人社部函〔2018〕186號《人力資源社會(huì )保障部財政部商務(wù)部國務(wù)院國資委共青團中央全國工商聯(lián)關(guān)于實(shí)施三年百萬(wàn)青年見(jiàn)習計劃的通知》

人力資源社會(huì )保障部財政部商務(wù)部國務(wù)院國資委共青團中央全國工商聯(lián)關(guān)于實(shí)施三年百萬(wàn)青年見(jiàn)習計劃的通知




人社部函〔2018〕186號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）、財政廳（局）、商務(wù)廳（局）、國資委、團委、工商聯(lián)：

為貫徹落實(shí)《中長(cháng)期青年發(fā)展規劃（2016-2025年）》和《國務(wù)院關(guān)于做好當前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2018〕39號）要求，幫助青年加強崗位實(shí)踐鍛煉、提升就業(yè)能力，人力資源社會(huì )保障部、財政部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、共青團中央、全國工商聯(lián)決定于2019年1月1日起，實(shí)施三年百萬(wàn)青年見(jiàn)習計劃?，F就有關(guān)工作通知如下：

一、指導思想

深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的決策部署，圍繞實(shí)現更高質(zhì)量和更充分就業(yè)的目標，把青年就業(yè)能力提升擺在突出位置，堅持政府搭臺、市場(chǎng)驅動(dòng)，資源集成、供需發(fā)力，大力加強青年就業(yè)見(jiàn)習工作，廣覆蓋、提質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)，為促進(jìn)青年就業(yè)、成長(cháng)發(fā)展和民生改善提供有力支撐。

二、總體目標

自2019年至2021年，用三年時(shí)間組織100萬(wàn)青年參加就業(yè)見(jiàn)習。年度計劃目標任務(wù)為2019年35萬(wàn)人，2020年33萬(wàn)人，2021年32萬(wàn)人。通過(guò)實(shí)施見(jiàn)習計劃，建立健全支持青年就業(yè)見(jiàn)習的政策制度和工作體系，確定一批用人單位作為青年就業(yè)見(jiàn)習基地，提升見(jiàn)習服務(wù)保障能力，力爭使有見(jiàn)習意愿的失業(yè)青年都能獲得見(jiàn)習機會(huì )，增強就業(yè)競爭力，形成有利于促進(jìn)青年就業(yè)的長(cháng)效機制。

三、工作內容

（一）明確見(jiàn)習對象。三年百萬(wàn)青年見(jiàn)習計劃對象為離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生和16-24歲失業(yè)青年。各地要在每年7月初畢業(yè)生離校時(shí)同步啟動(dòng)信息銜接和登記摸排，及早鎖定見(jiàn)習對象。對登記失業(yè)人員逐一調查摸底，把符合條件的失業(yè)青年納入見(jiàn)習范圍。在此過(guò)程中建立見(jiàn)習實(shí)名臺賬，做到人員底數清、技能水平清、見(jiàn)習需求清，提供有針對性的見(jiàn)習服務(wù)。對其中建檔立卡貧困家庭、城鄉低保家庭、零就業(yè)家庭青年，以及缺乏工作經(jīng)歷的青年，優(yōu)先提供見(jiàn)習機會(huì )。

（二）開(kāi)發(fā)見(jiàn)習崗位。各地要根據優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和青年見(jiàn)習需求，確定一批企事業(yè)單位、社會(huì )組織作為青年就業(yè)見(jiàn)習單位，充分挖掘見(jiàn)習崗位。見(jiàn)習單位應合法經(jīng)營(yíng)，制度健全，管理規范；能夠持續提供一定數量的見(jiàn)習崗位，委派專(zhuān)人負責見(jiàn)習人員工作指導；為見(jiàn)習人員提供部分基本生活補助，并辦理人身意外傷害保險。見(jiàn)習崗位應符合青年實(shí)踐能力提升需要，具有一定知識、技術(shù)、技能含量和業(yè)務(wù)內容，具備符合國家規定的勞動(dòng)保護措施和勞動(dòng)安全衛生條件。鼓勵優(yōu)先吸納本地區具有一定行業(yè)代表性和社會(huì )影響力的企業(yè)為見(jiàn)習單位。

（三）搭建對接平臺。各地要多渠道助力見(jiàn)習供需雙方對接。要主動(dòng)梳理打包本地見(jiàn)習單位名單、崗位清單、見(jiàn)習政策和服務(wù)機構聯(lián)絡(luò )方式等信息，運用各種手段向見(jiàn)習對象精準推送，并向社會(huì )廣泛發(fā)布。公共就業(yè)人才服務(wù)機構要根據見(jiàn)習對象學(xué)歷專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和見(jiàn)習單位需求，組織見(jiàn)習崗位推薦、雙向選擇洽談活動(dòng)，并將政策咨詢(xún)、見(jiàn)習指導貫穿其中，提升見(jiàn)習匹配效率。要依托公共就業(yè)服務(wù)信息化平臺，拓展見(jiàn)習服務(wù)網(wǎng)上綠色通道，為見(jiàn)習人員報名、見(jiàn)習單位申報、見(jiàn)習信息發(fā)布、政策審核經(jīng)辦等提供便捷高效的一體化服務(wù)。

（四）加強見(jiàn)習管理。各地要加強見(jiàn)習全程指導管理，確保見(jiàn)習活動(dòng)規范有序。要指導見(jiàn)習單位與見(jiàn)習人員簽訂見(jiàn)習協(xié)議，明確見(jiàn)習期限、崗位職責、見(jiàn)習待遇、見(jiàn)習計劃安排、雙方權利義務(wù)、解除終止協(xié)議條件等。見(jiàn)習期限一般為3-12個(gè)月，具體可根據見(jiàn)習人員特點(diǎn)和崗位要求合理確定。指導見(jiàn)習單位及時(shí)記載見(jiàn)習人員經(jīng)歷、承擔任務(wù)、見(jiàn)習成果等，出具見(jiàn)習證明材料，評估見(jiàn)習成效；加強對見(jiàn)習人員的管理，妥善處理見(jiàn)習過(guò)程中出現的問(wèn)題，依法維護見(jiàn)習人員合法權益。

（五）加大跟蹤扶持。見(jiàn)習期滿(mǎn)，鼓勵見(jiàn)習單位留用見(jiàn)習人員，依法及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì )保險。對見(jiàn)習單位按規定給予就業(yè)見(jiàn)習補貼，并適當提高補貼標準，用于支付見(jiàn)習人員基本生活費、為見(jiàn)習人員辦理人身意外傷害保險以及對見(jiàn)習人員的指導管理費用。對符合企業(yè)吸納就業(yè)條件的，按規定落實(shí)相關(guān)扶持政策。對未被留用的人員，要加大跟蹤幫扶，根據求職意向持續提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹等服務(wù)，積極推薦就業(yè)崗位，對有創(chuàng )業(yè)意愿的提供創(chuàng )業(yè)指導、培訓、孵化等服務(wù)，促進(jìn)盡快實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各地要將三年百萬(wàn)青年見(jiàn)習計劃納入當地就業(yè)工作整體安排，加強部門(mén)協(xié)同，合力抓好實(shí)施。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加強見(jiàn)習工作統籌協(xié)調，做好見(jiàn)習信息發(fā)布和見(jiàn)習管理等工作。財政部門(mén)要加大就業(yè)補助資金支持力度，保障見(jiàn)習政策落實(shí)。商務(wù)部門(mén)要指導國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區集中推薦一批優(yōu)質(zhì)見(jiàn)習單位。國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)要指導國有大中型企業(yè)積極參與見(jiàn)習計劃。共青團要豐富青年見(jiàn)習實(shí)踐活動(dòng)，將符合條件的人員納入三年百萬(wàn)青年見(jiàn)習計劃。工商聯(lián)要推薦一批經(jīng)營(yíng)穩定、信譽(yù)良好的民營(yíng)企業(yè)作為見(jiàn)習單位。

（二）落實(shí)目標責任。各地要按照《三年百萬(wàn)青年見(jiàn)習計劃分省年度目標任務(wù)安排》（見(jiàn)附件1），結合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，層層分解落實(shí)本地見(jiàn)習任務(wù)，做實(shí)實(shí)名管理信息，明確時(shí)間進(jìn)度，細化工作措施和工作要求，推動(dòng)任務(wù)按期完成。簡(jiǎn)化優(yōu)化見(jiàn)習政策經(jīng)辦流程，加強部門(mén)間信息比對和監督檢查，防止補貼資金騙取、挪用、虛報、冒領(lǐng)等行為。

（三）加大宣傳動(dòng)員。各地要大力宣傳見(jiàn)習計劃和政策措施，宣傳各地區、各部門(mén)經(jīng)驗做法和成效，講好青年見(jiàn)習故事，營(yíng)造關(guān)心支持青年就業(yè)和成長(cháng)發(fā)展的社會(huì )氛圍。加強就業(yè)見(jiàn)習示范基地建設，選樹(shù)一批崗位質(zhì)量高、吸納人員多、見(jiàn)習成效好的單位典型，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)自2019年一季度起，每季度填報《三年百萬(wàn)青年見(jiàn)習計劃工作情況匯總表》（見(jiàn)附件2），于下季度前5個(gè)工作日內報人力資源社會(huì )保障部全國人才流動(dòng)中心，并于每年年底報送當年見(jiàn)習計劃實(shí)施情況報告。

五、聯(lián)系人及聯(lián)系方式（略）

附件（略）



 

人力資源社會(huì )保障部

財政部

商務(wù)部

國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

共青團中央

全國工商聯(lián)

2018年12月25日

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