水農〔2017〕451號《水利部關(guān)于扎實(shí)做好深度貧困地區農村飲水安全工作的通知》

水利部關(guān)于扎實(shí)做好深度貧困地區農村飲水安全工作的通知





水農〔2017〕451號

保障農村飲水安全是事關(guān)億萬(wàn)群眾切身利益的重大民生事業(yè)，優(yōu)先解決好深度貧困地區貧困人口飲水安全問(wèn)題是中央關(guān)于全面建成小康社會(huì )、打贏(yíng)脫貧攻堅戰提出的重點(diǎn)任務(wù)和明確要求。為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持深度貧困地區脫貧攻堅的實(shí)施意見(jiàn)》，現就扎實(shí)做好深度貧困地區農村飲水安全工作要求如下：

一、切實(shí)加強組織領(lǐng)導。

各地要按照中央的統一要求，切實(shí)落實(shí)好脫貧攻堅農村飲水安全保障實(shí)行中央統籌、省負總責、市縣抓落實(shí)的工作機制。省級水利部門(mén)要高度重視貧困地區農村飲水安全問(wèn)題，加強領(lǐng)導，強化責任，進(jìn)一步聚焦貧困地區，特別是深度貧困縣、貧困鄉、貧困村，檢查督促各市縣將解決貧困地區農村飲水安全問(wèn)題納入黨政領(lǐng)導脫貧攻堅的重要內容。水利部門(mén)要進(jìn)一步完善與扶貧部門(mén)、駐村工作隊的聯(lián)系機制，更加精準掌握各地貧困村、貧困戶(hù)飲水安全狀況和需求，指導各地編制完善縣級農村飲水安全年度工作實(shí)施方案，并將工作內容細化至具體鄉、村。支持貧困地區加大資金投入和整合力度，切實(shí)解決好深度貧困地區的農村飲水安全問(wèn)題。

二、扎實(shí)做好基礎工作。

省級水利部門(mén)要根據各省級人民政府批復的“十三五”農村飲水安全鞏固提升工程規劃及其分年目標任務(wù)，按年度任務(wù)計劃逐級細化分解至市縣，作為各省對市縣農村飲水安全鞏固提升工作進(jìn)行年度考核的重要依據。各級水利部門(mén)要以國務(wù)院扶貧辦提供的國家建檔立卡貧困村、貧困人口中存在飲水問(wèn)題的人口為基礎，依據農村飲水安全評價(jià)標準，及時(shí)精準識別掌握貧困村、貧困人口飲水安全問(wèn)題的真實(shí)情況，防止盲目提高標準。要按照脫貧攻堅要求，把農村飲水安全鞏固提升工程規劃與當地扶貧規劃和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃布局緊密結合，科學(xué)合理確定農村飲水安全鞏固提升目標任務(wù)和年度實(shí)施方案。省級水利部門(mén)要加大技術(shù)幫扶力度，通過(guò)組織專(zhuān)家團隊、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓等形式，指導市縣優(yōu)先實(shí)施深度貧困地區特別是建檔立卡貧困村、貧困人口農村飲水安全項目。

三、千方百計落實(shí)工程建設資金。

各省“十三五”中央預算內資金補助控制規模已經(jīng)明確，中央將優(yōu)先下達涉及深度貧困地區省份農村飲水安全鞏固提升年度投資。省級水利部門(mén)要商發(fā)展改革、財政等部門(mén)在分解下達中央年度投資計劃和安排省級財政資金投入時(shí)，加大對深度貧困地區飲水安全鞏固提升工程傾斜支持力度。深度貧困地區水利部門(mén)要積極主動(dòng)向當地黨委政府匯報情況，將農村飲水安全工程建設納入中央財政新增“三區三州”脫貧攻堅資金重點(diǎn)支持范圍。貧困縣要加強各類(lèi)扶貧資金、援助資金的整合力度，爭取更多政策性金融資金支持，鼓勵和引導社會(huì )資本參與深度貧困地區農村飲水安全鞏固提升工程建設與管理，千方百計足額落實(shí)工程建設資金，確保農村飲水安全工程順利實(shí)施，并如期發(fā)揮效益。

四、強化工程管理管護。

各地在加強農村飲水安全鞏固提升工程建設的同時(shí)，要突出管理管護，避免因管理不到位而出現農村飲水安全不穩固、易反復問(wèn)題。要建立健全農村飲水工程縣級管理機構，明晰工程產(chǎn)權，落實(shí)工程管護主體，積極推行“基本水價(jià)+計量水價(jià)”的兩部制水價(jià)，落實(shí)農村飲水安全工程維修養護經(jīng)費，加強工程管理維護，確保工程建得成、管得好、用得起、長(cháng)受益。強化水源保護，按規定劃定飲用水水源保護區或保護范圍，完善相關(guān)防護設施建設和標志設置；加強凈化消毒，配套完善工藝合理的水處理、消毒設施設備或采取適宜的凈化消毒措施；做好水質(zhì)檢測監測，逐步建立千噸萬(wàn)人以上水廠(chǎng)水質(zhì)化驗室日檢、區域水質(zhì)檢測中心巡檢、衛生計生部門(mén)行業(yè)監管的水質(zhì)檢測監測體系，保障水質(zhì)安全達標。加強農村飲水安全鞏固提升工程建設管理，采取月報告、定期督查等方式，及時(shí)掌握工程建設進(jìn)展情況，推動(dòng)項目順利實(shí)施。

五、嚴格考核工作要求。

深度貧困地區脫貧攻堅是一場(chǎng)硬仗,優(yōu)先解決飲水安全問(wèn)題是一項政治任務(wù)。各地要按照年度脫貧目標，建立健全農村飲水安全督導檢查考核機制?？己嗽u估必須實(shí)事求是，絕不能搞數字脫貧、虛假脫貧。對不嚴不實(shí)、弄虛作假的一經(jīng)發(fā)現，根據有關(guān)規定嚴肅問(wèn)責。工程建設中要加強對項目的技術(shù)指導和監督檢查，要及時(shí)協(xié)調解決工作推進(jìn)中出現的困難和問(wèn)題，確保每個(gè)貧困縣、貧困村、貧困戶(hù)都能早日用上安全潔凈的飲用水。各地要加強調研、總結深度貧困地區農村飲水安全工作成效、典型經(jīng)驗，廣泛宣傳、及時(shí)推廣，營(yíng)造農村飲水安全工作發(fā)展的良好氛圍。

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