教研廳〔2019〕1號《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范和加強研究生培養管理的通知》

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教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范和加強研究生培養管理的通知






教研廳〔2019〕1號






各省、自治區、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設兵團教育局,有關(guān)部門(mén)(單位)教育司(局),部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校:

近年來(lái),教育行政部門(mén)陸續出臺了一系列文件,采取了一系列舉措,健全研究生培養管理體系,促進(jìn)研究生培養單位規范管理,提高研究生培養質(zhì)量??傮w上看,各研究生培養單位質(zhì)量保證和監督體系不斷完善,培養機制、質(zhì)量監督保障制度建設取得了很大進(jìn)展,形成了國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )、省級學(xué)位委員會(huì )、學(xué)位授予單位三級質(zhì)量管理保障體制,構建了研究生培養單位質(zhì)量保證為基礎,教育行政部門(mén)監管為引導,學(xué)術(shù)組織、行業(yè)部門(mén)和社會(huì )機構積極參與的內部質(zhì)量保證和外部質(zhì)量監督體系。人才培養規模穩步提升、結構不斷優(yōu)化,形成了學(xué)術(shù)型與應用型人才并重的培養格局,培養了大批服務(wù)于國家和地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、文化傳承創(chuàng )新的優(yōu)秀人才,國際影響不斷擴大。另一方面,個(gè)別研究生培養單位在研究生培養過(guò)程、師德師風(fēng)、學(xué)位授予等方面仍有學(xué)術(shù)不端、論文作假等問(wèn)題發(fā)生,暴露了導師責任還未完全落實(shí),研究生學(xué)習和自我管理主動(dòng)性還不足,管理制度還不細密,政策舉措還不到位,制度執行不夠嚴格、監督管理不夠透明。為進(jìn)一步規范和加強研究生培養管理,現將有關(guān)要求通知如下。

一、切實(shí)落實(shí)質(zhì)量保證主體責任。

培養單位要切實(shí)加強黨對學(xué)位與研究生教育工作的領(lǐng)導,嚴格按照《國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )教育部關(guān)于加強學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保證和監督體系建設的意見(jiàn)》(學(xué)位〔2014〕3號)精神,增強查擺問(wèn)題、堵塞工作疏漏、保證培養質(zhì)量的緊迫感和自覺(jué)性,迅速行動(dòng),全面梳理和健全內部質(zhì)量保證體系,沒(méi)有制訂相關(guān)制度的必須立即制訂,已經(jīng)制訂的制度要根據實(shí)際情況的新變化新要求及時(shí)依規修改,切實(shí)加強執行檢查。完善與本單位辦學(xué)定位相一致的人才培養和學(xué)位授予質(zhì)量標準,嚴格落實(shí)各環(huán)節管理職責,把抓督查、抓執行貫穿管理全過(guò)程。

二、突出立德樹(shù)人根本任務(wù)和要求,嚴格執行培養制度。

培養單位要切實(shí)加強研究生思想政治教育,促進(jìn)研究生德智體美勞全面發(fā)展。加強培養過(guò)程管理和學(xué)業(yè)考核,確保培養方案的嚴格執行。落實(shí)以教學(xué)督導為主、研究生評教為輔的研究生課程教學(xué)評價(jià)監督機制,對研究生教學(xué)活動(dòng)全過(guò)程和教學(xué)效果進(jìn)行監督。加強學(xué)術(shù)規范和學(xué)術(shù)道德教育,把論文寫(xiě)作指導課程作為必修課納入研究生培養環(huán)節。

三、狠抓學(xué)位論文和學(xué)位授予管理。

培養單位要珍惜用好辦學(xué)自主權,加強自律,科學(xué)合理設置培養要求和學(xué)位授予條件,重點(diǎn)抓住學(xué)位論文開(kāi)題、中期考核、評閱、答辯、學(xué)位評定等關(guān)鍵環(huán)節,嚴格執行學(xué)位授予全方位全流程管理,進(jìn)一步強化研究生導師、學(xué)位論文答辯委員會(huì )和學(xué)位評定委員會(huì )責任。對不適合繼續攻讀學(xué)位的研究生要落實(shí)及早分流,加大分流力度。

四、切實(shí)加強導師隊伍建設。

培養單位要進(jìn)一步提高對建設高素質(zhì)導師隊伍重要性的認識。導師是培養質(zhì)量第一責任人,要把培養人放到第一位,既要做學(xué)術(shù)訓導人,指導和激發(fā)研究生的科學(xué)精神和原始創(chuàng )新能力,更要做人生領(lǐng)路人,言傳身教引導研究生樹(shù)立正確的世界觀(guān)人生觀(guān)價(jià)值觀(guān),恪守學(xué)術(shù)道德規范,增強社會(huì )責任感。培養單位要把落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、增強導師培養人才的責任心和事業(yè)心作為著(zhù)力點(diǎn),筑牢質(zhì)量第一關(guān)口。建立完善導師培訓體系,切實(shí)提高導師指導和培養研究生的能力。加強師德師風(fēng)建設,對違反師德、行為失范的導師,實(shí)行一票否決,并依法依規堅決給予相應處理。健全導師評價(jià)機制,對于未能切實(shí)履行職責的導師,培養單位視情況采取約談、限招、停招、取消導師資格等處理措施。

五、健全預防和處置學(xué)術(shù)不端的機制。

培養單位要突出學(xué)術(shù)誠信審核把關(guān),加大對學(xué)術(shù)不端、學(xué)位論文作假行為的查處力度,舉一反三,防范在前,層層壓實(shí)責任,強化日常監督。對學(xué)術(shù)不端行為堅決露頭即查、一查到底、有責必究、絕不姑息,實(shí)現“零容忍”,依法依規從快從嚴查處。對當事人視情節給予紀律處分和學(xué)術(shù)懲戒。對違反法律法規的,應及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)查辦。探索建立學(xué)術(shù)論文、學(xué)位論文館際和校際學(xué)術(shù)共享公開(kāi)制度,以公開(kāi)促進(jìn)學(xué)術(shù)透明,主動(dòng)接受社會(huì )監督。

六、切實(shí)增強教育行政部門(mén)督導監管責任。

國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )、教育部進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)術(shù)型與應用型人才培養結構,委托國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )學(xué)科評議組等專(zhuān)家組織及時(shí)修訂不同學(xué)位不同類(lèi)型研究生的學(xué)位基本要求,進(jìn)一步完善優(yōu)化研究生培養指導性方案,深化研究生培養制度改革。省級學(xué)位委員會(huì )和省級教育行政部門(mén)要切實(shí)加大對本地區研究生教育質(zhì)量的監管力度,做好學(xué)位授權點(diǎn)合格評估等研究生教育質(zhì)量監督工作,加大專(zhuān)項檢查、抽查、盲評等質(zhì)量監督力度,對在本地區研究生教育領(lǐng)域的問(wèn)題要早調查、早發(fā)現、早整改,堅決查處違規違紀和師德失范行為。

七、強化學(xué)位論文抽檢結果使用。

教育部對連續或多次出現“存在問(wèn)題學(xué)位論文”的學(xué)位授予單位和學(xué)位授權點(diǎn),將加大對涉事單位主要負責人約談力度,視情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查、核減招生計劃、暫停直至撤銷(xiāo)相關(guān)學(xué)位授權。

八、加大評估和問(wèn)題單位懲戒力度。

教育部2019年將強化運用學(xué)位授權點(diǎn)合格評估、學(xué)位論文抽檢等手段,把學(xué)位授予管理環(huán)節問(wèn)題較多,師德師風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)存在突出問(wèn)題的學(xué)位授予單位作為重點(diǎn)檢查對象。對于情節嚴重、無(wú)法保證研究生教育質(zhì)量的學(xué)科或專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別,堅決撤銷(xiāo)學(xué)位授權。對問(wèn)題嚴重的培養單位,視情況限制申請新增學(xué)位授權。




 

教育部辦公廳

2019年2月26日









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