農辦種〔2018〕11號《農業(yè)農村部辦公廳海南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)國家南繁科研育種基地建設規劃落實(shí)的通知》

農業(yè)農村部辦公廳海南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)國家南繁科研育種基地建設規劃落實(shí)的通知




農辦種〔2018〕11號

各省、自治區、直轄市南繁工作領(lǐng)導小組：

近日，習近平總書(shū)記在海南就國家南繁基地建設作出重要指示，要求加快落實(shí)國家南繁規劃，高標準建設國家南繁基地，打造“南繁硅谷”?，F在南繁基地建設正處于全面推進(jìn)的重要時(shí)刻，我們要以習近平總書(shū)記的重要指示精神為強大動(dòng)力，搶抓時(shí)間，不誤季節，把各項工作抓緊抓實(shí)?，F就有關(guān)要求通知如下。

一、深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記南繁指示精神的重大意義

習近平總書(shū)記考察南繁工作時(shí)強調，十幾億人口要吃飯，這是我國最大的國情。良種在促進(jìn)糧食增產(chǎn)方面具有十分關(guān)鍵的作用。要下決心把我國種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)良品種，從源頭上保障國家糧食安全。國家南繁科研育種基地是國家寶貴的農業(yè)科研平臺，一定要建成集科研、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、科技交流、成果轉化為一體的服務(wù)全國的“南繁硅谷”。習近平總書(shū)記總攬全局，高屋建瓴，為我國種業(yè)發(fā)展指明方向，對國家南繁科研育種基地建設提出明確要求。習近平總書(shū)記的殷切期望，是對全國種業(yè)系統及所有南繁人的極大激勵和鼓舞。各?。▍^、市）及各有關(guān)單位，要認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記講話(huà)精神，深刻認識良種在促進(jìn)糧食增產(chǎn)、保障國家糧食安全中的重要作用；深刻認識高標準建設國家南繁科研育種基地，建成服務(wù)全國的“南繁硅谷”的重大意義，切實(shí)增強責任感、使命感，加快推進(jìn)《國家南繁科研育種基地（海南）建設規劃（2015-2025年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《南繁規劃》）落實(shí)，打造“南繁硅谷”，為建設種業(yè)強國和確保國家糧食安全而努力奮斗。

二、真抓實(shí)干，加快推進(jìn)國家南繁規劃落實(shí)

去年12月啟動(dòng)南繁規劃落實(shí)“攻堅戰”以來(lái)，在國家相關(guān)部委和海南省及基地市縣黨委政府的高度重視下，在各南繁?。▍^、市）積極努力推動(dòng)下，規劃落實(shí)已取得積極進(jìn)展，但仍然存在核心區新基地簽約流轉進(jìn)度慢、科研配套設施建設啟動(dòng)慢等問(wèn)題，必須加快推進(jìn)落實(shí)。

（一）按時(shí)完成核心區新基地土地流轉。各南繁?。▍^、市）要繼續落實(shí)項目資金，與海南省有關(guān)方面盡快簽約，2018年9月底前全面完成核心區土地流轉任務(wù)（含海南省確定的南繁科技城周邊科研育種用地）。對南繁科技城周邊科研育種區，有新增或調整用地需求的，需盡快報送海南省南繁管理局。海南省南繁管理局和三亞、樂(lè )東、陵水三市縣政府（簡(jiǎn)稱(chēng)“三市縣”）要明確主管部門(mén)、責任人，主動(dòng)對接，抓好相關(guān)?。▍^、市）土地流轉等事項協(xié)調落實(shí)，凡是簽訂合同或仍然愿意到規劃核心區開(kāi)展科研育種的，要堅決支持，不打折扣。三市縣要積極指導和督促參與土地流轉的相關(guān)南繁鄉鎮、村和南繁服務(wù)公司，做好流轉合同簽訂、土地清理等工作，確保在核心區新基地有需求的南繁?。▍^、市）土地流轉任務(wù)全面落實(shí)。

（二）加快配套服務(wù)區建設。三市縣要按照“統一規劃、分步實(shí)施”原則，盡快落實(shí)核心區新基地配套服務(wù)區建設用地，完成控規、詳規編制工作，明確配套服務(wù)區生產(chǎn)、生活用房租售等相關(guān)政策，確保在2018年9月底前啟動(dòng)配套服務(wù)區建設；三亞市落根洋、樂(lè )東縣抱孔洋、陵水縣安馬洋等前期工作基礎較好的，可先行突破，爭取2019年底前基本建成配套服務(wù)區。海南省有關(guān)部門(mén)要把配套服務(wù)區建設作為重點(diǎn)督導內容，對未履職盡責、未按時(shí)完成任務(wù)的相關(guān)人員約談問(wèn)責。各南繁?。▍^、市）要配合海南省及三市縣做好相關(guān)工作。

（三）積極推進(jìn)重點(diǎn)項目實(shí)施。農業(yè)農村部相關(guān)司局要與國家相關(guān)部門(mén)密切溝通，加大《南繁規劃》落實(shí)支持力度和工作指導。海南省相關(guān)部門(mén)要做好與中央相關(guān)部門(mén)工作銜接和項目對接，指導三市縣加快項目前期準備，加強對在建項目的督促落實(shí)。三市縣要加快重點(diǎn)項目的申請和實(shí)施，2019年全面啟動(dòng)規劃中相關(guān)項目建設。其中，生物育種專(zhuān)區項目今年內要完成初步設計批復，啟動(dòng)專(zhuān)區項目建設。

（四）以“一城兩區”為重點(diǎn)打造“南繁硅谷”。落實(shí)《南繁規劃》、打造“南繁硅谷”是新時(shí)期國家戰略。各?。▍^、市）和各有關(guān)部門(mén)要在堅定落實(shí)《南繁規劃》基礎上，按照“一城兩區”（南繁科技城和樂(lè )東、陵水南繁核心區）布局，齊心協(xié)力將南繁基地打造成為服務(wù)全國的科技創(chuàng )新、人才集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和成果轉化高地。南繁科技城建設是在《南繁規劃》基礎上做加法，是高標準完成國家南繁戰略任務(wù)的有力保障。支持在三亞市崖州區建設南繁科技城，各南繁?。▍^、市）落實(shí)科研用地時(shí)，可將租用南繁科技城周邊新劃定的配套科研育種用地，視同為在核心區新基地流轉土地，作為完成規劃考核土地流轉任務(wù)指標，經(jīng)確認審批后可享受南繁規劃中核心區相關(guān)支持政策。三亞市和有關(guān)單位要抓緊啟動(dòng)科研用地流轉和南繁科技城規劃建設等工作，明確相關(guān)科研用地政策，吸引更多南繁單位落戶(hù)南繁科技城周邊。

三、加強組織領(lǐng)導，強化督導落實(shí)

（一）強化督導考核。農業(yè)農村部將嚴格按照糧食安全省長(cháng)責任制考核要求，加強對各?。▍^、市）的督導和考評。同時(shí)，支持海南省爭取國家政策，高標準建設南繁基地。充分發(fā)揮國家南繁工作領(lǐng)導小組辦公會(huì )作用，及時(shí)解決規劃落實(shí)過(guò)程中突出問(wèn)題。各南繁?。▍^、市）、海南省和三市縣要細化2018年度南繁規劃落實(shí)任務(wù)清單，明確各項重點(diǎn)工作時(shí)間表和路線(xiàn)圖，分解責任，納入省級或縣（市）政府績(jì)效考核范圍；配套服務(wù)區建設等重點(diǎn)工作可展望和細化到2020年。

（二）強化隊伍建設。加大各級南繁工作人員、服務(wù)人員培訓力度，提升隊伍素質(zhì)和能力，做好南繁監管和服務(wù)。對重點(diǎn)南繁村聯(lián)絡(luò )員，探索通過(guò)勞務(wù)購買(mǎi)等方式，穩定服務(wù)隊伍，提高服務(wù)質(zhì)量。對南繁工作中有突出貢獻的人員予以表?yè)P。

（三）強化信息調度和宣傳。國家南繁工作領(lǐng)導小組辦公室要建立“雙周一調度，雙月一督查”機制，及時(shí)匯總規劃落實(shí)進(jìn)度，按照任務(wù)清單和時(shí)間節點(diǎn)督促檢查，推動(dòng)規劃加快落實(shí)。各?。▍^、市）和有關(guān)部門(mén)，要宣傳推廣規劃落實(shí)先進(jìn)單位的典型經(jīng)驗和做法，形成良好輿論氛圍。



 

農業(yè)農村部辦公廳

海南省人民政府辦公廳

2018年5月15日

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