國知辦發(fā)運字〔2019〕44號《國家知識產(chǎn)權局辦公室關(guān)于印發(fā)在自由貿易試驗區開(kāi)展專(zhuān)利代理機構執業(yè)許可審批告知承諾改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》

國家知識產(chǎn)權局辦公室關(guān)于印發(fā)在自由貿易試驗區開(kāi)展專(zhuān)利代理機構執業(yè)許可審批告知承諾改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知







國知辦發(fā)運字〔2019〕44號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局（知識產(chǎn)權管理部門(mén)），四川省知識產(chǎn)權服務(wù)促進(jìn)中心：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于在自由貿易試驗區開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》（國發(fā)〔2019〕25號）要求，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，釋放企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力，決定在自由貿易試驗區開(kāi)展專(zhuān)利代理機構執業(yè)許可審批告知承諾改革試點(diǎn)工作。經(jīng)局批準，現將《在自由貿易試驗區開(kāi)展專(zhuān)利代理機構執業(yè)許可審批告知承諾改革試點(diǎn)實(shí)施方案》印發(fā)，請認真貫徹執行。




 

國家知識產(chǎn)權局辦公室

2019年11月27日


 

在自由貿易試驗區開(kāi)展專(zhuān)利代理機構執業(yè)許可審批告知承諾改革試點(diǎn)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于在自由貿易試驗區開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》（國發(fā)〔2019〕25號）要求，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，釋放企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力，決定在自由貿易試驗區開(kāi)展專(zhuān)利代理機構執業(yè)許可審批告知承諾改革試點(diǎn)工作。制定本實(shí)施方案。

一、試點(diǎn)范圍

自2019年12月1日起，在上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等自由貿易試驗區，對專(zhuān)利代理機構執業(yè)許可審批實(shí)行告知承諾改革試點(diǎn)。

二、試點(diǎn)內容

實(shí)行專(zhuān)利代理機構執業(yè)許可審批告知承諾改革試點(diǎn)，是指申請人依法提出專(zhuān)利代理機構執業(yè)許可申請，國家知識產(chǎn)權局作為審批機關(guān)一次性告知審批條件和所需材料，申請人承諾符合審批條件并提交材料的，審批機關(guān)當場(chǎng)作出行政許可決定并發(fā)放執業(yè)許可證的行政許可審批方式。

三、審批流程

（一）申請。自由貿易試驗區內的企業(yè)或者律師事務(wù)所，就符合專(zhuān)利代理機構執業(yè)許可條件作出承諾，以告知承諾方式申請專(zhuān)利代理機構執業(yè)許可的，通過(guò)國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利代理管理系統（http://dlgl.cnipa.gov.cn）提出。

（二）受理。國家知識產(chǎn)權局通過(guò)專(zhuān)利代理管理系統，接收專(zhuān)利代理機構執業(yè)許可告知承諾申請，并出具受理單。

（三）審批。國家知識產(chǎn)權局受理申請后，對申請材料進(jìn)行形式審查。對自愿作出承諾并按要求提交材料的，當場(chǎng)作出審批決定。

（四）經(jīng)營(yíng)。企業(yè)或者律師事務(wù)所通過(guò)告知承諾方式取得專(zhuān)利代理機構執業(yè)許可證后，即可依法開(kāi)展專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)，并且允許在自由貿易試驗區之外開(kāi)展專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)。

四、監督管理

（一）加強事中事后監管。各地應當做好審批和監管的有效銜接，開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”監管，避免出現監管真空。對于通過(guò)舉報投訴等渠道反映問(wèn)題多的專(zhuān)利代理機構，實(shí)施重點(diǎn)監管。

（二）加強信用監管。對以告知承諾方式取得執業(yè)許可證的專(zhuān)利代理機構，應加強對其承諾真實(shí)性的核查，向社會(huì )公布專(zhuān)利代理機構的信用狀況。對于失信專(zhuān)利代理機構，開(kāi)展聯(lián)合懲戒。

（三）嚴格法律責任。發(fā)現專(zhuān)利代理機構虛假承諾或者承諾不實(shí)的，按照《行政許可法》《專(zhuān)利代理條例》的有關(guān)規定，依法撤銷(xiāo)其專(zhuān)利代理資質(zhì)。

五、有關(guān)要求

（一）及時(shí)反饋情況。對于改革試點(diǎn)的實(shí)施情況，以及工作中的困難和問(wèn)題，請各地及時(shí)反饋國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進(jìn)司。

（二）加強信息建設。要及時(shí)推進(jìn)信息系統建設，暢通信息共享渠道，為改革試點(diǎn)舉措落地提供基礎保障。

（三）做好宣傳服務(wù)。要加強對專(zhuān)利代理機構執業(yè)許可告知承諾審批工作的宣傳，使專(zhuān)利代理機構充分了解工作內容。要加強輿情收集，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。

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