建村函〔2018〕175號《住房城鄉建設部中國農業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于做好利用抵押補充貸款資金支持農村人居環(huán)境整治工作的通知》

住房城鄉建設部中國農業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于做好利用抵押補充貸款資金支持農村人居環(huán)境整治工作的通知




建村函〔2018〕175號

各?。ㄗ灾螀^）住房城鄉建設廳，直轄市建委，北京市農委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房城鄉建設局，中國農業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區、直轄市分行，總行營(yíng)業(yè)部：

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案〉的通知》關(guān)于通過(guò)發(fā)放抵押補充貸款等方式，引導中國農業(yè)發(fā)展銀行等金融機構依法合規提供信貸支持農村人居環(huán)境整治的要求，現就有關(guān)事項通知如下。

一、充分認識抵押補充貸款資金支持農村人居環(huán)境整治的重要意義

做好抵押補充貸款資金支持農村人居環(huán)境整治工作，是貫徹落實(shí)《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，解決農村基礎設施建設資金短缺問(wèn)題的務(wù)實(shí)舉措，對加快推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步提升農村人居環(huán)境水平具有重要意義。抵押補充貸款是國家政策性銀行實(shí)施的優(yōu)惠信貸政策工具，執行利率低于中長(cháng)期貸款基準利率，可以有效降低農村人居環(huán)境整治項目融資成本。各地住房城鄉建設部門(mén)、中國農業(yè)發(fā)展銀行各級分支機構要充分認識利用抵押補充貸款資金支持農村人居環(huán)境資金整治的重要意義，充分發(fā)揮政策性金融職能作用，按照抵押補充貸款相關(guān)政策規定，優(yōu)選承貸主體，有效防控風(fēng)險，為農村人居環(huán)境整治提供長(cháng)期、穩定、低成本的資金支持。

二、嚴格把握抵押補充貸款資金支持范圍

中國農業(yè)發(fā)展銀行設立抵押補充貸款資金，支持農村人居環(huán)境整治項目建設。具體支持范圍包括：水、電、路、氣等農村基礎設施和公共服務(wù)設施建設；污水垃圾治理、村莊公共空間整治提升等農村環(huán)境整治項目；農村居住社區建設、農村危房改造、房屋抗震安全等級提升等農村住房條件改善；農村建設風(fēng)貌提升、傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護等鄉村開(kāi)發(fā)建設。重點(diǎn)支持農村人居環(huán)境整治試點(diǎn)縣（市、區、旗）、全國農村生活污水治理示范縣（市、區、旗）、全國農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣（市、區、旗）、“三區三州”深度貧困地區等農村人居環(huán)境整治項目。

三、建立抵押補充貸款資金支持農村人居環(huán)境整治項目庫

住房城鄉建設部與中國農業(yè)發(fā)展銀行對使用抵押補充貸款資金的農村人居環(huán)境整治項目實(shí)行項目庫管理，具體管理流程如下。

（一）省級住房城鄉建設部門(mén)、中國農業(yè)發(fā)展銀行省級分行要切實(shí)加強相關(guān)政策宣傳，把握抵押補充貸款管理相關(guān)規定，指導市、縣對抵押補充貸款支持范圍內的建設內容進(jìn)行科學(xué)規劃整合。

（二）相關(guān)市、縣住房城鄉建設部門(mén)和中國農業(yè)發(fā)展銀行當地分支機構按照抵押補充貸款政策要求，提出需支持的農村人居環(huán)境整治項目，并填寫(xiě)《中國農業(yè)發(fā)展銀行農村人居環(huán)境整治抵押補充貸款資金項目清單》（見(jiàn)附件），報省級住房城鄉建設部門(mén)、中國農業(yè)發(fā)展銀行省級分行。

（三）省級住房城鄉建設部門(mén)、中國農業(yè)發(fā)展銀行省級分行統一匯總市、縣填報的農村人居環(huán)境整治抵押補充貸款資金項目清單，根據省級農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案要求，嚴格按照抵押補充貸款資金支持范圍和相關(guān)信貸政策要求組織開(kāi)展項目審核，對不符合條件的項目予以刪除，對符合條件的項目列出優(yōu)先順序，于每季度末分別報住房城鄉建設部村鎮建設司和中國農業(yè)發(fā)展銀行基礎設施部。

（四）住房城鄉建設部、中國農業(yè)發(fā)展銀行共同組織開(kāi)展農村人居環(huán)境整治抵押補充貸款資金項目審核，確認各?。▍^、市）抵押補充貸款資金支持農村人居環(huán)境整治項目清單，并報中國人民銀行備案。

（五）中國農業(yè)發(fā)展銀行總行、省級分行按季度分別向住房城鄉建設部和省級住房城鄉建設部門(mén)通報農村人居環(huán)境整治抵押補充貸款資金項目進(jìn)展情況。

四、加強抵押補充貸款支持農村人居環(huán)境整治項目管理

省級住房城鄉建設部門(mén)、中國農業(yè)發(fā)展銀行省級分行要加強統籌協(xié)調，支持各地申請抵押補充貸款資金支持農村人居環(huán)境整治。市、縣住房城鄉建設部門(mén)要會(huì )同中國農業(yè)發(fā)展銀行當地分支機構組織協(xié)調有關(guān)方面積極申請抵押補充貸款資金，做好農村人居環(huán)境整治抵押補充貸款資金項目前期工作，提高申請效率。

中國農業(yè)發(fā)展銀行各級分支機構要積極配合當地住房城鄉建設部門(mén)開(kāi)展工作，給予全面融資支持，對農村人居環(huán)境整治抵押補充貸款資金項目開(kāi)辟綠色審批通道，嚴格執行抵押補充貸款專(zhuān)項優(yōu)惠利率，同時(shí)要密切關(guān)注資金使用情況和項目建設進(jìn)度，嚴防資金挪用。抵押補充貸款資金支持農村人居環(huán)境整治工作執行過(guò)程中有何問(wèn)題和建議，請及時(shí)與住房城鄉建設部村鎮建設司和中國農業(yè)發(fā)展銀行基礎設施部聯(lián)系。

聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)：

住房城鄉建設部村鎮建設司 　周文理　010-58934567

中國農業(yè)發(fā)展銀行基礎設施部 栗　寧　010-68082271


附件：中國農業(yè)發(fā)展銀行農村人居環(huán)境整治抵押補充貸款資金項目清單


 

住房和城鄉建設部

農業(yè)發(fā)展銀行

2018年9月3日

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