《海關(guān)總署關(guān)于公布〈進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記管理實(shí)施細則〉的公告》海關(guān)總署公告2018年第91號

《海關(guān)總署關(guān)于公布〈進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記管理實(shí)施細則〉的公告》



海關(guān)總署公告2018年第91號

根據《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監督管理辦法》，海關(guān)總署制定了《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記管理實(shí)施細則》，現予以公告。

該細則自2018年8月1日起執行，《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記管理實(shí)施細則》（原質(zhì)檢總局公告2009年第98號公布）同時(shí)廢止。

特此公告。



 

海關(guān)總署

2018年7月6日

進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記管理實(shí)施細則

第一章 總則

第一條 為加強和規范進(jìn)口可用作原料的固體廢物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廢物原料”）國外供貨商（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“供貨商”）的注冊登記及其監督管理，依據《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監督管理辦法》，制定本細則。

第二條 本細則適用于進(jìn)口廢物原料供貨商注冊登記申請的受理、審查、批準和監督管理等事項。

第三條 海關(guān)總署負責進(jìn)口廢物原料供貨商注冊登記申請的受理、審查、批準和監督管理工作。

第四條 進(jìn)口廢物原料供貨商在簽訂貿易合同前，應當取得注冊登記。

第五條 申請供貨商注冊登記應當符合下列條件：

（一）具有所在國家（地區）合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；

（二）在其所在國家（地區）具有固定的辦公場(chǎng)所及相應基礎設施；

（三）熟悉并遵守中國出入境檢驗檢疫、環(huán)境保護、固體廢物管理的法律法規及相關(guān)標準；

（四）獲得ISO9001質(zhì)量管理體系或RIOS體系等認證；

（五）具有對所供廢物原料進(jìn)行環(huán)保質(zhì)量控制的措施和能力，保證其所供廢物原料符合中國出入境檢驗檢疫、環(huán)境保護、固體廢物管理的國家技術(shù)規范的強制性要求；

（六）具備放射性檢測設備、設施及檢測能力；

（七）近3年內未發(fā)生過(guò)重大的安全、衛生、環(huán)保、欺詐等問(wèn)題。
 

第二章 受理、審查和批準

第六條 申請人應當通過(guò)進(jìn)境貨物檢驗檢疫監管系統提交注冊登記申請，并在網(wǎng)絡(luò )提交注冊登記申請成功后的30天內向海關(guān)總署提交以下書(shū)面材料：

（一）通過(guò)申請系統生成并打印的注冊登記申請書(shū)（見(jiàn)附件1）；

（二）經(jīng)公證的稅務(wù)登記文件，有商業(yè)登記文件的還需提供經(jīng)公證的商業(yè)登記文件；

（三）組織機構、部門(mén)和崗位職責的說(shuō)明；

（四）標明尺寸的固定辦公場(chǎng)所平面圖，有加工場(chǎng)地的，還應當提供加工場(chǎng)地平面圖，3張以上能全面展現上述場(chǎng)所和場(chǎng)地實(shí)景的照片；

（五）ISO9001質(zhì)量管理體系或者RIOS體系等認證證書(shū)彩色復印件；

（六）委托代理人提出注冊登記申請的，應當提交委托書(shū)原件以及委托雙方身份證明復印件。

提交的文字材料，應當使用中文或者中英文對照文本。

第七條 海關(guān)總署對申請人提出的注冊登記申請，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）書(shū)面材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在收到書(shū)面材料后5日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热?，要求申請人須?0天內補正完畢。逾期不告知的，自收到書(shū)面材料之日起即為受理；

（二）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照海關(guān)總署的要求提交全部補正申請材料且補正材料符合法定形式的，予以受理；

（三）未在規定期限內補正有關(guān)申請材料的，終止辦理注冊登記，并書(shū)面告知申請人；

（四）未按照要求全部補正申請材料或者補正后申請材料仍不符合法定形式的，不予受理，并書(shū)面告知申請人。

第八條 海關(guān)總署應當自受理注冊登記申請之日起 10 日內組成專(zhuān)家評審組，實(shí)施書(shū)面評審。

評審組應當在評審工作結束后作出評審結論，向海關(guān)總署提交評審報告。

第九條 海關(guān)總署應當自受理注冊登記申請之日起20日內，作出是否準予注冊登記的決定。

第十條 海關(guān)總署對審查合格的，準予注冊登記并頒發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記證書(shū)》 ( 見(jiàn)附件2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“注冊登記證書(shū)”) ；對審查不合格的，不予注冊登記，并書(shū)面說(shuō)明理由，告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十一條 進(jìn)口廢物原料供貨商注冊登記證書(shū)有效期為 5 年。

第十二條 海關(guān)總署根據情況可對評審組的工作質(zhì)量進(jìn)行監督和抽查。
 

第三章 變更、重新申請和延續

第十三條 供貨商注冊登記內容發(fā)生變化的，應當自變化之日起30天內向海關(guān)總署提出變更申請，并按照本細則第六條的規定辦理。

第十四條 海關(guān)總署應當自受理供貨商變更注冊登記申請之日起20 日內，作出是否準予變更注冊登記的決定。

第十五條 涉及注冊登記證書(shū)內容變更的，供貨商申請變更時(shí)應當交回原證書(shū)。海關(guān)總署批準的變更涉及原注冊登記證書(shū)內容的，應當重新頒發(fā)證書(shū)。

第十六條 供貨商的名稱(chēng)、商業(yè)登記地址、法定代表人三項中累計兩項及以上發(fā)生變化的，應當重新向海關(guān)總署申請注冊登記。

第十七條 供貨商需要延續注冊登記有效期的，應當在注冊登記有效期屆滿(mǎn)90天前向海關(guān)總署提出延續申請，并按照本細則第六條的規定辦理。

供貨商未按規定期限提出延續申請的，海關(guān)總署可以認定為不符合注冊登記延續的法定條件，不予受理該申請。注冊登記有效期屆滿(mǎn)后，注冊登記自動(dòng)失效。

第十八條 海關(guān)總署應當自受理供貨商延續注冊登記申請之日起20日內作出是否準予延續注冊登記的決定；逾期未作出決定的，視為準予延續。

第十九條 海關(guān)總署作出不予受理注冊登記、終止辦理注冊登記、不予注冊登記決定的，申請人可以向海關(guān)總署重新申請注冊登記，并按本細則第六條的規定辦理。
 

第四章 監督管理

第二十條 供貨商應當依照注冊登記范圍開(kāi)展供貨活動(dòng)。

供貨商及其關(guān)聯(lián)機構不能從事廢物原料裝運前檢驗業(yè)務(wù)。

第二十一條 海關(guān)總署對供貨商實(shí)施企業(yè)信用管理，可以依照職責對供貨商實(shí)施現場(chǎng)檢查、驗證、追蹤貨物環(huán)保質(zhì)量狀況等形式的監督管理，包括：

（一）檢查被預警供貨商質(zhì)量管理體系整改情況；

（二）按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商現場(chǎng)檢查記錄》（見(jiàn)附件3）進(jìn)行不定期的現場(chǎng)檢查；

（三）其他監督管理工作。

第二十二條 海關(guān)總署對供貨商實(shí)施A、B、C三類(lèi)風(fēng)險預警及快速反應管理。

第二十三條 供貨商發(fā)生下列情形之一的，由海關(guān)總署實(shí)施A類(lèi)風(fēng)險預警措施，各地海關(guān)1年內不受理其所供廢物原料進(jìn)口報檢申請：

（一）廢物原料存在嚴重疫情風(fēng)險的；

（二）廢物原料存在嚴重貨證不符，經(jīng)查確屬供貨商責任的；

（三）B類(lèi)預警期間再次被檢出環(huán)保項目不合格或者重大疫情的。

第二十四條 供貨商發(fā)生下列情形之一的，由海關(guān)總署實(shí)施B類(lèi)風(fēng)險預警措施，各地海關(guān)對其所供廢物原料實(shí)施為期不少于180天且不少于100批的全數檢驗：

（一）1年內貨證不符或者環(huán)保項目不合格累計3批及以上的；

（二）檢疫不合格并具有較大疫情風(fēng)險的；

（三）供貨商注冊登記內容發(fā)生變更，未在規定期限內向海關(guān)總署辦理變更手續的；

（四）注冊登記被撤銷(xiāo)后重新獲得注冊登記的；

（五）按本細則第二十三條實(shí)施的A類(lèi)風(fēng)險預警措施解除后，恢復受理進(jìn)口報檢申請的；

（六）現場(chǎng)檢查發(fā)現質(zhì)量管理體系存在嚴重缺陷的。

第二十五條 供貨商發(fā)生下列情形之一的，由海關(guān)總署實(shí)施C類(lèi)風(fēng)險預警措施，各地海關(guān)對供貨商所供的廢物原料實(shí)施加嚴檢驗：

（一）廢物原料環(huán)保項目不合格的；

（二）需采取風(fēng)險管控措施的。
 

第五章 附則

第二十六條 全數檢驗指對以集裝箱、汽車(chē)或列車(chē)裝運的廢物原料每箱、車(chē)、車(chē)皮均實(shí)施掏箱或落地檢驗，散運的廢物原料每艙均實(shí)施落地檢驗。

第二十七條 供貨商申請注冊登記的工作程序按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商申請注冊登記基本流程圖》（見(jiàn)附件4）執行。

第二十八條 變更和延續注冊登記申請的受理、審查和批準程序適用第二章的程序實(shí)施。

第二十九條 通過(guò)贈送、提供樣品等方式向中國境內輸出廢物原料的供貨商，除另有規定外，依照本細則管理。

第三十條 本細則中的“日”為工作日，不含法定節假日；“天”為自然日，含法定節假日。

第三十一條 中國香港、澳門(mén)和臺灣地區的廢物原料供貨商注冊登記依照本細則執行。

第三十二條 進(jìn)口廢物原料供貨商向海關(guān)總署提交的所有文件均以中文文本為準。

第三十三條 本細則由海關(guān)總署負責解釋。

第三十四條 本細則自 2018 年8月1日起施行?！哆M(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記管理實(shí)施細則》（原質(zhì)檢總局公告2009年第98號公布）同時(shí)廢止。



附件：【點(diǎn)擊下載】

1.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記申請書(shū)

2.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記證書(shū)

3.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記現場(chǎng)檢查記錄

4.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記基本流程圖.

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