〔94〕財社字第59號《財政部勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強企業(yè)職工社會(huì )保險基金投資管理的暫行規定〉的通知》

《財政部勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強企業(yè)職工社會(huì )保險基金投資管理的暫行規定〉的通知》






〔94〕財社字第59號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)：

為促進(jìn)我國社會(huì )保險制度改革的順利進(jìn)行，保證職工養老保險、失業(yè)保險等社會(huì )保險基金的安全與完整，嚴肅財經(jīng)紀律，經(jīng)國務(wù)院同意，財政部與勞動(dòng)部制定了《關(guān)于加強企業(yè)職工社會(huì )保險基金投資管理的暫行規定》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。





 

關(guān)于加強企業(yè)職工社會(huì )保險基金投資管理的暫行規定

近年來(lái)，各地區和有關(guān)部門(mén)在深化勞動(dòng)制度改革的過(guò)程中，積極推進(jìn)企業(yè)職工社會(huì )保險制度改革，組織實(shí)施了養老保險、失業(yè)保險等社會(huì )保險基金的統籌，對穩定社會(huì )秩序、保證職工群眾的基本生活等起到了較好的作用。為促進(jìn)我國社會(huì )保險制度改革的順利進(jìn)行，保證職工養老保險、失業(yè)保險等社會(huì )保險基金的安全與完整，嚴肅財經(jīng)紀律，經(jīng)國務(wù)院同意，現就企業(yè)職工社會(huì )保險基金投資管理問(wèn)題作如下暫行規定：

一、企業(yè)職工社會(huì )保險基金是按國家規定提取、籌集和使用的專(zhuān)項基金，必須堅持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，任何單位和個(gè)人都無(wú)權自行決定該基金的其他用途。

二、為保證養老保險基金的安全和完整并妥善處理該基金的保值問(wèn)題，國家發(fā)行社會(huì )保險基金特種定向債券（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特種定向債券）。職工養老保險基金收支相抵后的結余額，除留足兩個(gè)月支付費用外，80%左右應用于購買(mǎi)特種定向債券，在國務(wù)院沒(méi)有作出新的規定前，不得在境內外進(jìn)行其他直接投資和各種形式的委托投資。

三、職工失業(yè)保險、醫療保險、工傷保險等其他社會(huì )保險基金，在保證必要支出后，其結余額的一部分以及養老保險基金購買(mǎi)特種定向債券后的結余額，應根據國家下達的年度國債發(fā)行計劃，積極認購其他種類(lèi)的國家債券。其中，失業(yè)保險等其他社會(huì )保險基金結余額，也可視國債發(fā)行計劃需要，認購一部分特種定向債券。

四、特種定向債券的發(fā)行辦法及優(yōu)惠條件由財政部另行制定。發(fā)行特種定向債券和其他國家債券時(shí)的有關(guān)事項（包括國家債券的貼現和抵押?jiǎn)?wèn)題），由財政部、勞動(dòng)部與有關(guān)部門(mén)商定。

五、各種社會(huì )保險基金購買(mǎi)國家債券的利息收入免交稅費并轉入基金。

六、社會(huì )保險基金購買(mǎi)國家債券以后仍有結余的部分，應按社會(huì )保險基金管理的有關(guān)規定存入銀行的專(zhuān)戶(hù)。

七、職工失業(yè)保險基金中用于轉業(yè)訓練和生產(chǎn)自救的支出，應按規定審批程序報有關(guān)部門(mén)批準，其中涉及固定資產(chǎn)投資的必須納入國家基本建設規模嚴格管理。

八、各地區、各有關(guān)部門(mén)已將社會(huì )保險基金投資于其他項目的，應在本規定公布后半年內收回并返還基金。逾期仍未收回的要逐筆登記，在審計、財政、計劃、銀行、勞動(dòng)等部門(mén)監督下，限期收回；自行投資已造成損失不能收回的，要追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的責任，嚴肅處理。

九、本規定自公布之日起施行。各地區和各有關(guān)部門(mén)應采取有效措施保證本規定的貫徹落實(shí)，社會(huì )保險事業(yè)管理機構要嚴格執行規定及各項財務(wù)制度，自覺(jué)接受政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì )公眾的監督檢查，切實(shí)維護社會(huì )保險基金的安全與完整。

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