《海洋觀(guān)測站點(diǎn)管理辦法》（2019年修訂版全文）國土資源部令第73號

海洋觀(guān)測站點(diǎn)管理辦法

(2017年6月7日國土資源部令第73號公布；根據2019年7月16日自然資源部第2次部務(wù)會(huì )議《自然資源部關(guān)于第一批廢止和修改的部門(mén)規章的決定》修正)
 

第一章  總則

第一條  為了加強海洋觀(guān)測站點(diǎn)管理，保護海洋觀(guān)測設施和觀(guān)測環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟建設、國防建設和社會(huì )發(fā)展，根據《海洋觀(guān)測預報管理條例》，制定本辦法。

第二條  在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域設立、調整和保護海洋觀(guān)測站點(diǎn)，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)海洋觀(guān)測站點(diǎn)，包括海洋觀(guān)測站、測點(diǎn)、浮標、潛標、雷達站、海上觀(guān)測平臺、海底觀(guān)測站點(diǎn)等。

第三條  海洋觀(guān)測站點(diǎn)分為基本海洋觀(guān)測站點(diǎn)和其他單位或者個(gè)人海洋觀(guān)測站點(diǎn)。

基本海洋觀(guān)測站點(diǎn)，是指國務(wù)院自然資源主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)根據海洋觀(guān)測網(wǎng)規劃統一設立的海洋觀(guān)測站點(diǎn)，包括國家基本海洋觀(guān)測站點(diǎn)和地方基本海洋觀(guān)測站點(diǎn)。

第四條  國務(wù)院自然資源主管部門(mén)負責全國海洋觀(guān)測站點(diǎn)的管理。

國務(wù)院自然資源主管部門(mén)的海區派出機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海區派出機構），按照國務(wù)院自然資源主管部門(mén)規定的權限，負責所管轄海域內海洋觀(guān)測站點(diǎn)的管理。

沿海省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)負責本行政區近岸海域內地方基本海洋觀(guān)測站點(diǎn)以及其他單位或者個(gè)人海洋觀(guān)測站點(diǎn)的管理。

第五條  海洋觀(guān)測站點(diǎn)的設立和調整應當符合海洋觀(guān)測網(wǎng)規劃，符合國家有關(guān)標準和技術(shù)要求。

海洋觀(guān)測站點(diǎn)的調整，包括海洋觀(guān)測站點(diǎn)的遷移、撤銷(xiāo)以及觀(guān)測要素和規模的變更。

第六條  設立國家基本海洋觀(guān)測站點(diǎn)，由海區派出機構按照全國海洋觀(guān)測網(wǎng)規劃，組織專(zhuān)家根據國家有關(guān)標準進(jìn)行論證，報經(jīng)國務(wù)院自然資源主管部門(mén)同意后，按照國家固定資產(chǎn)投資項目建設程序設立。

第七條  符合下列條件之一的，可以申請遷移國家基本海洋觀(guān)測站點(diǎn)：

（一）國家重點(diǎn)工程建設確需依法占用的；

（二）海洋觀(guān)測環(huán)境遭到嚴重破壞，失去治理和恢復可能，或者不能確保海洋觀(guān)測資料的代表性、準確性和連續性的；

（三）因自然災害等因素無(wú)法正常開(kāi)展海洋觀(guān)測業(yè)務(wù)的；

（四）因海洋觀(guān)測業(yè)務(wù)發(fā)展需要的；

（五）國務(wù)院自然資源主管部門(mén)規定的其他情形。

第八條  因本辦法第七條第一項規定需要遷移國家基本海洋觀(guān)測站點(diǎn)的，由站點(diǎn)所在地的省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)向海區派出機構提出遷站申請。申請材料應當包括：

（一）申請表；

（二）國家重點(diǎn)工程建設批準文件；

（三）遷建工程計劃。

海區派出機構應當在收到申請材料后的二十個(gè)工作日內進(jìn)行初步核查，對符合條件的，組織開(kāi)展遷站選址工作，并向國務(wù)院自然資源主管部門(mén)提交遷站選址報告。

因本辦法第七條第二、三、四、五項需要遷移國家基本海洋觀(guān)測站點(diǎn)的，由海區派出機構組織開(kāi)展遷站選址工作，并向國務(wù)院自然資源主管部門(mén)提交遷站選址報告。

第九條  國務(wù)院自然資源主管部門(mén)收到海區派出機構提交的遷站申報材料后，應當在二十個(gè)工作日內組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)審查和實(shí)地核查，并作出決定。符合下列條件的，國務(wù)院自然資源主管部門(mén)應當同意遷站，并在十個(gè)工作日內予以公告：

（一）符合本辦法第七條規定；

（二）符合全國海洋觀(guān)測網(wǎng)規劃；

（三）新站選址合理；

（四）遷建工程計劃可行。

第十條  國家基本海洋觀(guān)測站點(diǎn)遷站申請經(jīng)國務(wù)院自然資源主管部門(mén)同意后，海區派出機構應當根據遷建工程計劃，在規定的時(shí)間內組織完成新站建設。

因本辦法第七條第一項規定需要遷建國家基本海洋觀(guān)測站點(diǎn)的，所需費用由站點(diǎn)所在地的省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)向本級人民政府申請或者由國家重點(diǎn)工程建設單位承擔。

第十一條  遷建的國家基本海洋觀(guān)測站點(diǎn)建成后，由海區派出機構組織驗收。符合下列條件的，海區派出機構應當予以驗收：

（一）建設任務(wù)已經(jīng)完成；

（二）建設內容和建筑物布局與申報材料一致；

（三）觀(guān)測場(chǎng)所符合相關(guān)標準和要求；

（四）觀(guān)測設施能夠正常運行并已取得檢定或者校準證書(shū)；

（五）配套工程及附屬工程能夠滿(mǎn)足業(yè)務(wù)需求。

第十二條  遷建的國家基本海洋觀(guān)測站點(diǎn)建成后，應當與舊站進(jìn)行至少一年的對比觀(guān)測。舊站因遭受?chē)乐刈匀粸暮o(wú)法正常開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的，可以在原址設立臨時(shí)觀(guān)測站點(diǎn)，進(jìn)行一個(gè)月的對比觀(guān)測。

新站與舊站經(jīng)過(guò)對比觀(guān)測，實(shí)現觀(guān)測資料的有效銜接后，由海區派出機構向國務(wù)院自然資源主管部門(mén)提出啟用申請，經(jīng)國務(wù)院自然資源主管部門(mén)同意后，正式啟用新站。

新站正式啟用前，應當嚴格保護舊站及觀(guān)測環(huán)境和觀(guān)測設施。新站正式啟用后，才能改變舊站用途。

第十三條  符合下列條件之一的，可以申請撤銷(xiāo)國家基本海洋觀(guān)測站點(diǎn)：

（一）海洋觀(guān)測環(huán)境已經(jīng)不能確保海洋觀(guān)測資料的代表性、準確性和連續性，且失去海洋觀(guān)測服務(wù)的價(jià)值并無(wú)法恢復的；

（二）因自然災害等因素，現址已經(jīng)不具備設立條件，且無(wú)另選新址重建必要的。

第十四條  撤銷(xiāo)國家基本海洋觀(guān)測站點(diǎn)，由海區派出機構向國務(wù)院自然資源主管部門(mén)提出撤銷(xiāo)申請，并提交撤銷(xiāo)論證報告。

國務(wù)院自然資源主管部門(mén)收到撤銷(xiāo)申請后，應當在二十個(gè)工作日內組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)審查和實(shí)地核查，并作出決定。符合本辦法第十三條規定的，國務(wù)院自然資源主管部門(mén)應當同意撤銷(xiāo)，并在十個(gè)工作日內予以公告。

第十五條  其他單位或者個(gè)人在近岸海域內設立、遷移海洋觀(guān)測站點(diǎn)或者變更觀(guān)測要素和規模的，應當報省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)，并由省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)報海區派出機構備案。

其他單位或者個(gè)人在近岸海域外設立、遷移海洋觀(guān)測站點(diǎn)或者變更觀(guān)測要素和規模的，應當報海區派出機構，并由海區派出機構報國務(wù)院自然資源主管部門(mén)備案。

第十六條  其他單位或者個(gè)人設立、遷移海洋觀(guān)測站點(diǎn)或者變更觀(guān)測要素和規模，應當在完成設立、遷移、變更后三十日內提交備案報告。備案報告包括設立、遷移海洋觀(guān)測站點(diǎn)或者變更的觀(guān)測要素、規模、觀(guān)測時(shí)限以及技術(shù)要求等內容。

第十七條  在依法劃定的海洋觀(guān)測環(huán)境保護范圍內，禁止從事下列活動(dòng)：

（一）建設房屋、圍墻、堤壩等障礙物；

（二）設置影響潛標使用功能的水聲干擾源和影響雷達站的強電磁干擾源。

第十八條  在海洋觀(guān)測環(huán)境保護范圍內新建、改建、擴建建設工程，建設單位應當征求原負責設立、調整該海洋觀(guān)測站點(diǎn)的自然資源主管部門(mén)意見(jiàn)，并依法采取措施，避免對海洋觀(guān)測站點(diǎn)及其設施、觀(guān)測環(huán)境造成危害。

第十九條  沿?？h級以上自然資源主管部門(mén)、海區派出機構應當加強對海洋觀(guān)測站點(diǎn)設立、調整和保護工作的監督檢查。

第二十條  沿?？h級以上自然資源主管部門(mén)、海區派出機構應當建立海洋觀(guān)測站點(diǎn)管理信息平臺，開(kāi)展海洋觀(guān)測站點(diǎn)設立、調整、保護和檢查應用管理系統建設，建立健全相關(guān)資料數據庫動(dòng)態(tài)更新機制，納入海洋綜合信息監管平臺統一管理。

第二十一條  違反本辦法第十七條規定，在海洋觀(guān)測環(huán)境保護范圍內從事禁止活動(dòng)的，依照《海洋觀(guān)測預報管理條例》第三十二條的規定處罰。

第二十二條  沿?？h級以上自然資源主管部門(mén)、海區派出機構及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，依法給予處分：

（一）違反本辦法第七條、第九條規定，同意遷移國家基本海洋觀(guān)測站點(diǎn)的；

（二）違反本辦法第十一條、第十二條規定，同意遷建的國家基本海洋觀(guān)測站點(diǎn)通過(guò)驗收和啟用的；

（三）違反本辦法第十三條規定，同意撤銷(xiāo)國家基本海洋觀(guān)測站點(diǎn)的。

第二十三條  設立、調整地方基本海洋觀(guān)測站點(diǎn)應當符合全國海洋觀(guān)測網(wǎng)規劃和地方海洋觀(guān)測網(wǎng)規劃，避免與國家基本海洋觀(guān)測站點(diǎn)重復建設。具體辦法由沿海省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)參照本辦法的規定制定。

第二十四條  本辦法自公布之日起施行。

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