國辦發(fā)〔1993〕76號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好國有企業(yè)職工和離退休人員基本生活保障工作的通知》

國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好國有企業(yè)職工和離退休人員基本生活保障工作的通知



國辦發(fā)〔1993〕76號

目前，部分國有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）由于虧損出現了不能按期支付職工工資和不能按時(shí)足額發(fā)放離退休人員離退休金的情況，使職工和離退休人員的基本生活受到了影響。保障職工和離退休人員基本生活是關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定的大事，應予足夠的重視?，F就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、各地區、各有關(guān)部門(mén)要認真貫徹《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉換經(jīng)營(yíng)機制條例》，結合產(chǎn)品結構、企業(yè)組織結構和產(chǎn)業(yè)結構的調整，通過(guò)技術(shù)改造、開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對路產(chǎn)品、提高產(chǎn)品質(zhì)量、控掘潛力、降低成本等措施，幫助企業(yè)扭虧增盈，逐步解決企業(yè)的虧損問(wèn)題。對一時(shí)難以破產(chǎn)、撤銷(xiāo)和解散的虧損企業(yè)，要通過(guò)多種渠道，采取多種形式積極籌措資金，保障職工和離退休人員的基本生活。

二、企業(yè)發(fā)放工資確有困難時(shí)，應發(fā)給職工基本生活費，具體標準由各地區、各有關(guān)部門(mén)根據實(shí)際情況確定。所需資金原則上由企業(yè)自籌解決。企業(yè)自籌資金確有困難的，主管部門(mén)和財政部門(mén)應給予適當幫助。

三、應確保離退休人員離退休金的發(fā)放。所需費用，凡參加退休費用社會(huì )統籌的企業(yè)，從養老保險基金中支付；少數未參加社會(huì )統籌的，按本通知第二條規定的辦法解決。

四、發(fā)放工資確有困難的企業(yè)，經(jīng)當地勞動(dòng)部門(mén)、企業(yè)主管部門(mén)和開(kāi)戶(hù)銀行批準后，可以開(kāi)立工資預留戶(hù)。對銷(xiāo)貨回籠款，銀行可根據企業(yè)的委托將資金轉入該戶(hù)，以保證基本生活費的發(fā)放。

五、企業(yè)應積極組織職工開(kāi)展生產(chǎn)自救。對生產(chǎn)自救項目缺乏起動(dòng)資金的，經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)批準，可從待業(yè)保險基金中暫借部分生產(chǎn)扶持金，待生產(chǎn)恢復后歸還；也可在銀行同意貸給生產(chǎn)起動(dòng)資金的情況下，經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)批準，用部分待業(yè)保險基金予以貼息。

六、對破產(chǎn)、撤銷(xiāo)、解散企業(yè)的職工和停產(chǎn)整頓被精簡(jiǎn)的職工，按規定發(fā)給待業(yè)救濟金。對基本生活確實(shí)無(wú)保障的停產(chǎn)整頓企業(yè)職工，凡參加了待業(yè)保險的，經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)批準，可從待業(yè)保險基金中適當發(fā)給救濟金，幫助解決生活困難；沒(méi)有參加待業(yè)保險的，所需基本生活費用從企業(yè)清理維護費中列支。

七、對破產(chǎn)、撤銷(xiāo)和解散企業(yè)離退休金的發(fā)放，要予以保證。凡參加退休費用社會(huì )統籌的，用養老保險基金按時(shí)、按標準支付；對少數沒(méi)有參加退休費用社會(huì )統籌的，用企業(yè)清理維護費支付。

八、各地區、各部門(mén)在進(jìn)行企業(yè)組織結構調整時(shí)，必須同時(shí)考慮企業(yè)職工和離退休人員的基本生活保障與安置工作。對破產(chǎn)企業(yè)，應按照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》和《國營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險規定》做好人員安置工作；對被兼并或合并（含合資、合作）企業(yè)，由兼并或合并（含合資、合作）的企業(yè)負責人員安置；停產(chǎn)整頓企業(yè)，應在制定停產(chǎn)整頓方案時(shí)對人員的基本生活保障作出安排。

九、集體所有制企業(yè)職工和離退休人員的基本生活保障，由各省、自治區、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)參照本通知做出規定。

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