民發(fā)〔2018〕142號《民政部關(guān)于印發(fā)〈公開(kāi)募捐違法案件管轄規定（試行）〉的通知》

《民政部關(guān)于印發(fā)〈公開(kāi)募捐違法案件管轄規定（試行）〉的通知》



民發(fā)〔2018〕142號

各省、自治區、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：

《公開(kāi)募捐違法案件管轄規定（試行）》已經(jīng)民政部部長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)你們，請結合實(shí)際貫徹執行。實(shí)施中的問(wèn)題和建議，請及時(shí)報告。


 

民政部

2018年11月30日

公開(kāi)募捐違法案件管轄規定（試行）

第一條  為明確公開(kāi)募捐違法案件的管轄，及時(shí)查處相關(guān)違法行為，維護慈善募捐管理秩序，根據《中華人民共和國慈善法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《社會(huì )團體登記管理條例》、《基金會(huì )管理條例》以及《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規，制定本規定。

第二條  本規定所稱(chēng)公開(kāi)募捐違法案件，包括具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織在公開(kāi)募捐活動(dòng)中發(fā)生的違法案件，不具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織或者其他社會(huì )組織違法開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)的案件，以及社會(huì )組織以外的組織或者個(gè)人違法開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)的案件。

第三條  具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織在公開(kāi)募捐活動(dòng)中發(fā)生的違法案件，不具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織或者其他社會(huì )組織違法開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)的案件，由其登記的民政部門(mén)管轄。

第四條  社會(huì )組織以外的組織或者個(gè)人違法開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)的案件，由違法行為發(fā)生地的縣級人民政府民政部門(mén)按照下列情形管轄：

（一）通過(guò)在公共場(chǎng)所設置募捐箱的方式開(kāi)展公開(kāi)募捐的，由募捐箱設置地的民政部門(mén)管轄；

（二）通過(guò)舉辦面向社會(huì )公眾的義演、義賽、義賣(mài)、義展、義拍、慈善晚會(huì )等方式開(kāi)展公開(kāi)募捐的，由義演、義賽、義賣(mài)、義展、義拍、慈善晚會(huì )等活動(dòng)舉辦地的民政部門(mén)管轄；

（三）通過(guò)廣播、電視、報刊等媒體開(kāi)展公開(kāi)募捐的，由提供信息服務(wù)的廣播電臺、電視臺、報刊出版單位所在地的民政部門(mén)管轄；

（四）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展公開(kāi)募捐的，由組織住所地、個(gè)人居住地等所在地民政部門(mén)管轄。無(wú)法確定所在地的，由互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者許可或者備案機關(guān)所在地的民政部門(mén)管轄。

違法活動(dòng)發(fā)生地涉及兩個(gè)以上民政部門(mén)的，由共同上一級民政部門(mén)或者其指定的民政部門(mén)管轄。

第五條  民政部門(mén)發(fā)現或者收到有關(guān)公開(kāi)募捐違法案件線(xiàn)索后，應當進(jìn)行甄別。本機關(guān)有管轄權的，依法調查處理；不屬于本機關(guān)管轄的，應當及時(shí)將案件材料移送有管轄權的民政部門(mén)，受移送的民政部門(mén)應當受理。

第六條  民政部門(mén)對管轄權發(fā)生爭議的，由爭議各方按照本規定確定的原則協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由共同上一級民政部門(mén)指定的民政部門(mén)管轄。

第七條  上級民政部門(mén)指定管轄的，應當書(shū)面通知被指定的民政部門(mén)和其他相關(guān)民政部門(mén)。

相關(guān)民政部門(mén)收到上級民政部門(mén)書(shū)面通知后，應當及時(shí)將案件材料移送被指定管轄的民政部門(mén)。

第八條  民政部門(mén)在案件調查過(guò)程中，發(fā)現已有其他民政部門(mén)正在辦理的，應當中止調查。管轄確定后,有管轄權的民政部門(mén)應當繼續調查,其他民政部門(mén)應當及時(shí)移交案件材料。

第九條  對案件有管轄權的民政部門(mén)可以書(shū)面請其他民政部門(mén)協(xié)助調查?？缧姓^域調查的，應當提前告知當地民政部門(mén)，當地民政部門(mén)應當予以配合。

第十條  本規定自發(fā)布之日起施行。

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