工信廳安全〔2018〕77號《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈民用爆炸物品生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)安全生產(chǎn)培訓管理辦法〉的通知》

《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈民用爆炸物品生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)安全生產(chǎn)培訓管理辦法〉的通知》



工信廳安全〔2018〕77號

各省、自治區、直轄市民爆行業(yè)主管部門(mén)：

現將《民用爆炸物品生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)安全生產(chǎn)培訓管理辦法》印發(fā)你們，請認真貫徹執行。


 

工業(yè)和信息化部辦公廳

2018年11月6日


 

民用爆炸物品生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)安全生產(chǎn)培訓管理辦法

 

第一章  總 則

第一條 為加強和規范民用爆炸物品生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民爆企業(yè)）安全生產(chǎn)培訓工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《民用爆炸物品安全管理條例》等有關(guān)法律法規，制定本辦法。

第二條 民爆企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓工作適用本辦法。從業(yè)人員主要包括民爆企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員。

第三條 工業(yè)和信息化部負責指導和監督管理全國民爆企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓工作，負責制定培訓大綱和考核標準，指導考核題庫建設、培訓教材編制等。

各省、自治區、直轄市民爆行業(yè)主管部門(mén)（以下統稱(chēng)省級民爆行業(yè)主管部門(mén)）負責指導和監督管理本行政區域內民爆企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓考核工作，負責實(shí)施對本行政區域內民爆企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力的考核。

相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )依照法律、行政法規和章程，為民爆企業(yè)提供安全生產(chǎn)培訓服務(wù)，促進(jìn)民爆企業(yè)提高安全生產(chǎn)培訓工作水平。

第四條 民爆企業(yè)是安全生產(chǎn)培訓的責任主體，應當依法對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務(wù)。

第五條 民爆企業(yè)從業(yè)人員應當依照本辦法接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。
 

第二章  安全生產(chǎn)培訓組織與管理

第六條 民爆企業(yè)應當建立完善安全生產(chǎn)培訓管理制度，制定年度安全生產(chǎn)培訓計劃，明確安全生產(chǎn)培訓工作機構，配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)培訓管理人員，按照國家規定的比例提取教育培訓經(jīng)費。

第七條 民爆企業(yè)應當以自主培訓為主，也可以委托民爆行業(yè)相關(guān)培訓機構進(jìn)行培訓。

第八條  民爆企業(yè)應當建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓檔案，實(shí)行一人一檔。檔案的內容包括：

（一）員工登記表，包括學(xué)員的文化程度、職務(wù)、職稱(chēng)、工作經(jīng)歷、技能等級晉升等情況；

（二）身份證復印件、學(xué)歷證書(shū)復印件；

（三）歷次接受安全生產(chǎn)培訓、考核的情況；

（四）安全生產(chǎn)違規違章行為記錄，以及被追究責任，受到處分、處理的情況；

（五）其他有關(guān)情況。

民爆企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓檔案應當按照《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規定》（國家檔案局令第10號）保存。

第九條 民爆企業(yè)應當建立企業(yè)安全生產(chǎn)培訓檔案，實(shí)行一期一檔。企業(yè)安全生產(chǎn)培訓檔案應保存3年以上。

民爆企業(yè)安全生產(chǎn)培訓檔案的內容包括：

（一）培訓計劃；

（二）培訓時(shí)間、地點(diǎn)；

（三）培訓課時(shí)及授課教師；

（四）課程講義；

（五）員工名冊、考勤、考核情況；

（六）綜合考評報告；

（七）其他有關(guān)情況。
 

第三章  主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓及考核

第十條 民爆企業(yè)主要負責人是指民爆企業(yè)（含生產(chǎn)分廠(chǎng)和生產(chǎn)場(chǎng)點(diǎn)）的法定代表人、董事長(cháng)、總經(jīng)理。

民爆企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是指分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)、保衛等與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的企業(yè)負責人，安全生產(chǎn)管理機構負責人及管理人員。

第十一條 民爆企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全生產(chǎn)培訓時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)。每年再培訓時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。

第十二條  民爆企業(yè)每年應組織主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行新法律法規、新標準、新規程，以及新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料等方面的安全生產(chǎn)培訓。

第十三條  民爆企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)培訓和考核應當包括下列內容：

（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規，民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法規、規章、標準、規劃等；

（二）民爆企業(yè)主要負責人的責任、權利和義務(wù)；

（三）民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理基本知識、安全技術(shù)基礎知識；

（四）民用爆炸物品重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織，以及事故調查處理的有關(guān)規定及基本方法；

（五）職業(yè)危害及其預防措施，風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設要求；

（六）國內外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

（七）典型事故和應急救援案例分析；

（八）其他需要培訓的內容。

第十四條  民爆企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓和考核應當包括以下內容：

（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規，民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法規、規章、標準；

（二）民爆企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的責任、權利和義務(wù)；

（三）民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)知識、安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識、職業(yè)衛生知識等；

（四）民用爆炸物品重大危險源的識別與管理，應急救援預案的編制與實(shí)施，重大事故調查、分析、報告及處理的有關(guān)規定；

（五）傷亡事故統計、報告及職業(yè)危害的調查處理方法；

（六）國內外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

（七）典型事故和應急救援案例分析；

（八）其他需要培訓的內容。

第十五條  民爆企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當在任職之日起6個(gè)月內通過(guò)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，并持續保持相應水平和能力。

民爆企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員任職30日內，向當地省級民爆行業(yè)主管部門(mén)提出考核申請，并提交其任職文件和工作經(jīng)歷等相關(guān)材料。

省級民爆行業(yè)主管部門(mén)接到民爆企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員申請及材料后，經(jīng)審核符合條件的，應當及時(shí)組織相應的考試。

第十六條 民爆企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核應相對固定考核地點(diǎn)，采用計算機或筆試等方式進(jìn)行，試題從考核題庫隨機抽取，考核滿(mǎn)分100分，80分以上（含80分）為合格。

省級民爆行業(yè)主管部門(mén)應當自考核結束之日起5個(gè)工作日內公布考核成績(jì)。

第十七條  民爆企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核合格后，省級民爆行業(yè)主管部門(mén)應當在公布考核結果10個(gè)工作日內向主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員頒發(fā)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證明，考核合格證明有效期3年?？己撕细褡C明由工業(yè)和信息化部統一制式，在民爆行業(yè)內有效。

民爆企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核不合格的，3個(gè)月內可以補考1次；經(jīng)補考仍不合格的，省級民爆行業(yè)主管部門(mén)應函告其所在企業(yè)調整其工作崗位，且1年內不得再次申請考核。
 

第四章  其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓及考核

第十八條  其他從業(yè)人員是指民爆企業(yè)除主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員以外，在該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有人員，包括臨時(shí)聘用人員、派遣的勞動(dòng)者和中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校實(shí)習學(xué)生等。

民爆企業(yè)特種作業(yè)人員的范圍和培訓考核管理辦法，按照國家有關(guān)管理部門(mén)的規定執行。

第十九條  民爆企業(yè)應當根據工作性質(zhì)，參照培訓大綱和考核標準，對其他從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓和考核，保證其他從業(yè)人員具備本崗位安全操作必要的知識和技能。未經(jīng)培訓考核合格的，不得上崗作業(yè)。

其他從業(yè)人員初次安全生產(chǎn)培訓時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

第二十條 民爆企業(yè)的其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓應當包括以下內容：

（一） 民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法規、規章、標準；

（二） 民爆企業(yè)其他從業(yè)人員的責任、權利和義務(wù)；

（三） 本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；

（四） 本單位安全生產(chǎn)規章制度和勞動(dòng)紀律；

（五） 本單位安全生產(chǎn)的環(huán)境及危險因素及防范措施；

（六） 本單位事故應急救援預案的有關(guān)內容；

（七） 本崗位安全職責，安全生產(chǎn)操作要領(lǐng)，安全操作技能，安全隱患的發(fā)現與消除；

（八） 有關(guān)事故案例；

（九） 其他需要培訓的內容。

第二十一條  其他從業(yè)人員在本單位內調整工作崗位或離崗半年以上（含半年）重新上崗時(shí)，應當重新接受安全生產(chǎn)培訓。

民爆企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備時(shí)，應當對相關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對性的安全生產(chǎn)培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。
 

第五章  監督管理

第二十二條  省級民爆行業(yè)主管部門(mén)應當將民爆企業(yè)負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核合格證明的發(fā)放情況及時(shí)公布，接受社會(huì )監督。

第二十三條  省級民爆行業(yè)主管部門(mén)對本行政區域內民爆企業(yè)下列安全生產(chǎn)培訓工作進(jìn)行監督檢查：

（一）建立、完善安全生產(chǎn)培訓管理制度，制定年度培訓計劃情況；

（二）安全生產(chǎn)培訓經(jīng)費保障情況，支付學(xué)員培訓期間工資和必要費用情況；

（三）企業(yè)安全生產(chǎn)培訓檔案情況；

（四）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員接受安全生產(chǎn)知識和管理能力考核情況；

（五）應用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備以及離崗、轉崗對從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓情況；

（六）其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓情況。

第二十四條 省級民爆行業(yè)主管部門(mén)應對民爆企業(yè)安全生產(chǎn)培訓工作進(jìn)行監督檢查，建立現場(chǎng)隨機抽考制度?，F場(chǎng)隨機抽考辦法由各省民爆行業(yè)主管部門(mén)另行制定。

第二十五條  民爆企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員工作單位發(fā)生變動(dòng)的，原工作單位不得以任何理由扣押其考核合格證明。

第二十六條  民爆企業(yè)未按照規定對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓的，按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規定予以處罰。
 

第六章  附 則

第二十七條 省級民爆行業(yè)主管部門(mén)對民爆企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考核不得收費，應當將組織考核費用、證書(shū)工本費用列入年度財政預算范圍。

第二十八條 省級民爆行業(yè)主管部門(mén)可以根據本辦法制定具體實(shí)施細則。

第二十九條 本辦法自2019年1月1日起施行。原國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì )2007年3月26日頒布的《民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓規定》（科工安〔2007〕85號）同時(shí)廢止。

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/doc/48823.html

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