法辦〔2019〕49號《最高人民法院辦公廳關(guān)于強制清算與破產(chǎn)案件單獨績(jì)效考核的通知》

最高人民法院辦公廳關(guān)于強制清算與破產(chǎn)案件單獨績(jì)效考核的通知





法辦〔2019〕49號

各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院：

為進(jìn)一步推進(jìn)破產(chǎn)審判工作，提升破產(chǎn)審判專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平，根據強制清算與破產(chǎn)案件的審理特點(diǎn)，建立單獨績(jì)效考核機制?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、績(jì)效考核的案件范圍。

按照《最高人民法院關(guān)于調整強制清算與破產(chǎn)案件類(lèi)型劃分的通知》（法〔2016〕237號）的規定，列入一級類(lèi)型名稱(chēng)“強制清算與破產(chǎn)案件”范圍的案件，應當進(jìn)行單獨績(jì)效考核。對應的類(lèi)型代字包括“清申”“破申”“清終”“破終”“清監”“破監”“強清”和“破”。

二、績(jì)效考核的原則。

應當在充分尊重司法規律的基礎上科學(xué)確定績(jì)效考核標準，可以通過(guò)參照其他類(lèi)型案件的考核標準，確定折抵比例的方式進(jìn)行考核，也可以不進(jìn)行折抵，將破產(chǎn)審判業(yè)務(wù)部門(mén)、破產(chǎn)審判法官或者破產(chǎn)審判團隊單列，參照執行部門(mén)、綜合部門(mén)等進(jìn)行單獨考核。

三、績(jì)效考核的辦法。

通過(guò)確定折抵比例的方式對強制清算與破產(chǎn)案件進(jìn)行考核，可以區分為兩類(lèi)情況：（1）“清申”“破申”“清終”“破終”和“清監”“破監”字案號的案件，應當根據普通民事案件(或者各人民法院在制定考核標準時(shí)所確定的基準案件）確定一定的折抵比例。（2）“強清”“破”字案號的案件，情形較為復雜，在遵循單獨考核原則的基礎上，可以區分為無(wú)財產(chǎn)的清算案件、有財產(chǎn)的清算案件、重整案件、和解案件分別確定不同的折抵比例；也可以按照案件審理的不同階段確定不同的折抵比例，并結合債權人人數、是否存在關(guān)聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)情形等因素對折抵比例進(jìn)行調整。

四、績(jì)效考核的數據來(lái)源。

根據《企業(yè)破產(chǎn)案件法官工作平臺使用辦法（試行）》（法〔2016〕252號）的規定，人民法院應當依據企業(yè)破產(chǎn)案件法官工作平臺的案件數量，對破產(chǎn)審判法官的工作績(jì)效進(jìn)行考核。請各高級人民法院及時(shí)校核平臺中的各種數據信息和流程節點(diǎn)信息。

五、加強破產(chǎn)審判專(zhuān)業(yè)化建設。

在強制清算與破產(chǎn)案件單獨績(jì)效考核的同時(shí)，人民法院要進(jìn)一步加強破產(chǎn)審判專(zhuān)業(yè)化建設，注重培養專(zhuān)業(yè)破產(chǎn)法官，專(zhuān)門(mén)審理破產(chǎn)案件。鼓勵條件成熟的法院通過(guò)設立破產(chǎn)審判庭、破產(chǎn)法庭的方式，不斷推進(jìn)破產(chǎn)審判專(zhuān)業(yè)化。

六、強化監督檢查。

各高級人民法院應對本轄區、本系統各級人民法院強制清算與破產(chǎn)案件績(jì)效考核情況、企業(yè)破產(chǎn)案件法官工作平臺運行情況定期統計匯總，并及時(shí)上報最高人民法院審判管理工作辦公室、民事審判第二庭。最高人民法院將定期對上述情況進(jìn)行通報。




 

最高人民法院辦公廳

2019年2月28日

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