教發(fā)廳函〔2019〕86號《教育部辦公廳關(guān)于歲末年初加強高校安全生產(chǎn)工作的通知》

教育部辦公廳關(guān)于歲末年初加強高校安全生產(chǎn)工作的通知






教發(fā)廳函〔2019〕86號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬各高等學(xué)校：

為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和防范化解重大風(fēng)險的重要指示精神，根據《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)全國安全生產(chǎn)集中整治工作方案的通知》和《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于加強冬春火災防控工作的通知》（安委辦〔2019〕15號）要求，各地各校要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，重點(diǎn)檢查本地區、本單位安全薄弱環(huán)節，逐級落實(shí)安全監管責任，扎實(shí)做好歲末年初高校安全生產(chǎn)工作，及時(shí)化解安全風(fēng)險，進(jìn)一步提升安全治理能力，全力維護師生生命財產(chǎn)安全和教學(xué)科研秩序穩定?，F就有關(guān)要求通知如下。

一、深刻認識抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作的重要性

各地各校要切實(shí)增強“四個(gè)意識”，堅決做到“兩個(gè)維護”，進(jìn)一步提高政治站位，對標習近平總書(shū)記的重要指示精神，深入查找工作中的不足和差距，以對黨和人民高度負責的精神，投入十二分的精力、拿出十二分的措施，將肩負的政治責任落實(shí)到本地本校安全生產(chǎn)各項工作中，有效防范化解重大安全風(fēng)險。

二、嚴格落實(shí)各層級安全防范責任制

各地各校要嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，各級領(lǐng)導干部帶頭深入一線(xiàn)督導檢查，動(dòng)真碰硬、盯牢看緊，以教育行業(yè)的安全為全國的大局穩定作出貢獻，把安全責任壓牢壓實(shí)，形成密切配合、分兵把守、責任到人、措施到位的工作局面。負責安全生產(chǎn)的主要負責人要在崗帶班，對安全關(guān)鍵位置上的師生員工要加強教育和培訓，厘清安全生產(chǎn)工作職責，掌握檢查方法和整治標準。

三、深入排查整治重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患

以消防安全、實(shí)驗室安全、食堂和食品安全、校舍及建筑施工安全、校車(chē)安全等領(lǐng)域為工作重點(diǎn)，開(kāi)展為期三個(gè)月的集中整治，在歲末年初、“兩節”“兩會(huì )”期間，各地各校要全面自查安全隱患，堅決反對一般化要求、一般化檢查，把校園安全管理工作落到細處、落到深處、落到實(shí)處。

（一）推進(jìn)消防安全整治“回頭看”。冬春季節，火災事故尤其是重特大火災事故具有高發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，在秋季學(xué)期和國慶期間消防安全工作的基礎上，要專(zhuān)題研判一次本地本校當前的消防安全形勢，推進(jìn)部署冬春火災防控工作。要集中力量對高低壓配電間、油氣輸送管道等重點(diǎn)部位加強巡視檢查；面向學(xué)生公寓、教學(xué)樓、圖書(shū)館、餐廳等人員密集場(chǎng)所和博物館、文物建筑等重點(diǎn)保護場(chǎng)所開(kāi)展消防隱患排查；加強用火用電用氣安全提示，增強消防安全意識，對公寓內違規使用大功率電器、樓宇內違規對電動(dòng)自行車(chē)充電等問(wèn)題集中整治。

（二）加強實(shí)驗室安全管理。進(jìn)一步建立健全實(shí)驗室、二級單位、學(xué)校三級聯(lián)動(dòng)管理責任體系，對校內實(shí)驗室危險化學(xué)品等重點(diǎn)危險源認真自查，重點(diǎn)檢查危險化學(xué)品儲存、使用、廢棄處置等環(huán)節監管責任不清、存在監管盲區的問(wèn)題。對現場(chǎng)管理不到位、?；穬Υ娌缓弦?、危廢物處置不當等方面排查出的安全隱患要做到分級分類(lèi)，針對突出風(fēng)險要敢于曝光，堅決關(guān)停實(shí)驗室，采取約談、發(fā)函等形式推進(jìn)整改，通過(guò)掛牌、整改、銷(xiāo)號的閉環(huán)管理對安全隱患逐項消除。

（三）加強學(xué)校食堂和食品安全管理。切實(shí)履行校園食品安全管理主體責任，落實(shí)食品安全管理校長(cháng)負責制，原材料和餐具的采購、驗收要嚴格管控，員工晨檢、食品加工、餐具消毒、成品留樣等重點(diǎn)環(huán)節要嚴格管理。定期開(kāi)展學(xué)校生活用水和師生飲用水水質(zhì)監測，保障師生飲水安全。繼續做好食堂肉類(lèi)菜品供應，保持食堂菜價(jià)基本穩定。

（四）加強校舍及建筑施工安全管理。要加大校舍安全隱患查改力度，增加電梯、壓力容器等特種設備專(zhuān)項檢查頻率，加強新建改建工程、裝飾裝修工程的監管，加強校舍裝修和購置家具用品質(zhì)量管理，對新竣工交付使用的宿舍及教室等校舍空氣質(zhì)量、新采購設施設備用品質(zhì)量進(jìn)行檢測，防止發(fā)生校舍室內空氣質(zhì)量不達標的情況，有關(guān)檢測情況要及時(shí)公示。對室內空氣質(zhì)量、室內家具用品等質(zhì)量不合格的，要及時(shí)整改，保障學(xué)生健康。要特別關(guān)注危舊房屋、樓宇地下室、建筑工地宿舍等重要部位，防止因冰凍雨雪天氣發(fā)生次生災害，嚴防因違規使用取暖設備發(fā)生消防安全事故。

（五）加強校車(chē)安全運行管理。對校車(chē)車(chē)輛進(jìn)行全方位的檢測，確保上路車(chē)輛車(chē)況良好，對司乘人員進(jìn)行安全教育，共同遵守駕駛和乘坐規則，車(chē)輛不超速、不超載，司機無(wú)疲勞駕駛，師生文明乘車(chē)，堅決禁止攜帶易燃易爆易腐蝕等危險品上車(chē)。

（六）做好重要時(shí)段和節點(diǎn)的安全管理。加強歲末年初、“兩節”“兩會(huì )”期間的安全管理工作，寒假和春節期間，對留校及出行學(xué)生做好安全教育，對各類(lèi)外來(lái)工作人員做好關(guān)心慰問(wèn)，主動(dòng)了解和掌握假期、節日期間網(wǎng)絡(luò )輿情，及時(shí)回應師生關(guān)切。進(jìn)一步加強校園安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)隊伍和志愿者隊伍的建設，有針對性地開(kāi)展各類(lèi)安全知識和技能培訓，不斷提高安全生產(chǎn)基層管理水平，提升師生員工的安全防范意識和自救互救能力，確保重要時(shí)段和節點(diǎn)安全穩定大局。

四、加強值班值守和信息報告

各地各校要嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部帶班和外出報備制度，外出人員要保持通信聯(lián)絡(luò )。深刻吸取高校安全生產(chǎn)事故教訓，嚴格執行信息報告制度，堅決防止遲報漏報、知情不報。

各地各校要按照通知要求立即開(kāi)展相關(guān)工作，深入排查治理校園安全隱患，確保歲末年初學(xué)校的安全穩定。在排查工作基礎上形成自查情況報告，于2020年2月14日之前將紙質(zhì)自查報告郵寄至教育部發(fā)展規劃司,電子版同時(shí)發(fā)送至電子郵箱。郵寄地址：北京市西城區大木倉胡同37號，聯(lián)系人：王新、劉彥波，聯(lián)系電話(huà)：010-66096235、66096504，電子郵箱：ghsszc_dy@moe.edu.cn。




 

教育部辦公廳

2019年12月31日

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