民辦便函〔2020〕537號《民政部辦公廳關(guān)于指導督促慈善組織做好捐贈物資計價(jià)和捐贈票據開(kāi)具等工作的通知》

民政部關(guān)于指導督促慈善組織做好捐贈物資計價(jià)和捐贈票據開(kāi)具等工作的通知








民辦便函〔2020〕537號
 

各省、自治區、直轄市民政廳(局)，各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：

為督促指導慈善組織依法依規開(kāi)展捐贈物資計價(jià)和捐贈票據開(kāi)具工作，根據《中華人民共和國慈善法》、《民間非營(yíng)利組織會(huì )計制度》、財政部關(guān)于印發(fā)《〈民間非營(yíng)利組織會(huì )計制度〉若干問(wèn)題的解釋》的通知(財會(huì )〔2020〕9號)、《財政部稅務(wù)總局民政部關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)事項的公告》(財政部、稅務(wù)總局、民政部公告2020年第27號)等法律政策規定，現就有關(guān)事宜通知如下：

一、慈善組織接受物資捐贈時(shí)，捐贈人要求簽訂書(shū)面捐贈協(xié)議的，慈善組織應當與捐贈人簽訂書(shū)面捐贈協(xié)議。捐贈人未要求簽訂書(shū)面捐贈協(xié)議的，或因重大突發(fā)事件應急等特殊情況無(wú)法簽訂書(shū)面捐贈協(xié)議的，慈善組織應當采取適當方式，與捐贈人就捐贈物資的種類(lèi)、數量、質(zhì)量、用途、交付以及雙方權利義務(wù)等內容達成一致。

二、慈善組織接受的捐贈物資，應當按照《民間非營(yíng)利組織會(huì )計制度》的規定確定其入賬價(jià)值。

三、對于以公允價(jià)值作為其入賬價(jià)值的捐贈物資，慈善組織應當按照《民間非營(yíng)利組織會(huì )計制度》規定的順序確定公允價(jià)值。

四、《民間非營(yíng)利組織會(huì )計制度》規定的市場(chǎng)價(jià)格，一般指取得物資當日捐贈方自產(chǎn)物資的出廠(chǎng)價(jià)、捐贈方所銷(xiāo)售物資的銷(xiāo)售價(jià)、政府指導價(jià)、知名大型電商平臺同類(lèi)或者類(lèi)似商品價(jià)格等。

五、《民間非營(yíng)利組織會(huì )計制度》規定的合理的計價(jià)方法，包括由第三方機構進(jìn)行評估等。

六、慈善組織接受捐贈物資的有關(guān)憑據或公允價(jià)值以外幣計量的，應當按照取得物資當日的市場(chǎng)匯率將外幣金額折算為人民幣金額記賬。當匯率波動(dòng)較小時(shí)，也可以采用當期期初的匯率進(jìn)行折算。

七、慈善組織接受物資捐贈，應當向捐贈人開(kāi)具由財政部門(mén)統一監(印)制的捐贈票據。捐贈人匿名或者放棄接受捐贈票據的，慈善組織可以不開(kāi)具，但應當做好相關(guān)記錄。

八、如果有確鑿的證據表明捐贈物資的公允價(jià)值確實(shí)無(wú)法可靠計量，慈善組織可以暫不開(kāi)具捐贈票據，但應當設置輔助賬，單獨登記所取得物資名稱(chēng)、數量、來(lái)源、用途等情況，并在會(huì )計報表附注中作相關(guān)披露。同時(shí)，慈善組織應當向捐贈人出具收到捐贈物資的相關(guān)證明，證明中應當注明收到捐贈物資的名稱(chēng)、數量等內容。在以后會(huì )計期間，如果該物資的公允價(jià)值能夠可靠計量，慈善組織應當在其能夠可靠計量的會(huì )計期間予以確認，并以公允價(jià)值計量。

各地在捐贈物資計價(jià)和捐贈票據開(kāi)具工作中遇到其他問(wèn)題的，請及時(shí)向我部慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì )工作司反映。





 

民政部辦公廳

2020年7月20日

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