工信廳產(chǎn)業(yè)函〔2018〕58號《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈設計扶貧三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）〉的通知》

《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈設計扶貧三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）〉的通知》



工信廳產(chǎn)業(yè)函〔2018〕58號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)：

現將《設計扶貧三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真組織實(shí)施。



 

工業(yè)和信息化部辦公廳

2018年8月13日

設計扶貧三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）

為全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》《“十三五”脫貧攻堅規劃》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持深度貧困地區脫貧攻堅的實(shí)施意見(jiàn)》《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰三年行動(dòng)的指導意見(jiàn)》等部署要求，更好發(fā)揮工業(yè)設計在提升產(chǎn)品品質(zhì)、助力產(chǎn)業(yè)扶貧方面的作用，切實(shí)打好精準脫貧攻堅戰，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，制定本行動(dòng)計劃。

一、總體思路

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于堅決打好精準脫貧攻堅戰的部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，以深度貧困地區為重點(diǎn)，以產(chǎn)品品質(zhì)提升、居民生活條件改善、鄉村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級為主攻方向，充分調動(dòng)設計行業(yè)組織和企業(yè)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，為貧困地區普及設計理念，提供設計解決方案，培育設計專(zhuān)業(yè)人才，激發(fā)發(fā)展內生動(dòng)力。

（二）基本原則

1. 堅持精準扶貧。以深度貧困地區和少數民族聚集邊境地區為重點(diǎn)，以發(fā)展能力提升為根本途徑，提高貧困地區、少數民族聚集邊境地區政府和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧能力，不斷培育提升企業(yè)設計能力和產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。

2. 堅持因地制宜。把握不同地區、不同行業(yè)的特點(diǎn)，做到一業(yè)一品一方案，一村一戶(hù)一辦法，提供個(gè)性化設計幫扶服務(wù)。通過(guò)設計推動(dòng)貧困地區一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵貧困地區依托特色與優(yōu)勢加速脫貧。

3. 堅持協(xié)同協(xié)作。構建上下齊動(dòng)、多方聯(lián)動(dòng)、行業(yè)互動(dòng)的協(xié)同推進(jìn)體系，發(fā)揮設計企業(yè)、高等院校、研究機構主體作用，引導相關(guān)單位履行社會(huì )責任。調動(dòng)地方政府、貧困地區企業(yè)等各方力量，協(xié)同推進(jìn)各項工作。充分發(fā)揮信息技術(shù)作用，建立設計援助服務(wù)平臺，擴大設計扶貧受益范圍。

4. 堅持創(chuàng )新務(wù)實(shí)。創(chuàng )新方式方法，探索多樣化扶貧路徑。鼓勵各類(lèi)設計力量與各有關(guān)地方、企業(yè)直接接洽，實(shí)現合作雙贏(yíng)。創(chuàng )新貧困地區設計人才培訓方式，以扶智帶動(dòng)脫貧。

（三）總體目標

到2020年底，面向貧困地區提供不少于1000件產(chǎn)品設計方案，開(kāi)展不少于3000人次設計培訓，組織不少于50次設計師走進(jìn)貧困地區訪(fǎng)問(wèn)活動(dòng)，實(shí)施不少于50個(gè)鄉村風(fēng)貌或公共設施改觀(guān)設計方案，建成并免費開(kāi)放千萬(wàn)數量級原創(chuàng )設計素材數據庫，探索出一條有中國特色的設計扶貧路徑。

二、主要行動(dòng)

（一）提升貧困地區產(chǎn)品設計水平

1. 建立設計需求信息庫。以提升貧困地區企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力為導向，組織相關(guān)地區圍繞企業(yè)產(chǎn)品競爭力短板開(kāi)展摸底調查，針對生產(chǎn)過(guò)程、材料、功能、品質(zhì)、包裝、營(yíng)銷(xiāo)策劃等方面的不足，建立設計需求信息庫。

2. 搭建設計扶貧對接服務(wù)平臺。組織開(kāi)展設計扶貧對接，利用已有相關(guān)設計服務(wù)平臺開(kāi)發(fā)設計扶貧專(zhuān)門(mén)功能板塊，連接設計師、設計企業(yè)等各類(lèi)設計資源，面向貧困地區設計需求提供技術(shù)研究、成果轉化、信息咨詢(xún)、招商引智等服務(wù)。

3. 實(shí)施千村千品設計促進(jìn)計劃。組織設計力量深入貧困地區調研，針對貧困地區設計需求提供設計解決方案。鼓勵設計師、設計企業(yè)與貧困地區企業(yè)建立長(cháng)期合作關(guān)系，應對市場(chǎng)變化持續提供設計改進(jìn)方案，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代、市場(chǎng)開(kāi)拓和品牌建設，實(shí)現互利共贏(yíng)。

（二）提升貧困地區產(chǎn)品設計能力

4. 開(kāi)展設計知識普及培訓活動(dòng)。為貧困地區工業(yè)行業(yè)政府管理部門(mén)人員，企業(yè)負責人、設計人員，能工巧匠和民族民間工藝傳承人等提供設計知識普及培訓，培養一批設計人才，每年培訓不少于1000人次，切實(shí)提高貧困地區工業(yè)設計理念和意識。

5. 實(shí)施百校千人設計互助計劃。動(dòng)員高校設計專(zhuān)業(yè)師生力量與貧困地區企業(yè)設計師開(kāi)展設計互助行動(dòng)，每個(gè)互助團隊支持不少于10名企業(yè)設計人員，三年持續幫扶不少于1000名設計師。通過(guò)校企合作，提升企業(yè)的設計能力與水平，塑造企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

6. 培育設計脫貧標桿企業(yè)。引導貧困地區工業(yè)企業(yè)重視和發(fā)展工業(yè)設計，促進(jìn)企業(yè)轉型發(fā)展，帶動(dòng)區域脫貧。鼓勵有關(guān)國家級、省級工業(yè)設計中心，以及有能力的工業(yè)設計企業(yè)擴大服務(wù)市場(chǎng)，協(xié)助貧困地區企業(yè)建立工業(yè)設計中心，或開(kāi)展設計服務(wù)整體外包，培育一批設計脫貧標桿企業(yè)，充分發(fā)揮典型示范作用。

（三）改善貧困地區人民生活質(zhì)量

7. 推出一批特殊人群專(zhuān)用產(chǎn)品。在國家和各地舉行的各類(lèi)設計評獎、比賽等活動(dòng)中，鼓勵設立面向貧困地區學(xué)生、老人、殘障、病患等特殊人群的實(shí)際需求，開(kāi)展產(chǎn)品（方案）征集評定，形成一批有市場(chǎng)前景和推廣價(jià)值的產(chǎn)品或方案，并以適當方式組織生產(chǎn)和捐贈。

8. 組織開(kāi)展設計師精品義賣(mài)活動(dòng)。組織設計力量，圍繞改善貧困地區普通居民生產(chǎn)生活條件，設計高品質(zhì)產(chǎn)品，并組織線(xiàn)上和線(xiàn)下義賣(mài)活動(dòng)。鼓勵有關(guān)公益平臺積極參與，并接受公眾監督。

（四）推動(dòng)鄉村風(fēng)貌改觀(guān)升級

9. 務(wù)實(shí)培育發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)。根據貧困地區實(shí)施鄉村振興戰略中的各類(lèi)需求，組織設計力量主動(dòng)對接，圍繞農產(chǎn)品加工、農機裝備、農村教育衛生設施等方向發(fā)布設計方案，兼顧鄉村特色旅游產(chǎn)品和服務(wù)的設計開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)相關(guān)投資到貧困地區建設一批家庭農場(chǎng)、手工作坊、鄉村車(chē)間等，推動(dòng)貧困地區發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)，實(shí)現一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

10. 推進(jìn)鄉村新風(fēng)貌塑造計劃。在有條件的貧困村做好傳統村落、傳統建筑、民間文化的保護和傳承，推動(dòng)實(shí)施鄉村風(fēng)貌塑造計劃，3年實(shí)施不少于50個(gè)鄉村風(fēng)貌或公共設施改觀(guān)設計方案。通過(guò)整體設計保持鄉土風(fēng)情的完整性、真實(shí)性和延續性，實(shí)現鄉村與自然田園景觀(guān)等協(xié)調統一。積極推動(dòng)貧困地區“廁所革命”，征集并實(shí)施農村戶(hù)用衛生廁所設計方案，解決貧困地區人居環(huán)境突出問(wèn)題，帶動(dòng)鄉村旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

三、職責分工

設計扶貧工作由工業(yè)和信息化部統一組織和領(lǐng)導。工業(yè)和信息化部統籌指導地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)開(kāi)展工作，組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )及相關(guān)組織積極參與，動(dòng)員業(yè)內設計力量主動(dòng)作為。地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責聯(lián)系受援地區縣、鄉人民政府，加強工作配合。鼓勵廣大設計機構積極響應，探索不同設計扶貧模式。各方職責分工如下：

（一）各級地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責溝通協(xié)調貧困地區所在地方政府和相關(guān)部門(mén)，聯(lián)系當地企業(yè)，組織收集設計需求，對接設計資源，協(xié)調落實(shí)工作。積極通過(guò)各地的對口援助機制和扶貧干部協(xié)助開(kāi)展有關(guān)工作。有條件的地方可在本區域組織開(kāi)展其他特色的設計扶貧活動(dòng)，充分發(fā)揮自身設計優(yōu)勢開(kāi)展區域互助協(xié)作等。

（二）國家和地方工業(yè)設計相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )要積極協(xié)調，搭建平臺、擬定實(shí)施計劃、協(xié)助收集匯總設計需求；協(xié)調相關(guān)高等院校設計專(zhuān)業(yè)師生積極參與，拓展各方面設計資源；探索貧困地區設計人才培訓培養方式并承擔相關(guān)培訓任務(wù)，積極組織企業(yè)設計師參與培訓提升。

（三）鼓勵引導設計企業(yè)、其他社會(huì )組織等積極參與設計扶貧各項行動(dòng)。在已有工作基礎上，提供設計供需平臺，提供培訓師資場(chǎng)地，開(kāi)展扶貧特別捐助，以及自主開(kāi)展設計扶貧其他活動(dòng)等。

四、進(jìn)度安排

2018年，重點(diǎn)實(shí)施地區為“三區三州”等深度貧困地區，工業(yè)和信息化部系統定點(diǎn)幫扶縣、燕山-太行山片區縣，以及內蒙古、湖南、貴州部分貧困縣區。甘肅、四川、云南、青海、西藏、新疆（含新疆生產(chǎn)建設兵團）等?。▍^）工業(yè)和信息化主管部門(mén)要圍繞“三區三州”脫貧攻堅實(shí)際，主動(dòng)提出設計需求。內蒙古、山西、湖南、貴州等?。▍^）工業(yè)和信息化主管部門(mén)要結合自身實(shí)際，提出設計扶貧工作計劃。

2019年，積極總結設計扶貧工作經(jīng)驗，在全國其他地區逐步開(kāi)展。

2020年，全面完成設計扶貧行動(dòng)計劃確定的任務(wù)目標，助力精準脫貧攻堅任務(wù)完成。

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。相關(guān)地方、企業(yè)和設計組織、機構要充分認識設計扶貧在脫貧攻堅工作中的重要意義，進(jìn)一步增強責任感緊迫感，加強組織領(lǐng)導，建立健全政府部門(mén)、企業(yè)、行業(yè)組織的協(xié)同推進(jìn)工作機制，強化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)要做好工作宣傳，調動(dòng)本地貧困地區政府和企業(yè)積極性，研究制定具體工作方案，明確責任主體，及時(shí)跟蹤工作進(jìn)展，確保取得實(shí)效。

（二）匯集各方力量。鼓勵地方工業(yè)設計有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、研究院等平臺充分發(fā)揮作用，積極組織開(kāi)展有針對性的活動(dòng)。組織動(dòng)員設計教育機構師生積極參與結對幫扶和設計培訓等相關(guān)活動(dòng)。支持設計扶貧成果參與國家和地方工業(yè)設計獎項評選。協(xié)調中國工業(yè)設計展覽會(huì )開(kāi)辟設計扶貧展示專(zhuān)區，并對優(yōu)秀設計作品、設計師予以表彰，提升設計扶貧工作的影響力。

（三）搭建對接平臺。發(fā)揮信息技術(shù)的作用，鼓勵相關(guān)機構開(kāi)發(fā)并提供廣大設計機構便于參與的設計扶貧對接平臺，面向設計資源、能力、需求等要素，實(shí)現設計扶貧工作實(shí)時(shí)在線(xiàn)、開(kāi)放共享。保持平臺的公益性質(zhì)，確保平臺規范化運行。強化平臺運營(yíng)管理，提升對接效果和成功率，促進(jìn)設計供需雙方良性互動(dòng)。加強設計成果保護，建立科學(xué)合理的設計扶貧成果轉化激勵機制，實(shí)現設計成果的推廣轉化的效益最大化。

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