自然資辦發(fā)〔2019〕18號《自然資源部辦公廳關(guān)于做好2019年全國礦業(yè)權人勘查開(kāi)采信息公示工作的通知》

自然資源部辦公廳關(guān)于做好2019年全國礦業(yè)權人勘查開(kāi)采信息公示工作的通知





自然資辦發(fā)〔2019〕18號

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)，部機關(guān)有關(guān)司局：

礦業(yè)權人勘查開(kāi)采信息公示是以信息歸集共享共用為基礎，以信息公示為手段，以信用監管為核心的新型監管制度，是礦產(chǎn)資源領(lǐng)域深化“放管服”改革的重要舉措。為鞏固和擴大礦業(yè)權人勘查開(kāi)采信息公示制度改革成果，做好2019年信息公示工作，根據《礦業(yè)權人勘查開(kāi)采信息公示辦法（試行）》（國土資規〔2015〕6號），現將有關(guān)事項通知如下。

一、加強組織領(lǐng)導，建立完善齊抓共管工作機制

礦業(yè)權人勘查開(kāi)采信息公示是加強礦產(chǎn)資源領(lǐng)域綜合監管的重要抓手，涉及礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用、礦業(yè)權管理、法定義務(wù)履行情況、行業(yè)管理、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理和土地復墾等職責，各級自然資源主管部門(mén)要高度重視，精心組織，明確職責，有序推進(jìn)，狠抓落實(shí)。部礦產(chǎn)資源保護監督司、地質(zhì)勘查管理司、礦業(yè)權管理司、國土空間生態(tài)修復司、執法局、財務(wù)與資金運用司等應按照“權責對等”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，加強監督指導。地方各級自然資源主管部門(mén)要把信息公示工作納入年度工作重點(diǎn)和考核內容，明確相關(guān)處室（科、股）的任務(wù)分工和監管職責，形成監管合力，統籌做好油氣和非油氣礦業(yè)權實(shí)地核查等工作，提供必要的人力、財力和物力保障，確保工作落到實(shí)處。

二、明確應公示礦業(yè)權范圍，夯實(shí)工作基礎

各省級自然資源主管部門(mén)要對應公示礦業(yè)權數量進(jìn)行核實(shí)，2018年7月1日以后新設礦業(yè)權、確因政策性原因已關(guān)閉停產(chǎn)的，不納入本年度應公示范圍，在信息公示系統中進(jìn)行說(shuō)明，并與《自然資源部辦公廳關(guān)于做好有效期內礦業(yè)權基本信息公告工作的通知》（自然資辦函〔2018〕1690號）做好銜接。

三、加強宣傳培訓，營(yíng)造良好氛圍

地方各級自然資源主管部門(mén)要加大宣傳力度，提高礦業(yè)權人主動(dòng)填報公示信息和誠信的意識，提升公眾的知曉度和參與度，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。加大培訓力度，讓礦業(yè)權人熟練使用公示系統，避免錯報、漏報，提高信息填報質(zhì)量，讓管理人員掌握信息公示制度內容和工作流程，提升業(yè)務(wù)水平。系統操作培訓視頻已上傳至礦業(yè)權人勘查開(kāi)采信息公示系統，各地可下載使用。

四、做好實(shí)地核查，確保工作實(shí)效

各省級自然資源主管部門(mén)要按照國土資規〔2015〕6號文件要求，于4月底前確定隨機抽查名單并公開(kāi)，做好專(zhuān)項抽查工作，對已列入異常名錄的礦業(yè)權，至少要實(shí)地核查一次。各地自然資源主管部門(mén)要隨機選派核查人員，對公示信息進(jìn)行實(shí)地核查，填報核查表，并及時(shí)將核查結果公開(kāi)。實(shí)地核查中發(fā)現違法違規線(xiàn)索的，按照“權責一致”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，及時(shí)將線(xiàn)索移送有關(guān)處室（科、股）處理。

五、規范異常名錄管理，提升信用管理水平

地方各級自然資源主管部門(mén)要按照統一標準、統一程序，嚴格異常名錄和嚴重違法名單管理，對應列入的要及時(shí)列入；對礦業(yè)權人申請移出異常名錄的，自然資源主管部門(mén)要認真核實(shí)并自查實(shí)之日起20個(gè)工作日內作出是否移出的決定；已列入異常名錄的礦業(yè)權人，確屬于政策性關(guān)閉的，自然資源主管部門(mén)可將其移出異常名錄。列入異常名錄已滿(mǎn)兩年礦業(yè)權人，自然資源主管部門(mén)可通過(guò)信息公示系統和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布“列入異常名錄滿(mǎn)兩年提示公告”，提醒和督促礦業(yè)權人履行相關(guān)義務(wù)。

六、推進(jìn)信息共享共用，加強信用約束

各地自然資源主管部門(mén)要積極主動(dòng)推進(jìn)部門(mén)間信息共享，推動(dòng)礦業(yè)權人異常名錄和嚴重違法名單納入地方政府信用平臺管理。探索建立信用信息使用制度，在自然資源行政管理、政府資金安排使用等工作中，設立信用信息查詢(xún)環(huán)節，將礦業(yè)權人的信用狀況作為管理決策的重要參考。對勘查開(kāi)采信息公示中列入嚴重違法名單的探礦權人或采礦權人，依法不予審批登記新的探礦權或采礦權。

七、加強監督指導，做好總結分析

各省級自然資源主管部門(mén)要建立信息定期報送和督促機制，加強對市、縣級自然資源主管部門(mén)信息公示的監督指導，及時(shí)解決各地在工作過(guò)程中遇到的問(wèn)題。組織對礦業(yè)權人填報數據進(jìn)行匯總分析，歸納匯總各地典型經(jīng)驗，分析存在問(wèn)題，提出建議意見(jiàn)，于2019年10月底前將書(shū)面總結報部礦保司。



 

自然資源部辦公廳

2019年2月14日

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