農辦種〔2019〕1號《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展制種大縣獎勵實(shí)施情況績(jì)效評價(jià)的通知》

農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展制種大縣獎勵實(shí)施情況績(jì)效評價(jià)的通知




農辦種〔2019〕1號

有關(guān)省、自治區、直轄市農業(yè)農村廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)局，黑龍江省農墾總局：

根據《中華人民共和國預算法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》《財政部關(guān)于印發(fā)〈產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔2018〕413號）等要求，為進(jìn)一步發(fā)揮中央財政資金使用效益，推進(jìn)制種大縣建設，保障國家糧食安全，經(jīng)商財政部同意，決定對制種大縣獎勵實(shí)施情況進(jìn)行績(jì)效評價(jià)?，F將有關(guān)事項通知如下。

一、評價(jià)范圍

 2015年以來(lái)中央財政啟動(dòng)實(shí)施制種大縣獎勵的國家級制種大縣、海南南繁基地市縣、區域性良種繁育基地核心縣（農場(chǎng)）?；乜h（場(chǎng)）名單詳見(jiàn)附件1。

二、評價(jià)內容

（一）實(shí)施準備。主要評價(jià)基地縣（場(chǎng)）編制制種大縣發(fā)展三年規劃、制定制種大縣獎勵資金使用方案等情況。

（二）實(shí)施管理。主要評價(jià)基地縣（場(chǎng)）制種大縣建設組織實(shí)施、資金到位執行、撬動(dòng)整合資金、資料檔案管理、資金使用和財務(wù)管理等情況。

（三）實(shí)施效果。主要評價(jià)基地縣（場(chǎng)）制種大縣建設的產(chǎn)出數量、產(chǎn)出質(zhì)量，所取得的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。

（四）違法違規違紀行為（此項為扣分項）。審查是否存在違法違規違紀行為，重點(diǎn)評價(jià)被紀檢、監察、審計等機構查明，或被媒體曝光并經(jīng)查實(shí)的違規違紀行為。

三、評價(jià)程序

（一）縣級自評。各基地縣（場(chǎng)）對照上述評價(jià)內容和績(jì)效評價(jià)評分表（詳見(jiàn)附件2），對2015-2018年度實(shí)施制種大縣獎勵進(jìn)行績(jì)效自評，并形成自評報告（參考提綱見(jiàn)附件3），于2019年1月15日前將績(jì)效自評報告報所在地省農業(yè)農村廳（委、局）。

（二）省級審核。在縣級自評的基礎上，基地縣（場(chǎng)）所在地省農業(yè)農村主管部門(mén)完成省級審核并形成審核意見(jiàn)，于2019年1月20日前將審核意見(jiàn)報農業(yè)農村部。

（三）現場(chǎng)評價(jià)。在縣級自評、省級審核的基礎上，農業(yè)農村部適時(shí)抽取部分基地縣（場(chǎng)）組織開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)，基地縣（場(chǎng)）抽取比例不低于三分之一?，F場(chǎng)評價(jià)主要采取聽(tīng)取匯報、查閱資料、基層核查、實(shí)地調查等方式開(kāi)展。

四、有關(guān)要求

 （一）加強組織領(lǐng)導。各省級農業(yè)農村主管部門(mén)要高度重視制種大縣獎勵績(jì)效評價(jià)工作，及時(shí)組織開(kāi)展縣級自評和省級審核，充分反映政策實(shí)施的做法、經(jīng)驗和成效，系統梳理實(shí)施中存在的問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議；要積極配合做好績(jì)效現場(chǎng)評價(jià)工作，切實(shí)保障績(jì)效現場(chǎng)評價(jià)質(zhì)量和效率。根據績(jì)效評價(jià)結果，我部將按照“有進(jìn)有出、獎優(yōu)罰劣”的原則，提請財政部對制種大縣獎勵實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。

（二）認真做好總結。實(shí)施制種大縣獎勵的基地縣（場(chǎng)），要全面總結獎勵政策的落實(shí)情況和重要成效，形成總結報告，與基地縣（場(chǎng)）自評報告一并報農業(yè)農村部（電子稿請于2019年1月15日前發(fā)送）。內容主要包括：一是總結制種大縣獎勵資金到位、資金使用以及撬動(dòng)其他項目資金投入種子基地建設等情況，并填寫(xiě)附件4。二是總結實(shí)施制種大縣獎勵政策的工作進(jìn)展、典型做法及重要成效，重點(diǎn)說(shuō)明地方政府重視基地發(fā)展、加強基地管理、促進(jìn)優(yōu)勢基地與優(yōu)勢企業(yè)結合、加快基地“五化”建設等方面情況。三是分析實(shí)施制種大縣獎勵存在的主要問(wèn)題，研究提出優(yōu)化政策實(shí)施的意見(jiàn)建議。

（三）及時(shí)完成整改。對制種大縣獎勵績(jì)效評價(jià)過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，各省級農業(yè)農村主管部門(mén)要及時(shí)組織相關(guān)基地縣（場(chǎng)）及時(shí)整改，確保整改到位，切實(shí)發(fā)揮中央財政資金的使用效益。


聯(lián)系人

種業(yè)管理司 袁志鵬  何慶學(xué)

電話(huà)：010-59192275，59193237

郵箱：zzjzyfzc@agri.gov.cn

計劃財務(wù)司 趙越

電話(huà)：010-59193103


附件：【官網(wǎng)下載】

1.制種大縣獎勵基地縣（場(chǎng)）名單

2.制種大縣獎勵績(jì)效評價(jià)指標體系

3.制種大縣獎勵績(jì)效自評報告（參考提綱）

4.制種大縣獎勵資金到位使用情況表


 

農業(yè)農村部辦公廳

2019年1月3日

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