國市監競爭〔2019〕12號《關(guān)于開(kāi)展聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)的通知》

關(guān)于開(kāi)展聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)的通知






國市監競爭〔2019〕12號
 

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團、計劃單列市、副省級城市市場(chǎng)監管局（廳、委），通信管理局、公安廳（局）、民政廳（局）、住房和城鄉建設廳（新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局、北京市城市管理綜合行政執法局、天津市城市管理委員會(huì )、上海市住房城鄉建設和管理委員會(huì )、重慶市城市管理局）、農業(yè)農村廳（局）、商務(wù)廳（局）、文化和旅游廳（局）、衛生健康委、廣播電視局、中醫藥管理局、藥品監管局、網(wǎng)信主管部門(mén)：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導重要批示精神和要求，切實(shí)整治“保健”市場(chǎng)亂象，回應人民群眾關(guān)切，國家市場(chǎng)監督管理總局、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、住房和城鄉建設部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛生健康委員會(huì )、國家廣播電視總局、國家中醫藥管理局、國家藥品監督管理局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室決定，從2019年1月8日起，在全國開(kāi)展聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“百日行動(dòng)”）?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、增強開(kāi)展“百日行動(dòng)”的緊迫感和使命感

近年來(lái)，各地各部門(mén)查處了一大批“保健”市場(chǎng)虛假宣傳、消費欺詐、虛假廣告等違法行為，取得了一定實(shí)效。但是也要看到，一些嚴重違法行為時(shí)有發(fā)生，嚴重擾亂市場(chǎng)秩序，嚴重影響人民群眾生命安全，人民群眾渴望整治“保健”市場(chǎng)亂象心情急迫。各地各部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強“四個(gè)意識”，堅持政府領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、公眾參與、社會(huì )監督、綜合治理的工作原則，充分認識開(kāi)展“百日行動(dòng)”的重大意義，堅決打贏(yíng)這場(chǎng)攻堅戰。

二、堅持問(wèn)題導向，突出線(xiàn)索摸排

1月8日正式啟動(dòng)“百日行動(dòng)”，各地各相關(guān)部門(mén)要邊發(fā)動(dòng)邊摸排，把排查線(xiàn)索、摸清底數作為“百日行動(dòng)”的重要基礎工作來(lái)抓，對轄區內重點(diǎn)案件、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群所反映出來(lái)的營(yíng)銷(xiāo)模式、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及亂象成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數清、情況明。特別是要利用信息化手段開(kāi)展大數據分析，深入開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，切實(shí)深挖違法案件線(xiàn)索，探索建立違法案件線(xiàn)索摸排核查責任制，努力做到對發(fā)現線(xiàn)索條條抓落實(shí)，件件有回音。

三、強化執法聯(lián)動(dòng)，突出查辦案件

“百日行動(dòng)”是否取得實(shí)效關(guān)鍵在案件查辦，要進(jìn)一步加大案件查辦力度。針對人民群眾投訴舉報多、監督檢查中發(fā)現問(wèn)題多、“保健”亂象突出的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)商品及服務(wù)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區域和重點(diǎn)人群，集中執法力量開(kāi)展重點(diǎn)攻堅。重點(diǎn)查辦一批情節嚴重、影響惡劣的大要案件，有力震懾違法經(jīng)營(yíng)者。

各地市場(chǎng)監管、電信主管、公安、民政、住房和城鄉建設、農業(yè)農村、商務(wù)、文化和旅游、衛生健康、廣播電視、中醫藥主管、藥品監管、網(wǎng)信等部門(mén)要在地方政府的統一領(lǐng)導下，共同開(kāi)展“百日行動(dòng)”。要制定符合當地實(shí)際情況的行動(dòng)方案，周密部署、精心安排、突出重點(diǎn)、迅速行動(dòng)、聯(lián)合整治、重拳出擊，堅決打擊“保健”市場(chǎng)中的各類(lèi)違法行為。





 

聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)方案

近期，市場(chǎng)上部分經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)銷(xiāo)售“保健”產(chǎn)品過(guò)程中，捏造事實(shí)、以次充好，夸大產(chǎn)品用途及效果，制作虛假宣傳廣告欺騙消費者，制售假冒偽劣產(chǎn)品，通過(guò)不正當的營(yíng)銷(xiāo)手段誘騙消費者尤其是老年、病弱等人群，嚴重擾亂市場(chǎng)秩序，侵害消費者合法權益，影響社會(huì )和諧穩定。為切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，確保人民群眾消費安全，國家市場(chǎng)監督管理總局、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、住房和城鄉建設部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛生健康委員會(huì )、國家廣播電視總局、國家中醫藥管理局、國家藥品監督管理局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等13個(gè)部門(mén)決定，自2019年1月8日起，在全國范圍內集中開(kāi)展為期100天的聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“百日行動(dòng)”）?，F制定實(shí)施方案如下：

一、總體目標

加強對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行為的事中事后監管力度，依據《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國中醫藥法》《中華人民共和國老年人權益保障法》《直銷(xiāo)管理條例》《禁止傳銷(xiāo)條例》《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》《醫療機構管理條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律法規，嚴厲打擊虛假宣傳、虛假廣告、制售假冒偽劣產(chǎn)品等擾亂市場(chǎng)秩序、欺詐消費者等各類(lèi)違法行為。集中查辦、曝光一批違法典型案件，形成高壓態(tài)勢，有效遏制“保健”市場(chǎng)亂象，探索建立長(cháng)效機制，切實(shí)增強人民群眾獲得感、幸福感、滿(mǎn)意度。

二、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域

與人民群眾日常消費密切相關(guān)的行業(yè)和領(lǐng)域，食品（保健食品）;宣稱(chēng)具有“保健”功能的器材、用品、用具；日用消費品;凈水器、空氣凈化器等日用家電；玉石器等穿戴用品；聲稱(chēng)具有“保健”功效的服務(wù)等。

（二）重點(diǎn)場(chǎng)所及區域

存在會(huì )議營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的賓館酒店；容易發(fā)生“保健”市場(chǎng)推銷(xiāo)活動(dòng)的社區、公園、廣場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等人員密集場(chǎng)所;銷(xiāo)售對象主要為老年、病弱群體的“保健”類(lèi)店鋪;旅游景區、農村場(chǎng)鎮、農村集市、城鄉結合部等。

（三）重點(diǎn)時(shí)段

春節等節假日、3*15國際消費者權益曰等。

（四）重點(diǎn)行為

虛假宣傳、組織虛假宣傳行為；虛假違法廣告行為；保健食品中非法添加非食用物質(zhì)及宣傳治療作用的行為；制售假冒偽劣產(chǎn)品行為；無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；價(jià)格違法行為；故意拖延或無(wú)理拒絕消費者合理要求行為；直銷(xiāo)企業(yè)、直銷(xiāo)員及直銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)銷(xiāo)商的違規直銷(xiāo)及傳銷(xiāo)行為；相關(guān)企業(yè)或個(gè)人未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)等行為；以“保健”為名開(kāi)展的各種違法違規行為等。

三、任務(wù)分工

（一）加大對虛假宣傳行為的查處力度。重點(diǎn)查處明示或暗示食品或者日用品具有保健、疾病預防或者治療等功能，對商品性能、功能等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為。重點(diǎn)查處假借健康講座、專(zhuān)家義診、免費檢查、免費體驗、贈送禮品、組織旅游等形式，向老年、病弱等特定消費群體作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的行為。重點(diǎn)查處利用國家機關(guān)、醫療單位、學(xué)術(shù)機構、行業(yè)組織的名義，或者以專(zhuān)家、知名人士、醫務(wù)人員和消費者等名義，對商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為。重點(diǎn)查處經(jīng)營(yíng)者對其自身資質(zhì)、所獲榮譽(yù)等經(jīng)營(yíng)者信息作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為。重點(diǎn)查處虛構原價(jià)、虛假打折、不明碼標價(jià)等價(jià)格違法的行為。（市場(chǎng)監管部門(mén)牽頭，衛生健康、民政等部門(mén)配合）

法律依據：《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國老年人權益保障法》等。

（二）加大對違法會(huì )銷(xiāo)行為的查處力度。重點(diǎn)查處在許可登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所之外，集中招徠消費群體組織銷(xiāo)售食品、保健食品、醫療器械等商品的行為。重點(diǎn)查處為違法違規經(jīng)營(yíng)提供場(chǎng)所等便利條件的行為。（市場(chǎng)監管部門(mén)牽頭，住房和城鄉建設、文化和旅游等部門(mén)配合）

法律依據：《中華人民共和國食品安全法》《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》等。

（三）加大對組織虛假宣傳、虛假交易行為的查處力度。重點(diǎn)查處網(wǎng)絡(luò )交易領(lǐng)域的“刷單炒信”，使消費者對產(chǎn)品的銷(xiāo)售狀況產(chǎn)生誤解的行為。重點(diǎn)查處缺乏科學(xué)的評獎依據和評獎標準，組織虛假的商品或者經(jīng)營(yíng)者榮譽(yù)評比的行為。重點(diǎn)查處為虛假宣傳行為提供技術(shù)手段等其他便利條件，幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假宣傳的行為。（市場(chǎng)監管部門(mén)牽頭，電信主管等部門(mén)配合）

法律依據：《中華人民共和國反不正當競爭法》等。

（四）加強重點(diǎn)領(lǐng)域廣告監管執法力度。重點(diǎn)查處醫療、藥品、醫療器械、保健食品等重點(diǎn)領(lǐng)域的違法廣告。以互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報刊、戶(hù)外為重點(diǎn)媒介，重點(diǎn)查處含有斷言功效、保證安全性、說(shuō)明治愈率等內容的違法廣告。重點(diǎn)查處欺騙、誤導消費者的虛假廣告。重點(diǎn)查處違法廣告代言行為，嚴禁利用健康養生節目欄目變相發(fā)布醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告。要加強對互聯(lián)網(wǎng)廣告的監測力度。構成犯罪的，依法追究刑事責任。（市場(chǎng)監管部門(mén)牽頭，公安、廣播電視、網(wǎng)信等部門(mén)配合）

法律依據：《中華人民共和國廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等。

（五）強化完善保健食品市場(chǎng)管理。加強保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節監管，加大監督抽檢力度，確保保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴格按照《食品安全法》開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。及時(shí)制定、公布按照傳統既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄。重點(diǎn)查處保健食品的標簽、說(shuō)明書(shū)與注冊或者備案的內容不一致，保健食品中非法添加非食用物質(zhì)等違法行為。（市場(chǎng)監管、衛生健康、中醫藥主管等部門(mén)按職責落實(shí)）

法律依據：《中華人民共和國食品安全法》等。

（六）嚴厲查處以“保健”為名開(kāi)展的各種違法違規行為。重點(diǎn)查處以中醫藥“預防”、“保健”、“治未病”等為名，或假借醫學(xué)理論和術(shù)語(yǔ)欺騙、誘使、強迫消費者接受非法診療，謀取不正當利益的行為。（中醫藥主管部門(mén)牽頭，衛生健康、市場(chǎng)監管等部門(mén)配合）

法律依據：《中華人民共和國中醫藥法》《醫療機構管理條例》等。

（七）嚴厲查處制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。重點(diǎn)查處偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠(chǎng)名、廠(chǎng)址，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志，摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等行為。重點(diǎn)查處農村農貿集市、邊遠農村地區侵害農民消費群體的制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。嚴厲查辦一批大案要案，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（市場(chǎng)監管、公安部門(mén)按職責落實(shí)，相關(guān)部門(mén)配合）

法律依據：《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國食品安全法》等。

（八）加大對故意拖延或無(wú)理拒絕消費者合理要求行為的監管力度。重點(diǎn)查處對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無(wú)理拒絕的行為，依法維護消費者的合法權益。（市場(chǎng)監管部門(mén)牽頭，各部門(mén)配合）

法律依據：《中華人民共和國消費者權益保護法》等。

（九） 嚴厲查處違規直銷(xiāo)和傳銷(xiāo)行為。嚴格直銷(xiāo)行業(yè)市場(chǎng)準入，暫停辦理直銷(xiāo)相關(guān)審批、備案等事項。重點(diǎn)查處直銷(xiāo)企業(yè)及其直銷(xiāo)員違規直銷(xiāo)及從事傳銷(xiāo)活動(dòng)的行為。直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機構有虛假宣傳、超直銷(xiāo)產(chǎn)品范圍經(jīng)營(yíng)、在未批準區域開(kāi)展直銷(xiāo)業(yè)務(wù)等違規違法行為的，在市場(chǎng)監管等部門(mén)執法處罰的基礎上，撤銷(xiāo)所涉直銷(xiāo)產(chǎn)品備案；情節嚴重的，依法撤銷(xiāo)相應分支機構直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)資格直至吊銷(xiāo)該企業(yè)直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。

重點(diǎn)查處直銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)銷(xiāo)商的虛假宣傳行為。依法嚴厲打擊直銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)銷(xiāo)商通過(guò)尋找特定群體鎖定顧客群，利用產(chǎn)品招商會(huì )、產(chǎn)品推介會(huì )、分享表彰會(huì )等方式，打著(zhù)直銷(xiāo)旗號，以直銷(xiāo)企業(yè)名義在產(chǎn)品推銷(xiāo)過(guò)程中作夸大或虛假宣傳的行為。（市場(chǎng)監管、商務(wù)、公安部門(mén)按職責落實(shí)）

法律依據：《中華人民共和國反不正當競爭法》《直銷(xiāo)管理條例》《禁止傳銷(xiāo)條例》等。

（十）嚴厲打擊未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的行為。重點(diǎn)查處以免費贈送旅游為噱頭銷(xiāo)售“保健”產(chǎn)品（服務(wù)），并組織消費者進(jìn)行旅游活動(dòng)的行為。（市場(chǎng)監管、文化和旅游部門(mén)按職責落實(shí)）

法律依據：《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國旅游法》等。

（十一）加強線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監管。嚴格落實(shí)網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制管理要求，強化ICP備案、域名和IP地址等互聯(lián)網(wǎng)基礎資源管理。查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的虛假宣傳、虛假廣告、網(wǎng)上銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。加強對互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、APP、公眾號等自媒體發(fā)布虛假信息的清理，依法處置違法違規網(wǎng)站、APP、公眾號等。各地加強對轄區內電子商務(wù)平臺的指導規范。（市場(chǎng)監管、電信主管、網(wǎng)信部門(mén)按職責落實(shí)）

法律依據：《中華人民共和國反不正競爭法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等。

四、整治措施與進(jìn)度

整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)從2019年1月8日開(kāi)始，為期100天，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳及排查階段（1月8日至1月13日）

通過(guò)各投訴舉報熱線(xiàn)平臺、案件管理等系統，梳理近年來(lái)與“保健”市場(chǎng)違法行為相關(guān)的投訴舉報、行政處罰案件、“雙隨機”抽查、產(chǎn)品抽檢、部門(mén)轉辦、媒體曝光等發(fā)現的突出問(wèn)題，應用大數據分析，確定重點(diǎn)檢查對象。充分利用網(wǎng)絡(luò )、廣告、直銷(xiāo)監測平臺，加強風(fēng)險分析研判，提高“百日行動(dòng)”的針對性、預見(jiàn)性。

通過(guò)電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體，并采取發(fā)放宣傳資料、約談經(jīng)營(yíng)者等方式，加強對“百日行動(dòng)”的集中宣傳，引導廣大消費者樹(shù)立正確消費理念，提高對“保健”市場(chǎng)違法營(yíng)銷(xiāo)的防范意識和識別能力。及時(shí)報道行動(dòng)動(dòng)態(tài)，樹(shù)立正確的輿論導向。向經(jīng)營(yíng)者廣泛宣傳法律法規知識，引導教育其自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)，督促整改涉嫌違法行為。公布投訴舉報方式，暢通投訴舉報渠道，鼓勵廣大群眾積極參與，最大限度拓展信息來(lái)源。

（二）集中執法階段（1月14曰至4月18日）

針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行為集中開(kāi)展監督檢查和案件查處。

一是開(kāi)展執法專(zhuān)項檢查。各級各相關(guān)部門(mén)要安排執法人員，針對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查。對采用會(huì )議、講座等形式進(jìn)行聚眾式營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的，采取飛行檢查、現場(chǎng)監管等方式，加大實(shí)地監督，發(fā)現涉嫌違法的，迅速取證并采取相應執法措施。

二是開(kāi)展對重點(diǎn)企業(yè)的突擊檢查。對排查摸底和宣傳發(fā)動(dòng)階段發(fā)現的有較大違法嫌疑的經(jīng)營(yíng)者，開(kāi)展全方位監督檢查，重點(diǎn)查看企業(yè)證照、宣傳資料、員工培訓資料和銷(xiāo)售模式等，深入挖掘搜集違法證據。

三是嚴肅查處違法違規行為。對有證據證明涉嫌違法的經(jīng)營(yíng)者，及時(shí)依法立案調查，重點(diǎn)查處一批情節嚴重、性質(zhì)惡劣、社會(huì )反響強烈的違法案件。

四是開(kāi)展集中約談，加強行政指導。對“百日行動(dòng)”中發(fā)現的問(wèn)題，召集重點(diǎn)企業(yè)、相關(guān)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì )，通報查處的典型案例，提出進(jìn)一步規范的要求，督促自覺(jué)整改違法行為。

五是開(kāi)展中期督導。市場(chǎng)監管總局將會(huì )同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展中期督導，對各地“百日行動(dòng)”開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，督促行動(dòng)切實(shí)推進(jìn)。

（三）總結提升階段（4月下旬）

市場(chǎng)監管總局會(huì )同各部門(mén)將根據各地上報材料情況，派出聯(lián)合工作組，對各地“百日行動(dòng)”工作成果進(jìn)行抽查。對“百日行動(dòng)”中的好經(jīng)驗、好做法進(jìn)行總結，提煉形成規范“保健”市場(chǎng)的有效監管模式，進(jìn)行宣傳推廣，推動(dòng)建立長(cháng)效機制。

五、工作要求

（一）統一思想認識。“保健”市場(chǎng)亂象是長(cháng)期存在的頑疾，社會(huì )反響強烈，廣大人民群眾深?lèi)和唇^。各地各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，統一思想，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，切實(shí)把整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)作為當前工作重點(diǎn)，抓緊抓好，抓出成效。各省級市場(chǎng)監管等有關(guān)部門(mén)要聯(lián)合建立專(zhuān)項工作組，推動(dòng)落實(shí)“百曰行動(dòng)”任務(wù)，對整治過(guò)程中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，及時(shí)指導，及時(shí)解決，不留隱患，維護消費者合法權益，筑牢人民群眾健康安全屏障。

（二）強化責任落實(shí)。各地要落實(shí)屬地管理責任，結合地區實(shí)際情況制定工作方案。采取重點(diǎn)督查、明查暗訪(fǎng)等方式，突出重點(diǎn)、措施有力，確保“百日行動(dòng)”各項任務(wù)落到實(shí)處。建立健全工作責任制和責任追究制，對責任不落實(shí)、監管不作為、情況不報告、問(wèn)題不解決的單位和工作人員，要嚴肅追究責任。

（三）注重綜合治理。要發(fā)揮機構、部門(mén)間合力，統籌發(fā)揮職能作用，綜合運用多種手段，通過(guò)檢查抽檢、約談企業(yè)、信息公示、下架召回、警示處罰、信用懲戒、撤銷(xiāo)吊銷(xiāo)、行刑銜接等，形成“百曰行動(dòng)”的震懾力，達到查處一批案件，規范一個(gè)行業(yè)的目的。

（四）加強社會(huì )共治。鼓勵群眾對違法行為投訴舉報，通過(guò)法律武器維護自身權益。各地要建立舉報獎勵制度，公開(kāi)舉報渠道，落實(shí)獎勵資金。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，對“百日行動(dòng)”中查處的典型案件進(jìn)行宣傳報道。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )建立健全行業(yè)規范和自律機制，引導和督促行業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠信建設，科普產(chǎn)品常識。

（五）及時(shí)報送信息。各?。▍^、市）市場(chǎng)監管、電信主管、公安、民政、住房和城鄉建設、農業(yè)農村、商務(wù)、文化和旅游、衛生健康、廣播電視、中醫藥主管、藥品監管、網(wǎng)信部門(mén)要建立“百日行動(dòng)”信息報送制度，每月15曰和30日報送“百日行動(dòng)”情況統計表（附后），2019年4月20日前報送本地開(kāi)展整治“保健”市場(chǎng)亂象百曰行動(dòng)的有關(guān)情況（包括整體情況、主要措施、存在的問(wèn)題、下一步工作安排等）。省級專(zhuān)項工作組要將“百日行動(dòng)”情況匯總后按時(shí)報送市場(chǎng)監管總局，同時(shí)報送本?。ㄊ?、區）政府。各系統要將本系統工作情況報送國家主管部門(mén)。各省級專(zhuān)項工作組要確定一名聯(lián)絡(luò )員，2019年1月15曰前，將聯(lián)絡(luò )員的姓名、單位、職務(wù)、工作電話(huà)、手機、電子郵箱報送至市場(chǎng)監管總局。

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本文關(guān)鍵詞： 國市監競爭, 聯(lián)合, 整治, 保健, 市場(chǎng), 亂象, 百日, 行動(dòng), 通知