交運明電〔2020〕95號《交通運輸部關(guān)于精準有序恢復運輸服務(wù)扎實(shí)推動(dòng)復工復產(chǎn)的通知》

交通運輸部關(guān)于精準有序恢復運輸服務(wù)扎實(shí)推動(dòng)復工復產(chǎn)的通知








交運明電〔2020〕95號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于統籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展精準有序扎實(shí)推動(dòng)復工復產(chǎn)工作部署，精準有序恢復運輸服務(wù)，有力支撐復工復產(chǎn)、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生產(chǎn)生活秩序恢復?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、加強運輸服務(wù)需求動(dòng)態(tài)研判

（一）認真研判運輸服務(wù)動(dòng)態(tài)需求。隨著(zhù)全國新冠肺炎疫情防控形勢積極向好，企業(yè)復工復產(chǎn)將快速推進(jìn)，由此帶來(lái)的人員流動(dòng)和物資運輸需求將快速增長(cháng)。各地交通運輸主管部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)力量，加強運輸需求變化趨勢動(dòng)態(tài)研判，指導運輸企業(yè)制定專(zhuān)門(mén)工作方案，提前做好運力準備工作，扎實(shí)做好農民工運輸、生產(chǎn)物資和原材料運輸、農業(yè)生產(chǎn)資料運輸，確保不因運輸環(huán)節影響企業(yè)復工復產(chǎn)。

（二）精準對接重點(diǎn)群體運輸需求。各地交通運輸主管部門(mén)要針對將來(lái)一段時(shí)期全國范圍內援鄂醫療隊返回、大學(xué)生返校、農民工返城等重點(diǎn)運輸任務(wù)，積極主動(dòng)與當地衛健、人社、教育、文旅等部門(mén)，以及高等院校、重點(diǎn)用工企業(yè)溝通協(xié)調，及早對接運輸需求，精細做好運輸服務(wù)保障。

二、分區分級精準恢復運輸服務(wù)

（三）堅持分區分級恢復運輸保障。各地交通運輸主管部門(mén)要在當地疫情防控機制領(lǐng)導下，嚴格落實(shí)《交通運輸部關(guān)于分區分級科學(xué)做好客運場(chǎng)站和交通運輸工具新冠肺炎疫情防控工作的通知》（交運明電〔2020〕84號）要求，分區分級精準恢復道路客運和城市公共交通服務(wù)。低風(fēng)險地區，要全面恢復城鄉道路運輸服務(wù)。中風(fēng)險地區，要在做好疫情防控工作前提下，盡快恢復城鄉道路運輸服務(wù)。高風(fēng)險地區，要采取有效措施保障醫護人員、公共事業(yè)運行一線(xiàn)人員等重點(diǎn)群體必要出行，穩妥有序恢復交通運輸服務(wù)。隨著(zhù)返城人員增多，中、高風(fēng)險地區，要結合疫情防控形勢變化情況，有序保障高鐵站、機場(chǎng)、公路客運站等樞紐接駁運輸服務(wù)。

（四）保障重點(diǎn)地區人員安全有序流動(dòng)。各地交通運輸主管部門(mén)要按照中央統一部署，繼續實(shí)施嚴格的離漢離鄂通道管控和進(jìn)京管理。對于武漢市以外的湖北其他地區，在做好健康管理、落實(shí)防控措施的前提下，采取“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”運輸方式，集中精準、安全可控地做好運輸保障，幫助外地滯留在鄂人員逐步有序返回。

三、科學(xué)合理控制客座率

（五）分區分級控制客座率。各地交通運輸主管部門(mén)要督促指導運輸企業(yè)按照《客運場(chǎng)站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區分級防控指南》相關(guān)要求，科學(xué)合理控制客座率。出入中、高風(fēng)險地區（不含途經(jīng)）的省際、市際客運班車(chē)、包車(chē)，繼續將客座率控制在50%以?xún)?。高風(fēng)險地區城市公共汽電車(chē)每平方米不得超過(guò)4人，中風(fēng)險地區每平方米不得超過(guò)6人。高風(fēng)險地區城市軌道交通滿(mǎn)載率要控制在50%以?xún)?，中風(fēng)險地區要控制在70%以?xún)?。低風(fēng)險地區之間的“點(diǎn)對點(diǎn)”運輸任務(wù)，可逐步有序放開(kāi)客座率限制要求。

四、加強入境人員交通運輸防控

（六）嚴格入境人員交通運輸防控。各地交通運輸主管部門(mén)要主動(dòng)對接當地外事、海關(guān)、移民管理、民航、口岸等部門(mén)，加強部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)和信息共享，建立應急疏運保障車(chē)隊，指導運輸企業(yè)科學(xué)合理制定運輸方案，根據不同規模、不同目的地旅客轉運需求，靈活組織運力，分類(lèi)做好境外返回人員疏運保障工作。要按照高風(fēng)險地區的疫情防控標準，嚴格落實(shí)車(chē)輛消毒、通風(fēng)、運輸組織、人員防護等措施，進(jìn)一步細化疫情防控措施，堅決遏制入境人員境內轉運過(guò)程中通過(guò)交通運輸工具交叉感染風(fēng)險，嚴防疫情境外輸入。

五、加快推動(dòng)物流園區復工復產(chǎn)

（七）分區分級推動(dòng)物流園區復產(chǎn)。各地交通運輸主管部門(mén)要按照國務(wù)院統一部署，切實(shí)把物流園區復工復產(chǎn)提高到更高優(yōu)先級。低風(fēng)險地區物流園區要全面復工復產(chǎn)，鼓勵引導尚未返城的農民工在就近物流園區擇業(yè)。中、高風(fēng)險地區內，對于影響全國范圍內物資集散和不同運輸方式轉運的主要物流樞紐和重點(diǎn)物流園區，要在加強園區從業(yè)人員防護、采取通風(fēng)消毒等防疫措施的基礎上，逐步有序恢復生產(chǎn)，確保不因樞紐結點(diǎn)銜接不暢影響物流運輸總體效率。

六、加快推動(dòng)維修駕培行業(yè)復工復產(chǎn)

（八）推動(dòng)機動(dòng)車(chē)維修行業(yè)復工復產(chǎn)。各地交通運輸主管部門(mén)要對執行疫情防控、應急運輸等車(chē)輛開(kāi)通維修救援“綠色通道”，優(yōu)先予以重點(diǎn)保障。低風(fēng)險地區要全面恢復維修作業(yè)，有效滿(mǎn)足人民群眾修車(chē)需求。中、高風(fēng)險地區要充分發(fā)揮全國汽車(chē)維修電子健康檔案系統作用，鼓勵維修企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)配件銷(xiāo)售平臺融合發(fā)展，采取電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )預約等便民措施提前預約，減少車(chē)主在維修點(diǎn)聚集和等待時(shí)間。鼓勵開(kāi)展線(xiàn)上車(chē)輛故障診斷咨詢(xún)、車(chē)輛技術(shù)維護提示等非接觸式維修。

（九）推動(dòng)駕培培訓行業(yè)復工復產(chǎn)。各地交通運輸主管部門(mén)要結合本地區疫情形勢變化，認真研判、精準施策，分區分級分類(lèi)有序推動(dòng)駕培機構復工復產(chǎn)。低風(fēng)險地區要根據本地疫情防控要求，在做好衛生防疫防護措施的前提下，全面恢復所有科目駕駛培訓。中、高風(fēng)險地區要科學(xué)合理制定復工復產(chǎn)計劃，做好人員信息登記、體溫檢測、教練員和學(xué)員防護、教學(xué)車(chē)輛和教學(xué)設施設備消毒等工作，逐步有序恢復部分科目培訓。鼓勵推行理論課程遠程網(wǎng)絡(luò )教學(xué)和實(shí)際操作技能“一人一車(chē)”的培訓教學(xué)服務(wù)。

七、創(chuàng )新推出便利經(jīng)營(yíng)措施

（十）積極推廣網(wǎng)上辦理。各地交通運輸主管部門(mén)要積極推廣運輸服務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，充分發(fā)揮全國互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民政務(wù)服務(wù)系統作用，開(kāi)展道路運輸業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，優(yōu)化辦理流程，對普通貨運車(chē)輛年審、道路運輸證換發(fā)、從業(yè)資格證審驗換證等相關(guān)運政業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦，切實(shí)做到便民利民。

（十一）提升車(chē)輛技術(shù)管理便民服務(wù)水平。鼓勵汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和檢測機構通過(guò)網(wǎng)上平臺申報達標車(chē)型。技術(shù)支持單位要集中力量加快技術(shù)審查，主動(dòng)協(xié)調解決問(wèn)題，做好技術(shù)服務(wù)工作，確保達標車(chē)型申報一個(gè)、審查一個(gè)、發(fā)布一個(gè)。統籌考慮疫情影響、汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和檢測機構復工復產(chǎn)現狀，《營(yíng)運貨車(chē)安全技術(shù)條件第1部分：載貨汽車(chē)》第二階段實(shí)施條款、《營(yíng)運貨車(chē)安全技術(shù)條件第2部分：牽引車(chē)輛與掛車(chē)》第一階段實(shí)施條款，從2020年5月1日順延至2020年9月1日起實(shí)施。

八、推動(dòng)落實(shí)運輸企業(yè)扶持政策

（十二）推動(dòng)落實(shí)財政金融優(yōu)惠政策。各地交通運輸主管部門(mén)要按照《交通運輸部關(guān)于做好交通運輸企業(yè)財稅金融優(yōu)惠政策落實(shí)工作的通知》（交財審明電〔2020〕79號）要求，會(huì )同相關(guān)部門(mén)將各項財政稅收金融支持政策落到實(shí)處，幫助運輸企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。要指導貨運企業(yè)和出租汽車(chē)企業(yè)及時(shí)與金融機構和融資租賃公司對接，落實(shí)貨車(chē)司機、出租車(chē)司機等特殊群體個(gè)人經(jīng)營(yíng)性質(zhì)貸款，可參照個(gè)體工商戶(hù)實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息政策，以及融資租賃公司等機構根據自身經(jīng)營(yíng)實(shí)力和風(fēng)險承受能力對企業(yè)和個(gè)人客戶(hù)實(shí)施臨時(shí)性延付租金等安排。

（十三）積極落實(shí)保險優(yōu)惠政策。各地交通運輸主管部門(mén)要會(huì )同銀保監部門(mén)按照《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間車(chē)險服務(wù)有關(guān)工作的通知》（財險部函〔2020〕36號）、《中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )關(guān)于落實(shí)新冠肺炎疫情防控期間機動(dòng)車(chē)車(chē)險服務(wù)有關(guān)工作的通知》（中保協(xié)函〔2020〕37號）相關(guān)要求，指導運輸企業(yè)主動(dòng)對接保險行業(yè)協(xié)會(huì )和保險公司，通過(guò)雙方或者多方協(xié)商的方式，明確受疫情影響較大的營(yíng)運車(chē)輛，延長(cháng)機動(dòng)車(chē)交強險和商業(yè)險車(chē)險保單保障期限。鼓勵社會(huì )化衛星定位系統監控平臺服務(wù)商，降低或減免道路運輸車(chē)輛衛星定位服務(wù)運維費用。

九、加大政策宣傳引導力度

（十四）加大已出臺政策宣傳力度。各地交通運輸主管部門(mén)要全面梳理交通運輸疫情防控、復工復產(chǎn)和扶持政策，通過(guò)新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì )、網(wǎng)絡(luò )平臺等渠道，加大政策宣傳力度。中國通信信息中心以及交通運輸新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)，要通過(guò)重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統、全國道路公共貨運平臺、交通運輸新業(yè)態(tài)平臺等信息化系統，及時(shí)將相關(guān)扶持政策傳遞到企業(yè)和駕駛員，引導企業(yè)和駕駛員按規定程序申請申報。鼓勵中國交通運輸協(xié)會(huì )、中國道路運輸協(xié)會(huì )、中國物流與采購聯(lián)合會(huì )、中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )、中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )、中國維修協(xié)會(huì )等行業(yè)協(xié)會(huì )，充分發(fā)揮與會(huì )員企業(yè)緊密聯(lián)系優(yōu)勢，大力宣傳國家出臺的對交通運輸的扶持政策以及在疫情防控、應急物資運輸和復工復產(chǎn)中表現突出的會(huì )員單位。

十、確保行業(yè)安全穩定

（十五）加強行業(yè)安全監管。各地交通運輸主管部門(mén)要督促道路運輸經(jīng)營(yíng)者嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，強化對車(chē)輛和司乘人員的統一管理和動(dòng)態(tài)監控，長(cháng)途客運班車(chē)和包車(chē)嚴格執行凌晨2時(shí)至5時(shí)停車(chē)休息或接駁運輸制度。要會(huì )同公安機關(guān)加大聯(lián)合監管執法和信息共享力度，依法從嚴查處超載超速、疲勞駕駛、非法營(yíng)運、違規異地經(jīng)營(yíng)等違法違規行為，切實(shí)消除安全生產(chǎn)隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

（十六）維護行業(yè)穩定。各地交通運輸主管部門(mén)要深入了解運輸服務(wù)企業(yè)困難，切實(shí)做好小微企業(yè)、貨運司機、出租汽車(chē)司機等重點(diǎn)群體幫扶工作。引導出租汽車(chē)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )和駕駛員、工會(huì )加強溝通協(xié)商，階段性減免出租車(chē)“份子錢(qián)”，維護行業(yè)穩定。加強對貨運物流行業(yè)監測分析，引導物流企業(yè)、貨車(chē)司機有序復工復產(chǎn)，合理引導運輸價(jià)格預期，促進(jìn)行業(yè)健康穩定發(fā)展。





 

交通運輸部

2020年3月13日

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