財庫〔2018〕96號《財政部關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科技和教育資金預算執行管理有關(guān)事宜的通知》

財政部關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科技和教育資金預算執行管理有關(guān)事宜的通知




財庫〔2018〕96號

國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構，各中央高校、科研院所，有關(guān)中央管理企業(yè)，各中央國庫集中支付代理銀行，西藏自治區財政廳，財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專(zhuān)員辦事處：

根據《中華人民共和國預算法》和財政國庫管理制度有關(guān)規定，現就進(jìn)一步完善中央財政科技和教育資金預算執行管理有關(guān)事宜通知如下：

一、優(yōu)化資金支付管理，提高預算單位用款自主權

（一）落實(shí)科研項目主管部門(mén)和管理專(zhuān)業(yè)機構主體責任，國家科技重大專(zhuān)項（民口）資金、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專(zhuān)項資金、國家自然科學(xué)基金資助項目資金、青年千人計劃項目資金，全部實(shí)行財政授權支付。

（二）根據教育經(jīng)費管理規律和特點(diǎn)，教育主管部門(mén)和中央高校管理的獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款貼息及風(fēng)險補償金、來(lái)華留學(xué)經(jīng)費、出國留學(xué)經(jīng)費，全部實(shí)行財政授權支付。同時(shí)，中央高?；?lèi)項目（含基本建設與改善基本辦學(xué)條件專(zhuān)項）資金，在高校內部已建立完備內部控制體系的條件下，全部實(shí)行財政授權支付。

（三）提高預算執行效率，允許部分科研項目和教育資金從本單位零余額賬戶(hù)向本單位或本部門(mén)其他預算單位實(shí)有資金賬戶(hù)劃轉。具體包括：按照有關(guān)制度規定由預算單位與科研項目承擔單位簽訂委托協(xié)議或合同，按約定確需將資金支付到科研項目承擔單位的；中央高校、科研單位內部機構之間合理的結算支出，如測試化驗加工費用、成本分攤費用等；由于零余額賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)行外幣種類(lèi)不全等原因，確需先轉入可提供該幣種銀行現有實(shí)有資金賬戶(hù)的購匯資金；承擔中央財政資金安排的事后補助類(lèi)項目資金；高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)繁榮計劃專(zhuān)項中的間接費用。

二、完善公務(wù)卡管理，放寬科研項目中公務(wù)卡結算要求

（四）中央高校、科研院所等單位承擔中央財政科研項目，所發(fā)生支出中屬于中央預算單位公務(wù)卡強制結算目錄范圍的，在不具備刷卡條件的情況下，如市內交通費、野外科考工作中發(fā)生的支出等，經(jīng)單位財務(wù)部門(mén)批準后可不使用公務(wù)卡結算。

（五）對于參與中央財政科研項目1年以上，并負責科研經(jīng)費支出報銷(xiāo)業(yè)務(wù)的項目聘用人員，經(jīng)項目管理部門(mén)和財務(wù)部門(mén)批準后，可以辦理并使用公務(wù)卡。

（六）中央財政科研項目中的臨時(shí)聘用人員、研究生等不具備公務(wù)卡辦卡資格的參與人員，因執行項目任務(wù)產(chǎn)生的差旅費等費用，經(jīng)項目負責人和單位財務(wù)部門(mén)批準后，可不使用公務(wù)卡結算，但原則上不得使用現金。

三、簡(jiǎn)化科研儀器設備采購管理，提高政府采購效率

（七）簡(jiǎn)化科研儀器設備進(jìn)口產(chǎn)品備案內容。2019年1月1日起，中央高校、科研院所進(jìn)口科研儀器設備，采購單位可單次或批量通過(guò)“政府采購計劃管理系統”備案，備案事項不再填報主要性能指標、性能等內容。

（八）優(yōu)化科研儀器設備變更采購方式審批程序。中央高校、科研院所達到公開(kāi)招標數額標準的科研儀器設備采購項目需要變更采購方式的，可在一次申請中提出多個(gè)項目，通過(guò)“政府采購計劃管理系統”申報并標注“科研儀器設備”，由主管部門(mén)歸集后向財政部（國庫司）一攬子申報。財政部（國庫司）將通過(guò)建立科研儀器設備審批“綠色通道”，實(shí)現特事特辦、急事急辦。

（九）本通知自2019年1月1日起施行。其他有關(guān)規定與本通知不符的，以本通知為準。



 

財政部

2018年12月28日

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