國科發(fā)基〔2018〕63號《促進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗室與國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室、軍工和軍隊重大試驗設施與國家重大科技基礎設施的資源共享管理辦法》

科技部、國家發(fā)展改革委、國防科工局、軍委裝備發(fā)展部、軍委科技委



關(guān)于印發(fā)《促進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗室與國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室、軍工和軍隊重大試驗設施與國家重大科技基礎設施的資源共享管理辦法》的通知



國科發(fā)基〔2018〕63號

為落實(shí)中共中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展的任務(wù)要求，加強軍民融合，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng )新，推動(dòng)國家重點(diǎn)實(shí)驗室與國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室、軍工和軍隊重大試驗設施與國家重大科技基礎設施的資源共享，科技部會(huì )同國家發(fā)展改革委、國防科工局、軍委裝備發(fā)展部、軍委科技委制定了《促進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗室與國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室、軍工和軍隊重大試驗設施與國家重大科技基礎設施的資源共享管理辦法》，現予印發(fā)，請認真貫徹執行。


 

科技部

國家發(fā)展改革委

國防科工局

軍委裝備發(fā)展部

軍委科技委

2018年6月22日

 

促進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗室與國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室、軍工和軍隊重大試驗設施與國家重大科技基礎設施的資源共享管理辦法

 

第一章  總則

第一條 為落實(shí)中共中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展的工作任務(wù)，加強軍民融合，統籌推進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗室與國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室、軍工和軍隊重大試驗設施與國家重大科技基礎設施的資源共享，提高資源利用效率，釋放服務(wù)潛能，提升協(xié)同創(chuàng )新能力，規范相關(guān)管理工作，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的國家重點(diǎn)實(shí)驗室與國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室、軍工和軍隊重大試驗設施與國家重大科技基礎設施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)驗室及設施）的資源主要包括科研設施與儀器設備、科學(xué)數據、實(shí)驗材料等。

科研設施與儀器設備是指用于科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的實(shí)驗（試驗）設施和科學(xué)儀器設備。

科學(xué)數據是指通過(guò)基礎研究、應用研究、試驗開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的數據以及通過(guò)觀(guān)測監測、考察調查、檢驗檢測等方式取得并可用于科學(xué)研究活動(dòng)的原始數據及其衍生數據。

實(shí)驗材料是指用于科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的實(shí)驗樣本（樣品）、實(shí)驗用試劑、標準物質(zhì)、實(shí)驗動(dòng)物、微生物菌種資源等。

第三條 本辦法所稱(chēng)的實(shí)驗室是軍民開(kāi)展科技創(chuàng )新的基地，國家重點(diǎn)實(shí)驗室與國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室通過(guò)資源共享，共同組織基礎研究和應用基礎研究，整體提升軍民協(xié)同創(chuàng )新能力。本辦法所稱(chēng)的設施是軍民開(kāi)展科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)的科研基礎條件平臺，軍工和軍隊重大試驗設施與國家重大科技基礎設施通過(guò)優(yōu)質(zhì)資源的有效集成，形成服務(wù)于協(xié)同創(chuàng )新活動(dòng)的支撐能力。

第四條 實(shí)驗室及設施的資源原則上應對外開(kāi)放共享，并為科技創(chuàng )新活動(dòng)提供支撐服務(wù)。法律法規、相關(guān)管理辦法和保密制度另有特殊規定的按其規定執行。
 

第二章  管理職責

第五條 科技部、國家發(fā)展改革委、國防科工局、軍委裝備發(fā)展部、軍委科技委等部門(mén)是推進(jìn)實(shí)驗室及設施資源共享的宏觀(guān)管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)宏觀(guān)管理部門(mén)），主要職責是：

1. 建立軍民會(huì )商協(xié)調機制，設立管理辦公室，統籌推進(jìn)實(shí)驗室及設施資源共享；

2. 強化問(wèn)題導向，制定完善促進(jìn)實(shí)驗室及設施資源共享的政策措施；

3. 組織開(kāi)展實(shí)驗室及設施資源共享執行情況的評價(jià)考核；

4. 指導部門(mén)和地方政府相關(guān)管理部門(mén)開(kāi)展實(shí)驗室及設施資源共享工作。

第六條 有關(guān)部門(mén)和地方政府相關(guān)管理部門(mén)是開(kāi)展實(shí)驗室及設施資源共享工作的主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)），主要職責是：

1. 組織開(kāi)展本部門(mén)實(shí)驗室及設施資源共享工作，建立健全組織管理體系、規章制度和保密條例；

2. 定期開(kāi)展本部門(mén)實(shí)驗室及設施資源共享工作檢查，跟蹤掌握工作進(jìn)展情況；

3. 盤(pán)活本部門(mén)實(shí)驗室及設施資源存量，統籌增量，按照分級分類(lèi)原則，核準并發(fā)布相關(guān)資源的共享目錄；

4. 參與跨部門(mén)、跨區域實(shí)驗室及設施資源共享工作。

第七條 依托單位是實(shí)驗室及設施資源共享工作的責任主體，主要職責是：

1. 落實(shí)推進(jìn)實(shí)驗室及設施資源共享的各類(lèi)規章制度，創(chuàng )新管理運行機制，完善相關(guān)配套條件；

2. 負責實(shí)驗室及設施運行管理和資源共享服務(wù)中的知識產(chǎn)權保護。負責簽署資源共享服務(wù)合同，約定服務(wù)內容、相關(guān)保密要求等事項。組織編制實(shí)驗室及設施資源共享目錄；

3. 開(kāi)展實(shí)驗室及設施資源共享的人才隊伍建設，在人員編制、薪酬待遇、職稱(chēng)晉升和業(yè)務(wù)培訓等方面給予傾斜；

4. 開(kāi)展實(shí)驗室及設施資源共享時(shí)，可依據相關(guān)規定，采取有償或無(wú)償的方式進(jìn)行。軍隊所屬單位要按照中央軍委“全面停止有償服務(wù)活動(dòng)”相關(guān)政策執行。
 

第三章  信息互通

第八條 宏觀(guān)管理部門(mén)將會(huì )同主管部門(mén)建立實(shí)驗室及設施資源共享的信息互通機制和渠道。推動(dòng)重大科研基礎設施和大型科研儀器國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺、國家軍民融合公共服務(wù)平臺、國家軍民技術(shù)成果公共服務(wù)平臺、全軍武器裝備采購信息網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )信息平臺互聯(lián)互通，實(shí)現信息共享。

第九條 依托單位應按照分級分類(lèi)原則，負責組織編制實(shí)驗室及設施資源共享目錄，經(jīng)主管部門(mén)保密審查核準通過(guò)后，依據相關(guān)規定，由主管部門(mén)采取適當方式發(fā)布。

第十條 依托單位在相關(guān)網(wǎng)絡(luò )信息平臺上，依據相關(guān)規定，發(fā)布實(shí)驗室及設施資源共享的服務(wù)內容、服務(wù)方式、服務(wù)流程等相關(guān)信息，并提供線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)。
 

第四章  雙向開(kāi)放

第十一條 實(shí)驗室應按照資源共享要求，加強國家重點(diǎn)實(shí)驗室和國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室雙向開(kāi)放、相互融合和有效集成，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新能力建設。

第十二條 設施應按照資源共享要求，通過(guò)設置開(kāi)放共享服務(wù)公開(kāi)區域和涉密區域方式，開(kāi)展國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室、軍工和軍隊重大試驗設施的降解密工作，有效盤(pán)活資源存量，實(shí)現軍工和軍隊重大試驗設施與國家重大科技基礎設施的融通銜接和協(xié)同共用。

第十三條 實(shí)驗室及設施應加強資源共享的供需對接，集中優(yōu)質(zhì)資源，為科技創(chuàng )新提供有針對性的規范化、專(zhuān)業(yè)化資源共享服務(wù)。

第十四條 實(shí)驗室及設施可通過(guò)互聘兼職教授（研究員）、互派客座研究人員、聯(lián)合培養人才等方式促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的雙向交流和資源共享。
 

第五章  協(xié)同創(chuàng )新

第十五條 國家重點(diǎn)實(shí)驗室開(kāi)展前瞻性、前沿性、顛覆性基礎研究和軍民共用技術(shù)研究，引領(lǐng)帶動(dòng)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展。國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室開(kāi)展創(chuàng )新性的應用基礎和關(guān)鍵技術(shù)研究。實(shí)驗室及設施應聚焦經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展需求，圍繞基礎研究和應用基礎研究，聯(lián)合提出重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，共同申報并承擔國家、國防各類(lèi)科技計劃和軍隊科研計劃項目。

第十六條 實(shí)驗室及設施可通過(guò)建立聯(lián)盟等多種合作形式，促進(jìn)交叉學(xué)科、相近領(lǐng)域、相同地域實(shí)驗室及設施資源共享，提升協(xié)同創(chuàng )新能力。

第十七條 實(shí)驗室及設施應參與軍民科技協(xié)同創(chuàng )新平臺、國家軍民融合創(chuàng )新示范區建設的相關(guān)工作，面向區域科技創(chuàng )新需求提供資源共享服務(wù)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。
 

第六章  評價(jià)考核

第十八條 宏觀(guān)管理部門(mén)將會(huì )同主管部門(mén)組織開(kāi)展實(shí)驗室及設施資源共享執行情況評價(jià)考核，并通過(guò)適當方式公布評價(jià)考核結果。

第十九條 評價(jià)考核要根據實(shí)驗室及設施在資源開(kāi)放共享中不同的定位和作用，分別制定相應的考核指標，實(shí)行分類(lèi)評價(jià)考核。

第二十條 評價(jià)考核結果將作為實(shí)驗室及設施新建、調整和經(jīng)費支持的重要依據。對于評價(jià)考核結果較差的實(shí)驗室及設施將給予警告、公開(kāi)通報并責令其限期整改。

第二十一條 實(shí)驗室及設施資源共享執行情況評價(jià)考核工作應與國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室、軍工和軍隊重大試驗設施、國家重大科技基礎設施的評價(jià)考核相結合，在相應的評價(jià)考核指標體系中增設實(shí)驗室及設施資源共享情況評價(jià)指標。

第二十二條 主管部門(mén)和依托單位要加強對本部門(mén)本單位實(shí)驗室及設施資源共享工作的監督管理，重點(diǎn)檢查實(shí)驗室及設施開(kāi)展資源共享工作的進(jìn)展情況、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
 

第七章  附則

第二十三條 本辦法由科技部會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

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本文關(guān)鍵詞： 國科發(fā)基, 國防, 實(shí)驗室, 軍工, 軍隊, 試驗, 重大, 科技, 基礎設施, 資源, 共享, 管理辦法