農辦經(jīng)〔2019〕5號《農業(yè)農村部辦公廳中糧集團有限公司關(guān)于印發(fā)共同促進(jìn)農民合作社質(zhì)量提升實(shí)施方案的通知》

農業(yè)農村部辦公廳中糧集團有限公司關(guān)于印發(fā)共同促進(jìn)農民合作社質(zhì)量提升實(shí)施方案的通知






農辦經(jīng)〔2019〕5號

各省、自治區、直轄市農業(yè)農村（農牧）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局，中糧集團有限公司所屬專(zhuān)業(yè)化公司：

為推進(jìn)農民合作社高質(zhì)量發(fā)展，我們聯(lián)合制定了《農業(yè)農村部辦公廳中糧集團有限公司共同促進(jìn)農民合作社質(zhì)量提升實(shí)施方案》，發(fā)揮雙方各自?xún)?yōu)勢，為農民合作社提供服務(wù)?，F印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

 

農業(yè)農村部辦公廳

中糧集團有限公司

2019年4月10日



 

農業(yè)農村部辦公廳中糧集團有限公司共同促進(jìn)農民合作社質(zhì)量提升實(shí)施方案

為加快落實(shí)農業(yè)農村部農村合作經(jīng)濟指導司、中糧集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中糧集團）等《共同推進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作社質(zhì)量提升合作框架協(xié)議》，推進(jìn)農民合作社高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

一、建立農民合作社行業(yè)信息通報機制

農業(yè)農村部農村合作經(jīng)濟指導司發(fā)揮在政策指導、工作體系等方面的優(yōu)勢，向中糧集團通報有關(guān)行業(yè)政策信息、農民合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范創(chuàng )建情況，推薦農民合作社示范社、全國農民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣（市、區），鼓勵地方農業(yè)農村部門(mén)、農民合作社與中糧集團進(jìn)行各類(lèi)業(yè)務(wù)合作，并提供必要的支持。

二、開(kāi)展惠農合作社系列服務(wù)

中糧集團充分發(fā)揮在發(fā)展現代農業(yè)方面的資金、人才、市場(chǎng)和管理優(yōu)勢，為農民合作社提供以下服務(wù)：

（一）支持擴大經(jīng)營(yíng)規模

中糧糖業(yè)利用預付款政策為農民合作社擴大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模提供資金支持。農民合作社需要滿(mǎn)足下列條件：一是種植甜菜面積3000畝以上；二是有土地流轉的相關(guān)證明材料；三是有良好的甜菜交售信譽(yù)、有豐富的甜菜種植經(jīng)驗、有較高的甜菜種植管理水平、有應對自然災害防范經(jīng)驗；四是簽訂購銷(xiāo)合同，購買(mǎi)甜菜種植保險；五是簽訂聯(lián)保協(xié)議。

（二）開(kāi)展訂單農業(yè)生產(chǎn)

1．中糧糧谷引導農民合作社按照標準栽培模式進(jìn)行訂單種植和管理；提供農民合作社生產(chǎn)基地專(zhuān)人定期田間巡查服務(wù)，為農民合作社提供作物田間管理信息服務(wù)。

2．中糧信托通過(guò)業(yè)務(wù)指導和數據支持，為農民合作社提供土地流轉、土地托管、代耕代種等模式的策劃和實(shí)施服務(wù)；依托農事服務(wù)大數據平臺，為農民合作社提供土壤墑情、氣候監控、病蟲(chóng)害預防控制、農作物長(cháng)勢檢查、遠程設施控制等科學(xué)、高效的農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，促進(jìn)農民合作社實(shí)現智能化、精準化種植，科學(xué)化、精細化管理，全程可管控、可追溯，幫助農民合作社節本增效。

（三）培育農民合作社品牌

1．中糧我買(mǎi)網(wǎng)開(kāi)設“農民合作社專(zhuān)區”，協(xié)助農民合作社開(kāi)展網(wǎng)上銷(xiāo)售；提供品牌定位、產(chǎn)品賣(mài)點(diǎn)、包裝設計等品牌建設建議；選取特色農產(chǎn)品為我買(mǎi)網(wǎng)自有品牌提供貨源。

2．按照我買(mǎi)網(wǎng)質(zhì)量管理體系，指導有條件的農民合作社從種植、采收、加工、倉儲、包裝、運輸、營(yíng)銷(xiāo)、售后等各環(huán)節進(jìn)行規范作業(yè)，提供系列化培訓支持，并組織農民合作社到我買(mǎi)網(wǎng)生產(chǎn)基地進(jìn)行實(shí)地考察。

（四）支持奶農合作社發(fā)展

1．中糧集團蒙牛乳業(yè)每年投入奶源基地建設扶持資金，有效滿(mǎn)足全國農民合作社經(jīng)營(yíng)、建設等多種資金需求；與國有大型銀行、股份制銀行、地方性商行建立戰略合作關(guān)系，利用自身授信，為農民合作社提供便利低成本的融資產(chǎn)品，幫助農民合作社緩解融資難題。

2．聯(lián)合國內外行業(yè)頂級專(zhuān)家資源，通過(guò)牧場(chǎng)主大學(xué)和金鑰匙技術(shù)示范活動(dòng)，在全國分區域為農民合作社開(kāi)展實(shí)地技術(shù)指導、幫扶，同時(shí)為農民合作社農牧民成員提供專(zhuān)業(yè)課程培訓。

3．通過(guò)“數字奶源智慧牧場(chǎng)”信息化管理項目，為農民合作社打造全鏈條綜合管理系統，提升農民合作社運營(yíng)效率。

4．利用“愛(ài)養牛”線(xiàn)上交易平臺，促進(jìn)農資生產(chǎn)廠(chǎng)家與農民合作社直接交易，擴寬農民合作社生產(chǎn)資料采購渠道，降低采購成本。

三、加強組織保障

農業(yè)農村部農村合作經(jīng)濟指導司和中糧集團共同建立促進(jìn)農民合作社質(zhì)量提升工作協(xié)調小組，加強情況溝通和信息交流，推進(jìn)工作進(jìn)展，構建上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作、合力推進(jìn)的工作機制，各方負責同志為協(xié)調小組成員。中糧集團成立農民合作社質(zhì)量提升項目工作小組，為方案具體落實(shí)提供組織保障。

各地農業(yè)農村部門(mén)、全國農民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)相關(guān)試點(diǎn)縣（市、區）、中糧集團及其屬地分支機構要加強合作對接，建立溝通機制，注重宣傳引導，努力為農民合作社提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠、便捷、有效的現代農業(yè)服務(wù)，推進(jìn)農民合作社高質(zhì)量發(fā)展。

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