交辦辦函〔2018〕1151號《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知》

交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知



交辦辦函〔2018〕1151號

部屬各單位，部?jì)雀魉揪郑?br />
經(jīng)交通運輸部同意，現將《交通運輸部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。



 

交通運輸部辦公廳

2018年7月24日


 

交通運輸部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設項目批準和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕94號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕97號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì )公益事業(yè)建設領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2018〕10號）等文件精神，結合交通運輸實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、推進(jìn)交通運輸重大建設項目領(lǐng)域政府信息公開(kāi)

（一）推進(jìn)交通運輸重大建設項目決策公開(kāi)。對社會(huì )關(guān)注度高，且由部審批的交通運輸重大建設項目決策事項，除依法應當保密的外，應及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)相關(guān)信息。（綜合規劃司、辦公廳牽頭，公路局、水運局、海事局等單位按職責分工負責）

（二）推進(jìn)交通建設項目審批、核準、備案、監管、驗收等信息的公開(kāi)。指導各地交通運輸主管部門(mén)組織實(shí)施好交通建設項目基本信息和重大設計變更、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗收等項目實(shí)施信息的公開(kāi)。（綜合規劃司、財務(wù)審計司、公路局、水運局、安全與質(zhì)量監督管理司、海事局、救撈局、長(cháng)航局、珠航局等單位按職責分工負責）

（三）推動(dòng)交通運輸基礎設施建設政府和社會(huì )資本合作項目的信息公開(kāi)。指導各地交通運輸主管部門(mén)公開(kāi)項目名稱(chēng)和投資規模、政府和社會(huì )資本參與方式、項目回報機制、項目實(shí)施情況等信息。（財務(wù)審計司、綜合規劃司等單位按職責分工負責）

（四）推進(jìn)交通運輸相關(guān)項目招投標信息公開(kāi)。指導各地交通運輸主管部門(mén)按照國家有關(guān)規定，公開(kāi)公路水運工程建設項目招標投標活動(dòng)信息,接受社會(huì )公眾監督。（公路局、水運局牽頭負責）

（五）推進(jìn)交通運輸重大建設領(lǐng)域信用信息公開(kāi)。通過(guò)信用交通網(wǎng)站公開(kāi)重大建設領(lǐng)域設計、施工、監理、試驗檢測等相關(guān)單位的信用信息，建立誠實(shí)守信的良好氛圍，維護公平公正的市場(chǎng)競爭秩序。（政策研究室牽頭，公路局、水運局、安全與質(zhì)量監督管理司等單位按職責分工負責）

二、推進(jìn)交通運輸公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)

（一）推進(jìn)交通運輸行政管理權力運行公開(kāi)。全面建立行政管理權力清單制度，依法向社會(huì )公開(kāi)行政職權及其法律依據、實(shí)施主體、運行流程、監督方式等信息。制定行政審批事項服務(wù)指南，全面公開(kāi)設定依據、申請條件、申請材料、基本流程、審批時(shí)限等內容。建立行政審批動(dòng)態(tài)調整機制，及時(shí)公開(kāi)“放管服”有關(guān)信息。（法制司牽頭負責）

（二）推進(jìn)交通運輸預決算公開(kāi)。重點(diǎn)推進(jìn)使用財政資金的部門(mén)和單位預決算公開(kāi)，全面公開(kāi)單位職責、機構設置、一般公共預算收支、政府性基金預算收支等情況。（財務(wù)審計司牽頭負責）

（三）推進(jìn)交通運輸政府采購信息公開(kāi)。將政府采購信息公開(kāi)列入主動(dòng)公開(kāi)基本目錄。落實(shí)建立政府采購全過(guò)程信息公開(kāi)機制，完整全面發(fā)布政府采購信息。切實(shí)做好采購項目公告、采購文件、采購方式、采購項目預算金額、采購結果、采購合同等采購項目信息公開(kāi)工作。（財務(wù)審計司牽頭負責）

（四）推進(jìn)交通運輸科技項目信息公開(kāi)。對列入交通運輸部重大科技創(chuàng )新成果庫的成果，以及列入交通運輸部經(jīng)費支持的推廣類(lèi)項目、標準研究類(lèi)項目信息向社會(huì )公開(kāi)。（科技司、公路局、水運局等單位按職責分工負責）

三、推進(jìn)交通運輸社會(huì )公益事業(yè)建設領(lǐng)域政府信息公開(kāi)

（一）推進(jìn)交通運輸扶貧領(lǐng)域信息公開(kāi)。圍繞實(shí)施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧政策、扶貧成效、扶貧資金等信息公開(kāi)力度。（綜合規劃司牽頭負責）指導各地交通運輸主管部門(mén)積極推行使用公共財政資金的農村公路項目建設計劃、補助政策、招投標、施工管理、質(zhì)量監管、資金使用和工程驗收等內容“七公開(kāi)”。（公路局、綜合規劃司、財務(wù)審計司、安全與質(zhì)量監督管理司等單位按職責分工負責）

（二）推進(jìn)交通運輸服務(wù)信息公開(kāi)。依據管理權限，重點(diǎn)公開(kāi)從事社會(huì )公益事業(yè)的公共企事業(yè)單位、社會(huì )組織名錄等管理信息。（各有關(guān)單位按職責分工負責）指導交通運輸行業(yè)公共企事業(yè)單位擴展公共服務(wù)信息公開(kāi)范圍，重點(diǎn)加強公路水路運輸、城市公交地鐵、出租汽車(chē)和網(wǎng)約車(chē)、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)、汽車(chē)租賃、車(chē)輛船舶管理和客貨運站、駕駛員和船員培訓管理等社會(huì )公共服務(wù)工作信息公開(kāi)。（水運局、運輸服務(wù)司、海事局按職責分工負責）按職責分工做好城市公共交通法規政策文件、公交智能化示范工程、公交都市創(chuàng )建城市名單、機動(dòng)車(chē)駕培制度改革、汽車(chē)維修電子檔案系統建設、農村地區建制村通客車(chē)率、營(yíng)運客車(chē)安全達標車(chē)型名單、營(yíng)運貨車(chē)安全達標車(chē)型名單等信息公開(kāi)。（運輸服務(wù)司牽頭負責）

（三）推進(jìn)交通運輸行業(yè)價(jià)格和收費信息公開(kāi)。實(shí)行收費目錄清單管理，及時(shí)組織公開(kāi)行政事業(yè)性收費、政府性基金以及實(shí)施政府定價(jià)（含政府指導價(jià)）的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費目錄清單，明確項目名稱(chēng)、設立依據、標準等。督促交通運輸行業(yè)具體執收單位在收費場(chǎng)所及時(shí)公示收費文件依據、主體、項目、范圍、標準、對象等。（財務(wù)審計司、公路局、水運局、運輸服務(wù)司、海事局等單位按職責分工負責）指導各地交通運輸主管部門(mén)定期公布收費公路相關(guān)信息。統計匯總全國收費公路整體情況，按年度定期公開(kāi)全國收費公路建設投資、收入支出、債務(wù)償還、里程規模等相關(guān)信息。（公路局牽頭負責）

（四）推進(jìn)交通運輸環(huán)境保護信息公開(kāi)。圍繞建設綠色交通基礎設施、優(yōu)化運輸裝備結構、減少貨車(chē)尾氣排放、船舶排放控制區政策實(shí)施、靠港船舶使用岸電等交通運輸節能降碳項目等方面，編制發(fā)布交通運輸行業(yè)重點(diǎn)節能低碳技術(shù)目錄，及時(shí)公開(kāi)推進(jìn)交通運輸生態(tài)文明建設的工作措施、進(jìn)展、成效等信息。（綜合規劃司、公路局、水運局、運輸服務(wù)司、科技司、海事局等有關(guān)單位按職責分工負責）公開(kāi)船用低硫燃油供應保障和監管、替代措施（岸電、LNG清潔能源等）、碼頭油氣回收等相關(guān)通知公告、政策解讀、工作情況、取得成效等信息。（海事局、水運局等單位按職責分工負責）公開(kāi)《水污染防治行動(dòng)計劃》落實(shí)情況。（海事局牽頭負責）公開(kāi)海上溢油及化學(xué)品事故應急能力建設和事故應急處置情況。（搜救中心、海事局、救撈局、長(cháng)航局等有關(guān)單位按職責分工負責）

（五）加大交通運輸安全和應急管理信息公開(kāi)。及時(shí)發(fā)布由我部組織的交通運輸安全生產(chǎn)事故搶險救援、突發(fā)事件應急處置信息和全國海上搜救統計數據。（應急辦牽頭，有關(guān)單位按職責分工負責）及時(shí)發(fā)布預警預防信息。通過(guò)電視、電臺、網(wǎng)絡(luò )、手機短信等多種方式，及時(shí)發(fā)布公路交通氣象預報、重大公路氣象預警、公路水毀通阻信息、海洋天氣公報及航行警告。（應急辦、公路局、海事局等有關(guān)單位按職責分工負責）定期公開(kāi)海上搜救險情數量、獲救人員、獲救船舶等海上搜救基本數據。（搜救中心負責）積極配合國家有關(guān)主管部門(mén)落實(shí)好安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度，并向社會(huì )公布。加強安全、質(zhì)量事中事后監管，公開(kāi)雙隨機抽查等信息。（安全與質(zhì)量監督管理司牽頭負責）

各單位要充分認識推進(jìn)交通運輸重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的重要性，切實(shí)增強主動(dòng)公開(kāi)意識，根據職責和任務(wù)分工，進(jìn)一步細化明確具體公開(kāi)事項、內容、時(shí)限、方式、責任主體、監督渠道等。辦公廳根據本實(shí)施方案修訂交通運輸部主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，做好統籌協(xié)調，加強對重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)情況的監督檢查。

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