自然資規〔2018〕6號《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步規范稀土礦鎢礦礦業(yè)權審批管理的通知》

自然資源部關(guān)于進(jìn)一步規范稀土礦鎢礦礦業(yè)權審批管理的通知





自然資規〔2018〕6號

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)：


稀土礦、鎢礦是國務(wù)院規定實(shí)行保護性開(kāi)采的特定礦種。為保護和合理開(kāi)發(fā)利用優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步規范和加強稀土礦、鎢礦勘查開(kāi)采審批管理，根據礦產(chǎn)資源法律法規及國務(wù)院有關(guān)規定，現就有關(guān)事項通知如下：

一、繼續暫停受理新設稀土礦勘查開(kāi)采登記申請。下列情形除外：

（一）全額使用中央或者省級財政資金開(kāi)展的稀土礦預查、普查或者必要的詳查項目，憑下達預算文件向自然資源部提出申請，項目結束后注銷(xiāo)探礦權?？辈榘l(fā)現稀土礦資源的，應在查明礦產(chǎn)資源儲量登記后辦理注銷(xiāo)手續，納入國家出資勘查形成的成果清單進(jìn)行管理。

（二）申請人具有國家確定的大型稀土企業(yè)集團主體資格的稀土勘查項目。

（三）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和開(kāi)采總量控制要求，且申請人具有國家確定的大型稀土企業(yè)集團主體資格的稀土開(kāi)采項目。

二、申請新設鎢礦采礦權，應符合國家產(chǎn)業(yè)政策和開(kāi)采總量控制要求。

三、新設稀土礦、鎢礦探礦權、采礦權，同等條件下依法對國家確定的貧困地區給予支持。

四、新設稀土礦、鎢礦采礦權，必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，符合生態(tài)環(huán)境保護要求。對存在嚴重破壞環(huán)境、不履行礦山生態(tài)修復義務(wù)的采礦權，不得分配開(kāi)采總量控制指標。

五、申請辦理稀土礦、鎢礦采礦權新立、延續、變更登記，下一級自然資源主管部門(mén)應當出具其開(kāi)采總量控制指標分配意見(jiàn)，延續項目還應說(shuō)明已有指標執行情況。

六、申請辦理稀土礦探礦權、采礦權轉讓變更登記，以及勘查開(kāi)采礦種變更為（或增列）稀土礦的，受讓人（申請人）應當具有國家確定的大型稀土企業(yè)集團主體資格。

七、稀土礦、鎢礦探礦權因受政策或開(kāi)采總量控制指標限制不能實(shí)現探礦權轉采礦權的，在完成普查以上勘查工作并辦理查明礦產(chǎn)資源儲量登記后，可依法向原發(fā)證機關(guān)申請辦理探礦權保留。

八、勘查許可證、采礦許可證為其他礦種的探礦權、采礦權，發(fā)現稀土礦、鎢礦資源儲量并經(jīng)評審備案，符合辦理變更登記或增列礦種條件的，可依法申請辦理礦業(yè)權變更?？辈榈V種變更為（或增列）稀土礦、鎢礦的，向原發(fā)證機關(guān)申請；開(kāi)采礦種變更為（或增列）稀土礦、鎢礦的，向自然資源部申請，并應當符合國家產(chǎn)業(yè)政策和開(kāi)采總量控制要求。

九、自然資源部依據全國礦產(chǎn)資源規劃確定的開(kāi)采總量控制指標，結合國家產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護情況、保有資源儲量、采礦權設置和開(kāi)采產(chǎn)能產(chǎn)量等因素，確定稀土礦、鎢礦全國年度開(kāi)采總量控制指標，并分配下達到省級自然資源主管部門(mén)。

十、自然資源部向各?。▍^、市）分配的稀土礦、鎢礦年度開(kāi)采指標，原則上以上年度下達各?。▍^、市）的開(kāi)采總量控制指標為基礎，綜合各?。▍^、市）指標執行與管理、采礦權設置、勘查開(kāi)采秩序、綜合利用水平、保有資源儲量等實(shí)際情況予以調整分配，并適當向國家確定的貧困地區傾斜。

十一、省級自然資源主管部門(mén)負責本行政區域稀土礦、鎢礦開(kāi)采總量控制指標的分解落實(shí)和執行情況的監督管理。各省級自然資源主管部門(mén)在分解下達稀土礦、鎢礦開(kāi)采總量控制指標后，組織礦山所在市、縣級自然資源主管部門(mén)與礦山企業(yè)簽訂責任書(shū)，明確權利、義務(wù)和違約責任。

十二、凡涉及共伴生資源開(kāi)采的，應當將稀土礦、鎢礦的開(kāi)采納入總量控制指標管理，不符合開(kāi)采總量控制要求超指標開(kāi)采的應當進(jìn)行儲備。

本通知自發(fā)布之日起執行，有效期3年?！?a href='http://www.jumpstarthappiness.com/law/17492.html' title='國土資規〔2015〕9號《國土資源部關(guān)于規范稀土礦鎢礦探礦權采礦權審批管理的通知》' target='_blank'>國土資源部關(guān)于規范稀土礦鎢礦探礦權采礦權審批管理的通知》（國土資規〔2015〕9號）同時(shí)廢止。



 

自然資源部

2018年12月14日

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