《公安機關(guān)鑒定人登記管理辦法》（2019年修訂版全文）公安部令第156號

公安部令第156號

修訂后的《公安機關(guān)鑒定人登記管理辦法》已經(jīng)2019年11月11日公安部部務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2020年5月1日起施行。




 

部長(cháng)　趙克志

2019年11月22日



 

公安機關(guān)鑒定人登記管理辦法



 

第一章 總則

第一條 為規范公安機關(guān)鑒定人資格登記管理工作，適應打擊犯罪、保護人民、維護社會(huì )治安穩定和司法公正的需要，根據《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》和有關(guān)法律、法規，結合公安機關(guān)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的公安機關(guān)鑒定人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鑒定人），是指經(jīng)公安機關(guān)登記管理部門(mén)核準登記，取得鑒定人資格證書(shū)并從事鑒定工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

第三條 本辦法所稱(chēng)的鑒定，是指為解決案（事）件調查和訴訟活動(dòng)中某些專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題，公安機關(guān)鑒定機構的鑒定人運用自然科學(xué)和社會(huì )科學(xué)的理論成果與技術(shù)方法，對人身、尸體、生物檢材、痕跡、文件、證件、視聽(tīng)資料、電子數據及其它相關(guān)物品、物質(zhì)等進(jìn)行檢驗、鑒別、分析、判斷，并出具鑒定意見(jiàn)或者檢驗結果的科學(xué)實(shí)證活動(dòng)。

第四條 鑒定人的登記管理工作應當根據國家有關(guān)法律法規和本辦法的規定，遵循依法、公正、及時(shí)的原則，保證登記管理工作規范、有序、高效。
 

第二章 登記管理部門(mén)

第五條 公安部和各省、自治區、直轄市公安廳、局設立或者指定統一的登記管理部門(mén)，負責鑒定人資格的審核登記、年度審驗、變更、注銷(xiāo)、復議、名冊編制與備案、監督管理與處罰等。

第六條 公安部登記管理部門(mén)負責各省、自治區、直轄市公安廳、局，部屬科研機構、院校和專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )，國家移民管理局及其所屬單位鑒定人的登記管理工作。

省、自治區、直轄市公安廳、局登記管理部門(mén)負責所屬地市級、縣級公安機關(guān)，以及省級公安機關(guān)所屬院校、醫院和專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )的鑒定人的登記管理工作。

第七條 登記管理部門(mén)不得收取鑒定資格登記申請人和鑒定人的任何登記管理費用。

登記管理部門(mén)的有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費分別列入公安部和各省、自治區、直轄市公安廳、局的年度經(jīng)費預算。
 

第三章 資格登記

第八條 鑒定人經(jīng)登記管理部門(mén)核準登記，取得《鑒定人資格證書(shū)》，方可從事鑒定工作?！惰b定人資格證書(shū)》由所在鑒定機構統一管理。

《鑒定人資格證書(shū)》由公安部統一監制。

第九條 個(gè)人申請鑒定人資格，應當具備下列條件：

（一）在職或者退休的具有專(zhuān)門(mén)技術(shù)知識和技能的人民警察；公安機關(guān)聘用的具有行政編制或者事業(yè)編制的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

（二）遵守國家法律、法規，具有人民警察職業(yè)道德；

（三）具有與所申請從事鑒定項目相關(guān)的高級警務(wù)技術(shù)職

務(wù)任職資格或者高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，或者高等院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷，從事相關(guān)工作或研究五年以上，或者具有與所申請從事鑒定項目相關(guān)工作十年以上經(jīng)歷和較強的專(zhuān)業(yè)技能；

（四）所在機構已經(jīng)取得或者正在申請《鑒定機構資格證書(shū)》；

（五）身體狀況良好，適應鑒定工作需要。

第十條 個(gè)人申請鑒定人資格，應當向登記管理部門(mén)提交下列材料：

（一）《鑒定人資格登記申請表》；

（二）學(xué)歷證明和專(zhuān)業(yè)技能培訓《結業(yè)證書(shū)》復印件；

（三）警務(wù)技術(shù)職務(wù)任職資格或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證明材料；

（四）個(gè)人從事與申請鑒定項目有關(guān)的工作總結；

（五）登記管理部門(mén)要求提交的其他材料。

個(gè)人申請鑒定人資格，由所在鑒定機構向登記管理部門(mén)提交申請登記材料。

第十一條 登記管理部門(mén)收到申請登記材料后，應當在二十個(gè)工作日內作出是否授予鑒定資格的決定，情況特殊的，可以延長(cháng)至三十個(gè)工作日。提交申請材料不全的，期限從補齊材料之日起計算。

登記管理部門(mén)對符合登記條件的，應當作出授予鑒定資格的決定，在十個(gè)工作日內頒發(fā)《鑒定人資格證書(shū)》；對不符合登記條件的，應當作出不授予鑒定資格的決定。
 

第四章 年度審驗

第十二條 登記管理部門(mén)應當每年對鑒定人資格審驗一次，并及時(shí)將審驗結果通報至鑒定人所在鑒定機構。

第十三條 鑒定人有下列情形之一的，年度審驗不合格：

（一）所審驗年度內未從事鑒定工作的；

（二）無(wú)正當理由不接受專(zhuān)業(yè)技能培訓或者培訓不合格的；

（三）未經(jīng)所在鑒定機構同意擅自受理鑒定的；

（四）因違反技術(shù)規程出具錯誤鑒定意見(jiàn)的；

（五）同一審驗年度內被鑒定委托人正當投訴兩次以上的。

第十四條 對于年度審驗不合格的鑒定人，登記管理部門(mén)應當責令其限期改正。鑒定人在改正期內不得出具鑒定文書(shū)。
 

第五章 資格的變更與注銷(xiāo)

第十五條 鑒定人調換鑒定機構，以及增減登記鑒定項目，應當向登記管理部門(mén)申請變更登記。

第十六條 鑒定人在本省、自治區、直轄市內跨鑒定機構調動(dòng)工作的，應當填寫(xiě)《鑒定人變更登記申請表》，由調出鑒定機構將該申請表提交登記管理部門(mén)審核。

鑒定人跨省、自治區、直轄市調動(dòng)工作的，應當在原登記管理部門(mén)申請注銷(xiāo)，并在調入地登記管理部門(mén)重新申請鑒定人資格。

第十七條 登記管理部門(mén)收到鑒定人變更登記申請后，應當在十五個(gè)工作日內作出是否準予變更登記的決定。

準予變更登記的，重新頒發(fā)《鑒定人資格證書(shū)》，原《鑒定人資格證書(shū)》由其所在鑒定機構加蓋“注銷(xiāo)”標識后保存；不準予變更登記的，應當向申請變更登記的鑒定人說(shuō)明理由。

第十八條 鑒定人有下列情形之一的，應當主動(dòng)向登記管理部門(mén)申請注銷(xiāo)資格，登記管理部門(mén)也可以直接注銷(xiāo)其鑒定資格：

（一）連續兩年未從事鑒定工作的；

（二）無(wú)正當理由，三年以上沒(méi)有參加專(zhuān)業(yè)技能培訓的；

（三）年度審驗不合格，在責令改正期限內沒(méi)有改正的；

（四）經(jīng)人民法院依法通知，無(wú)正當理由拒絕出庭作證的；

（五）提供虛假證明或者采取其他欺詐手段騙取登記的；

（六）同一審驗年度內出具錯誤鑒定意見(jiàn)兩次以上的；

（七）違反保密規定造成嚴重后果的；

（八）登記管理部門(mén)書(shū)面警告后仍在其他鑒定機構兼職的；

（九）限制行為能力或者喪失行為能力的。

第十九條 鑒定人的鑒定資格注銷(xiāo)后，登記管理部門(mén)應當向鑒定人所在單位發(fā)出《注銷(xiāo)鑒定人資格通知書(shū)》。

第二十條 因本辦法第十八條第（一）、（二）、（三）、（四）款被注銷(xiāo)鑒定資格的，具備登記條件或者改正后，可以重新申請鑒定人資格。

因本辦法第十八條第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）款被注銷(xiāo)鑒定資格的，被注銷(xiāo)鑒定資格之日起一年內不得申請鑒定人資格。
 

第六章 復議

第二十一條 個(gè)人對登記管理部門(mén)作出不授予鑒定資格、年度審驗不合格、不予變更登記或者注銷(xiāo)鑒定資格決定不服的，可以在收到相應通知后三十個(gè)工作日內向登記管理部門(mén)申請復議。

第二十二條 登記管理部門(mén)收到有關(guān)復議申請后，應當以集體研究的方式進(jìn)行復議，在十五個(gè)工作日內作出復議決定，并在十個(gè)工作日內將《復議決定通知書(shū)》送達申請復議人及其所在單位。
 

第七章 名冊編制與備案

第二十三條 登記管理部門(mén)應當按照登記管理權限，將核準登記的鑒定人編入本部門(mén)管理的公安機關(guān)鑒定人名冊。

第二十四條 登記管理部門(mén)應當按照有關(guān)規定，對核準登記的鑒定人進(jìn)行備案登記。

第二十五條 登記管理部門(mén)應當建立鑒定人檔案。

鑒定人檔案包括本辦法第十條第（一）至（五）項，以及鑒定人資格的年度審驗、變更、注銷(xiāo)等資料。
 

第八章 監督管理與處罰

第二十六條 鑒定人應當在登記管理部門(mén)核準登記的鑒定范圍內從事鑒定工作。

未取得《鑒定人資格證書(shū)》、未通過(guò)年度審驗，以及鑒定資格被注銷(xiāo)的人員，不得從事鑒定工作。

第二十七條 登記管理部門(mén)對公民、法人和其他組織舉報、投訴鑒定人的，應當及時(shí)進(jìn)行調查，并根據調查結果依法進(jìn)行處理。

第二十八條 鑒定人違反本辦法有關(guān)規定，情節輕微的，除適用第十三條外，登記管理部門(mén)還可以依法給予書(shū)面警告、責令改正的處罰。責令改正期限一般不得超過(guò)三個(gè)月。

第二十九條 有下列情形之一的，終身不授予鑒定資格：

（一）故意出具虛假鑒定意見(jiàn)的；

（二）嚴重違反規定，出具兩次以上錯誤鑒定意見(jiàn)并導致冤假錯案的；

（三）受過(guò)開(kāi)除公職處分的。
 

第九章 附則

第三十條 鐵路、交通港航、民航、森林公安機關(guān)和海關(guān)緝私部門(mén)的鑒定人登記管理工作，依照本辦法規定向所在地公安機關(guān)登記管理部門(mén)申請登記。

第三十一條 本辦法自2020年5月1日起施行。公安部2005年12月29日發(fā)布的《公安機關(guān)鑒定人登記管理辦法》（公安部令第84號）同時(shí)廢止。






 

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