國發(fā)〔1997〕4號《國務(wù)院批轉財政部關(guān)于對企業(yè)職工養老保險基金失業(yè)保險基金開(kāi)展專(zhuān)項財務(wù)檢查情況報告的通知》

國務(wù)院批轉財政部關(guān)于對企業(yè)職工養老保險基金失業(yè)保險基金開(kāi)展專(zhuān)項財務(wù)檢查情況報告的通知





國發(fā)〔1997〕4號

1996年，財政部安排對企業(yè)職工養老保險基金和失業(yè)保險基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩項基金)開(kāi)展了專(zhuān)項財務(wù)檢查。在各地區和有關(guān)部門(mén)自查的基礎上，該部組織力量對10個(gè)省、自治區、直轄市進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，向國務(wù)院報送了專(zhuān)題報告。與此同時(shí)，審計機關(guān)對兩項基金進(jìn)行了專(zhuān)項審計。據審計署報告，經(jīng)審計發(fā)現的違紀金額達92．2億元，其中擠占挪用59．7億元。在擠占挪用的金額中，地方政府22．77億元，占38．14％；社會(huì )保險機構28．41億元，占47．59％；勞動(dòng)部門(mén)6．81億元，占11．41％；財政部門(mén)1．72億元，占2．88％。被擠占挪用的基金，大都用于固定資產(chǎn)投資、委托金融機構貸款或自行放貸、投資入股和經(jīng)商辦企業(yè)，有的已難以收回。另?yè)趧?dòng)部反映，一些地區還存在對存入財政專(zhuān)戶(hù)的養老保險基金不按規定計算利息等問(wèn)題。以下情況表明，國務(wù)院關(guān)于兩項基金管理的有關(guān)規定沒(méi)有得到認真執行，管理中存在的問(wèn)題較多，特別是擠占挪用現象嚴重，造成了基金的損失和浪費，擾亂了財政金融秩序，影響了社會(huì )保險制度改革的順利進(jìn)行，必須堅決予以糾正?，F將財政部《關(guān)于對企業(yè)職工養老保險基金失業(yè)保險基金開(kāi)展專(zhuān)項財務(wù)檢查情況的報告》轉發(fā)給你們并作如下通知：

一、各地區、各有關(guān)部門(mén)對財務(wù)檢查和審計發(fā)現的擠占挪用兩項基金及有關(guān)違法違紀問(wèn)題，必須按照有關(guān)法律、法規和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于一些地區擠占挪用社會(huì )保險基金等問(wèn)題的通報》(國辦發(fā)明電〔1996〕6號)精神認真核查，嚴肅處理。財政部、勞動(dòng)部、審計署要共同加強對查處工作的指導。各地區、各有關(guān)部門(mén)查處的情況，應于1997年7月底以前報送財政部、勞動(dòng)部、審計署，由財政部匯總后報告國務(wù)院。

二、國務(wù)院再次重申，兩項基金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁擠占挪用和揮霍浪費；基金結余額，除按規定預留一定數量的備付金外，應全部購買(mǎi)國家債券和存入專(zhuān)戶(hù)，任何地區、部門(mén)、單位和個(gè)人都無(wú)權決定用于其他任何形式的投資，違者要嚴肅查處。

三、財政部要會(huì )同勞動(dòng)部抓緊制定關(guān)于對兩項基金實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理的具體辦法，切實(shí)加強對基金的管理。對存入專(zhuān)戶(hù)的基金，必須按規定計算利息并將利息并入基金。要加強對兩項基金財務(wù)收支的審計監督，審計署應根據需要定期安排專(zhuān)項審計。各地區和有關(guān)部門(mén)都要自覺(jué)遵守國家的有關(guān)規定，共同做好工作，確?；鸬陌踩?。




附件：關(guān)于對企業(yè)職 工養老保險基金失 業(yè)保險基金開(kāi)展專(zhuān)項財 務(wù)檢查情況的報告

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