文藝發(fā)〔2015〕13號《文化部關(guān)于印發(fā)〈國家美術(shù)作品收藏和捐贈獎勵項目實(shí)施辦法（暫行）〉的通知》

《文化部關(guān)于印發(fā)〈國家美術(shù)作品收藏和捐贈獎勵項目實(shí)施辦法（暫行）〉的通知》




文藝發(fā)〔2015〕13號

各省、自治區、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團文化廣播電視局，中國藝術(shù)研究院、中國美術(shù)館、中國國家畫(huà)院：

《國家美術(shù)作品收藏和捐贈獎勵項目實(shí)施辦法（暫行）》已經(jīng)文化部審定，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

特此通知。



 

文化部

2015年7月3日




 

國家美術(shù)作品收藏和捐贈獎勵項目實(shí)施辦法（暫行）


 

第一章 總 則

第一條 為鼓勵藝術(shù)家、收藏家和社會(huì )各界向國家捐贈優(yōu)秀美術(shù)作品，推動(dòng)各地政府和有關(guān)單位增加美術(shù)收藏經(jīng)費投入，加強國家對優(yōu)秀美術(shù)作品的收藏，保護和弘揚優(yōu)秀民族文化，發(fā)展和繁榮我國美術(shù)事業(yè)，文化部設立國家美術(shù)作品收藏和捐贈獎勵資金，用于支持國家美術(shù)作品收藏和捐贈獎勵項目實(shí)施。為加強對國家美術(shù)作品收藏和捐贈獎勵項目及資金的規范管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所指國家美術(shù)作品收藏和捐贈獎勵項目，是指經(jīng)文化部審批確定并予以一定資金支持的、通過(guò)相關(guān)單位具體實(shí)施的捐贈性美術(shù)作品收藏項目。

第三條 國家美術(shù)作品收藏和捐贈獎勵項目的實(shí)施，堅持文藝“為人民服務(wù)，為社會(huì )主義服務(wù)”的方向和“百花齊放，百家爭鳴”的方針，堅持以人民為中心的工作導向，堅持公平、公正、公開(kāi)的原則和藝術(shù)質(zhì)量第一的標準。

第四條 國家美術(shù)作品收藏和捐贈獎勵資金，列入文化部年度部門(mén)預算，專(zhuān)款專(zhuān)用。
 

第二章 收藏范圍和資金使用

第五條 國家美術(shù)作品收藏和捐贈獎勵項目實(shí)施單位包括：中國美術(shù)館、中國藝術(shù)研究院、中國國家畫(huà)院，以及文化部評定出的國家重點(diǎn)美術(shù)館。

第六條 國家美術(shù)作品收藏和捐贈獎勵資金支持的捐贈性收藏范圍包括以下幾個(gè)方面：

（一）近現代以來(lái)，特別是二十世紀以來(lái)我國具有代表性的、杰出的美術(shù)家的代表作品、重要作品和相關(guān)文獻資料；

（二）近現代以來(lái)我國各地域性流派中有代表性的、藝術(shù)成就突出的美術(shù)家的優(yōu)秀作品和相關(guān)文獻資料；

（三）瀕于失傳的近現代以來(lái)我國民族民間美術(shù)精品和著(zhù)名民間藝術(shù)家的代表作品；

（四）其他優(yōu)秀美術(shù)作品。

第七條 國家美術(shù)作品收藏和捐贈獎勵資金，撥付到實(shí)施單位用于對捐贈行為的獎勵，使用范圍包括如下方面：

（一）向捐贈者頒發(fā)捐贈獎勵金。該獎勵金作為國家頒發(fā)的捐贈獎勵，依法免征個(gè)人所得稅。

（二）舉辦捐贈收藏作品展覽以及相關(guān)的宣傳出版等活動(dòng)。

（三）基于捐贈收藏作品開(kāi)展的課題研究、學(xué)術(shù)研討、公共教育和推廣等研究、推廣活動(dòng)。
 

第三章 工作機構

第八條 文化部設立國家美術(shù)作品收藏和捐贈獎勵項目評審專(zhuān)家庫，按照公平、公正的原則，從中抽取專(zhuān)家，負責對各單位申報的項目進(jìn)行評審，并對項目實(shí)施給予業(yè)務(wù)指導。評審專(zhuān)家庫由美術(shù)界、收藏界專(zhuān)業(yè)人士及文化和財政行政部門(mén)人員構成。

第九條 各單位分別設立收藏和捐贈獎勵項目專(zhuān)家小組，負責本單位項目的策劃、論證，并指導項目相關(guān)的研究、推廣等工作。專(zhuān)家小組成員應包括美術(shù)界、收藏界專(zhuān)業(yè)人士及本單位相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)人員等。專(zhuān)家小組名單報文化部備案。

第十條 文化部國家美術(shù)作品收藏和捐贈獎勵項目評審專(zhuān)家、各單位收藏和捐贈獎勵項目專(zhuān)家小組成員及相關(guān)工作人員，必須認真遵守本管理辦法和相關(guān)規定，嚴格保守收藏和捐贈獎勵工作秘密。如有違反本管理辦法及相關(guān)規定的，將視情節輕重追究行政和法律責任。
 

第四章 項目申報、評審和管理

第十一條 各單位于每年年初向文化部申報本年度計劃實(shí)施的收藏和捐贈獎勵項目方案和預算。申報項目應具有可行性，納入本單位年度收藏經(jīng)費使用計劃，并有配套經(jīng)費保證項目順利實(shí)施。

第十二條 文化部委托國家美術(shù)作品收藏和捐贈獎勵項目評審專(zhuān)家對各單位申報項目進(jìn)行評審，依據捐贈作品的質(zhì)量、數量，結合所涉及藝術(shù)家的藝術(shù)地位和學(xué)術(shù)成就、社會(huì )影響及其作品的市場(chǎng)價(jià)格等具體情況，并結合申報項目預算，向文化部提出意見(jiàn)和建議。

第十三條 文化部根據評審專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議，結合當年國家美術(shù)作品收藏和捐贈獎勵資金預算額度，審批當年國家美術(shù)作品收藏和捐贈獎勵項目名單并核定扶持資金額度。國家美術(shù)作品收藏和捐贈獎勵項目名單向社會(huì )公布。

第十四條 國家美術(shù)作品收藏和捐贈獎勵資金實(shí)行分期撥付。文化部根據審批的國家美術(shù)作品收藏和捐贈獎勵項目名單及資金額度，原則上按核定資金額度的60%于上半年將第一期資金撥付至實(shí)施單位。實(shí)施單位于當年9月30日前向文化部報送本單位項目實(shí)施情況和資金執行情況，文化部委托國家美術(shù)作品收藏和捐贈獎勵資金評審專(zhuān)家進(jìn)行評估，并根據評估結果確定剩余資金的撥付方案。對于項目實(shí)施不力的單位，將根據具體情況減少安排或不再安排剩余資金的撥付；對于未能按計劃實(shí)施項目的單位，將追回第一期資金并取消其下一年度申報資格。剩余資金的撥付工作于當年11月30日前完成。

第十五條 國家美術(shù)作品收藏和捐贈獎勵項目實(shí)施單位，每年年底向文化部報送當年項目實(shí)施和資金執行情況，資金執行完畢的要報送決算報告。各單位的國家美術(shù)作品收藏和捐贈獎勵資金使用情況需接受相關(guān)部門(mén)的監督、檢查和審計。

第十六條 國家美術(shù)作品收藏和捐贈獎勵資金執行單位，如確有特殊情況導致無(wú)法按時(shí)完成當年資金執行計劃的，應及時(shí)向文化部提出書(shū)面申請并說(shuō)明原因，經(jīng)批準后可推遲執行時(shí)間，原則上推遲時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月。

第十七條 文化部按照財政專(zhuān)項資金的管理要求，對資金的使用情況開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，績(jì)效評價(jià)結果作為下一年度資金安排的重要參考。

第十八條 對弄虛作假、截留、挪用國家美術(shù)作品收藏和捐贈獎勵資金的，將按規定追究相關(guān)單位、人員的行政、法律責任，追回已撥付資金，并取消相關(guān)單位下一年度申報資格。
 

第五章 　 捐贈作品的管理和使用

第十九條 國家美術(shù)作品收藏和捐贈獎勵項目實(shí)施單位代表國家對接受的捐贈作品進(jìn)行妥善收藏、保管和維護。

第二十條 在國家美術(shù)作品收藏和捐贈獎勵項目相關(guān)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，各單位必須明確標識該項目獲得國家美術(shù)作品收藏和捐贈獎勵資金支持。

第二十一條 各單位要認真做好捐贈作品的研究、展示和推廣工作：

（一）舉辦捐贈作品展覽，出版捐贈作品圖錄，做好宣傳推廣及公共教育等工作；

（二）在具備安全措施和保障的條件下，將捐贈作品以多種方式和途徑（固定陳列、巡展、借展等）用于展示和研究，提高捐贈作品利用率，充分發(fā)揮其社會(huì )效益。
 

第六章 　 附 則

第二十二條 各實(shí)施單位應按照本辦法，結合本單位收藏工作、財務(wù)制度等相關(guān)規定，制定本單位國家美術(shù)作品收藏和捐贈獎勵資金工作細則，并報文化部備案。

第二十三條 本辦法由文化部負責解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

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