交辦運函〔2018〕702號《交通運輸部辦公廳公安部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)車(chē)輛運輸車(chē)治理工作的通知》

交通運輸部辦公廳公安部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)車(chē)輛運輸車(chē)治理工作的通知




交辦運函〔2018〕702號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）、公安廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)：

按照交通運輸部、公安部、工業(yè)和信息化部等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《車(chē)輛運輸車(chē)治理工作方案》（交辦運〔2016〕107號）相關(guān)部署，2018年6月30日前要完成所有不合規車(chē)輛運輸車(chē)的更新退出，2018年7月1日起全面禁止不合規車(chē)輛運輸車(chē)通行。為確保全面完成車(chē)輛運輸車(chē)治理工作任務(wù)目標，經(jīng)征求國內主要乘用車(chē)制造企業(yè)、整車(chē)物流企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )意見(jiàn)，現就深入推進(jìn)車(chē)輛運輸車(chē)治理工作通知如下：

一、加大企業(yè)監管力度

各地交通運輸主管部門(mén)要加強對本地區整車(chē)物流企業(yè)的監督檢查，全面核查不合規車(chē)輛更新退出計劃執行情況與新車(chē)購置情況，按月上報轄區內重點(diǎn)企業(yè)不合規車(chē)輛運輸車(chē)更新改造情況，督促工作進(jìn)展滯后的企業(yè)加快更新退出進(jìn)度，不得使用未在申報系統申報的、超出退出期限的不合規車(chē)輛運輸車(chē)運營(yíng)，要引導本地區整車(chē)物流企業(yè)更多使用鐵路、水路運輸，提高乘用車(chē)長(cháng)途運輸中的鐵路、水路運輸比例，保持治理期間鐵路、水路運輸價(jià)格平穩。要督促乘用車(chē)制造企業(yè)根據整車(chē)物流企業(yè)車(chē)輛更新進(jìn)度提前安排好運輸計劃，合理確定公路運輸價(jià)格，保障整車(chē)物流市場(chǎng)有序運行。

二、加大源頭管控力度

各地交通運輸主管部門(mén)要加強源頭執法檢查，強化對乘用車(chē)集中裝車(chē)點(diǎn)、物流場(chǎng)站、乘用車(chē)制造企業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)區的監督檢查，發(fā)現不合規車(chē)輛運輸車(chē)未在申報系統申報、與申報信息不符、超出退出期限的，依法對車(chē)輛駕駛人及物流場(chǎng)站進(jìn)行處罰，并將查處情況和涉及的車(chē)輛運輸車(chē)所屬企業(yè)信息逐級報告至交通運輸部運輸服務(wù)司，由交通運輸部取消違規整車(chē)物流企業(yè)所有不合規車(chē)輛的過(guò)渡期。要督促轄區內高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位，按照《交通運輸部辦公廳關(guān)于加強車(chē)輛運輸車(chē)第二階段執法檢查的通知》（交辦運函〔2017〕1213號），在高速公路收費站入口對車(chē)輛運輸車(chē)掛車(chē)進(jìn)行核查比對，對未在申報系統申報的、超出退出期限的不合規車(chē)輛運輸車(chē)予以勸返。2018年7月1日起，禁止不合規車(chē)輛運輸車(chē)駛入高速公路。

三、加大查處懲戒力度

（一）對不合規車(chē)輛運輸車(chē)，要認真核查車(chē)輛運輸車(chē)行駛證信息，并使用“車(chē)輛運輸車(chē)治理APP”或“12328”微信公眾號對不合規車(chē)輛運輸車(chē)掛車(chē)退出期限進(jìn)行核查。對于仍在整改期內的不合規車(chē)輛運輸車(chē)，各地交通運輸部門(mén)、公安交通管理部門(mén)不得以車(chē)輛運輸車(chē)超長(cháng)、超寬、超高、非法改裝、未經(jīng)道路運輸證年度審驗、未進(jìn)行安全技術(shù)檢驗等理由禁止其駛入高速公路或者進(jìn)行處罰。對于超出退出期限或未在申報系統申報的不合規車(chē)輛運輸車(chē)，從2018年5月21日起，區別以下情況處理：

1.達到強制報廢標準、公告牌證作廢的，公安交通管理部門(mén)依據《中華人民共和國道路交通安全法》第一百條規定予以收繳，強制報廢，對駕駛人處二百元以上二千元以下罰款，并吊銷(xiāo)機動(dòng)車(chē)駕駛證。

2.屬于非法改裝車(chē)輛的，公安交通管理部門(mén)依據《中華人民共和國道路交通安全法》第十六條和《機動(dòng)車(chē)登記規定》第五十七條規定，責令恢復原狀，并處警告或五百元以下罰款。

3.屬于拼裝車(chē)輛的，公安交通管理部門(mén)依據《中華人民共和國道路交通安全法》第一百條，予以收繳，強制報廢，對于駕駛人處二百元以上兩千元以下罰款，并吊銷(xiāo)機動(dòng)車(chē)駕駛證。

4.對于車(chē)輛識別代號與行駛證不一致的，視情分別按照使用偽造、變造的機動(dòng)車(chē)號牌、行駛證或使用其他車(chē)輛的機動(dòng)車(chē)號牌、行駛證處理，公安交通管理部門(mén)依據《中華人民共和國道路交通安全法》第九十六條規定予以收繳，扣留機動(dòng)車(chē)，處二千元以上五千元以下罰款，并記12分。其中，對使用偽造、變造的機動(dòng)車(chē)號牌、行駛證的，并處15日以下拘留。

5.發(fā)現存在上述4項情形的，各地公安交通管理部門(mén)要逐級報告至公安部交通管理局。公安部交通管理局及時(shí)通報交通運輸部運輸服務(wù)司，由交通運輸部取消違法車(chē)輛所屬企業(yè)所有不合規車(chē)輛運輸車(chē)的過(guò)渡期。

同時(shí)，對于裝載長(cháng)度、寬度超出車(chē)輛運輸車(chē)外廓尺寸，特別是雙排裝載、乘用車(chē)雙軸裝載于車(chē)輛運輸車(chē)車(chē)廂后立柱外側、在渡板等輔助裝置上裝載乘用車(chē)的，不論是否超出退出期限、是否在申報系統申報，公安交通管理部門(mén)依據《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第五十四條規定，處二十元以上二百元以下罰款，并記分。

（二）對合規車(chē)輛運輸車(chē)，凡裝載符合要求的，即：平頭鉸接列車(chē)裝載6輛及以下，長(cháng)頭鉸接列車(chē)裝載7輛及以下，中置軸車(chē)輛運輸車(chē)裝載8輛及以下，且裝載長(cháng)度、寬度未超過(guò)車(chē)輛運輸車(chē)外廓尺寸限值的（見(jiàn)附件），暫不對超高進(jìn)行處罰。裝載數量超過(guò)上述數值的，區分以下情況處理：

1.平頭鉸接列車(chē)裝載7輛以上的，嚴格執行裝載長(cháng)度不得超過(guò)17.1米、寬度不得超過(guò)2.55米、高度不得超過(guò)4米的要求。不符合要求的，公安交通管理部門(mén)依據《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第五十四條規定，處二十元以上二百元以下罰款、記分，并根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條責令當事人改正違法行為。對具有上裝貨臺的平頭鉸接列車(chē)，若裝載乘用車(chē)車(chē)型較小，上層單排平放4輛車(chē)（不得上下左右傾斜）前后均不超過(guò)車(chē)輛運輸車(chē)外廓尺寸，且上裝貨臺所載乘用車(chē)質(zhì)量未超過(guò)貨臺額定載質(zhì)量的，可允許裝載7輛車(chē)，暫不對超高進(jìn)行處罰。

2.長(cháng)頭鉸接列車(chē)裝載8輛及以上的，嚴格執行裝載長(cháng)度不得超過(guò)18.1米、寬度不得超過(guò)2.55米、高度不得超過(guò)4米的要求。不符合要求的，公安交通管理部門(mén)依據《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第五十四條規定，處二十元以上二百元以下罰款、記分，并根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條責令當事人改正違法行為。

3.中置軸車(chē)輛運輸車(chē)裝載9輛以上的，嚴格執行裝載長(cháng)度不得超過(guò)22米、寬度不得超過(guò)2.55米、高度不得超過(guò)4米的要求。不符合要求的，公安交通管理部門(mén)依據《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第五十四條規定，處二十元以上二百元以下罰款、記分，并根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條責令當事人改正違法行為。若裝載乘用車(chē)車(chē)型較小，上層單排平放5輛車(chē)（不得上下左右傾斜）前后均不超過(guò)車(chē)輛運輸車(chē)外廓尺寸的，可允許裝載9輛車(chē)，暫不對超高進(jìn)行處罰。

（三）對違規裝載和運輸的企業(yè)及當事人，各地交通運輸主管部門(mén)要按照《交通運輸部辦公廳關(guān)于界定嚴重違法失信超限超載運輸行為和相關(guān)責任主體有關(guān)事項的通知》（交辦公路〔2017〕8號）的要求，將嚴重違法失信超限超載的乘用車(chē)制造企業(yè)、整車(chē)物流企業(yè)、車(chē)輛運輸車(chē)及其駕駛人等相關(guān)責任主體違法失信信息匯總報送至交通運輸部。交通運輸部定期匯總后提供給簽署備忘錄的各部門(mén)，由各相關(guān)部門(mén)按照國家發(fā)展改革委等36個(gè)部門(mén)《關(guān)于對嚴重違法失信超限超載運輸車(chē)輛相關(guān)責任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財金〔2017〕274號）約定內容，依法依規實(shí)施聯(lián)合懲戒。

四、加大保障服務(wù)力度

（一）對于符合國家標準要求的平頭鉸接列車(chē)、長(cháng)頭鉸接列車(chē)、中置軸車(chē)輛運輸列車(chē)，各地交通運輸部門(mén)、公安交通管理部門(mén)不得以未在申報系統內申報等理由拒絕其駛入高速公路或進(jìn)行處罰，不得把中置軸車(chē)輛運輸車(chē)視作全掛車(chē)禁止駛入高速公路或進(jìn)行處罰。

（二）各地公安交通管理部門(mén)、道路運輸管理機構要加強對車(chē)輛注冊登記、市場(chǎng)準入的監管，依法受理合規車(chē)輛運輸車(chē)注冊登記、市場(chǎng)準入申請。對符合《道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）及《汽車(chē)、掛車(chē)及汽車(chē)列車(chē)外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-2016）等國家標準的合規車(chē)輛運輸車(chē)，要及時(shí)予以辦理機動(dòng)車(chē)登記、安全技術(shù)檢驗和發(fā)放《道路運輸證》，保障企業(yè)做好車(chē)輛更新購置工作。對符合《公告》及國家標準，但裝載后高度易超過(guò)法定限值的車(chē)輛運輸車(chē)，工業(yè)和信息化部門(mén)要組織對車(chē)輛運輸車(chē)車(chē)型優(yōu)化改進(jìn)進(jìn)行研究論證，進(jìn)一步提高車(chē)輛的設計合理性、安全可靠性，限期清理相關(guān)公告車(chē)型；在《公告》有效期內，公安交通管理部門(mén)、道路運輸管理機構暫予辦理機動(dòng)車(chē)登記和發(fā)放《道路運輸證》。對不符合國家標準的車(chē)輛運輸車(chē)，各地機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構不予通過(guò)檢驗，公安交通管理部門(mén)不予注冊登記，道路運輸管理機構不予發(fā)放《道路運輸證》。

（三）各地公安交通管理部門(mén)要優(yōu)化城市通行管理措施，結合本地實(shí)際，科學(xué)設定車(chē)輛運輸車(chē)城市通行的時(shí)間和線(xiàn)路，為合規車(chē)輛運輸車(chē)進(jìn)城配送提供便利。

五、加大宣傳和規范執法力度

各省級交通運輸主管部門(mén)、公安機關(guān)交通管理部門(mén)要協(xié)調行動(dòng)，加強對治理政策和執法要求的宣傳解讀，加強對基層一線(xiàn)執法人員的教育培訓，確保準確把握政策、嚴格落實(shí)到位。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，在2018年5月21日前把治理政策要求和處罰規定宣傳到每一家乘用車(chē)制造企業(yè)、每一家整車(chē)物流企業(yè)和每一名車(chē)輛運輸車(chē)駕駛人。要督促整車(chē)物流企業(yè)挑選駕駛經(jīng)驗豐富、持有A2準駕車(chē)型駕駛證的駕駛人駕駛中置軸車(chē)輛運輸車(chē)，并提前進(jìn)行必要的駕駛技能培訓，以適應中置軸車(chē)輛運輸車(chē)特點(diǎn)，保障行車(chē)安全。要堅持文明規范執法、理性平和處置，堅決防止因執法不當引發(fā)個(gè)人極端事件。要加強督導檢查，健全投訴舉報機制，及時(shí)查處糾正執法不規范、不作為、亂作為等問(wèn)題。



附件：合規車(chē)輛運輸車(chē)裝載示意圖



 

交通運輸部辦公廳

公安部辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳

2018年5月9日

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