《商務(wù)部關(guān)于解除漢高香港與天德化工組建合營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者集中限制性條件的公告》商務(wù)部公告2018年第16號

商務(wù)部關(guān)于解除漢高香港與天德化工組建合營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者集中限制性條件的公告





商務(wù)部公告2018年第16號

中華人民共和國商務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商務(wù)部）收到漢高香港控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)漢高香港）與天德化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)天德化工）關(guān)于解除2012年第6號公告附加的限制性條件的申請。商務(wù)部對該申請進(jìn)行了審查，有關(guān)事項公告如下：

一、背景和審查程序

2012年2月9日，商務(wù)部發(fā)布2012年第6號公告，附條件批準漢高香港與天德化工組建合營(yíng)企業(yè)的交易，要求交易雙方履行如下義務(wù)：第一，天德化工應基于公允、合理和不歧視的原則，向下游所有客戶(hù)供應氰乙酸乙酯。包括：不得以不合理的高價(jià)銷(xiāo)售產(chǎn)品，不得給予濰坊德高更優(yōu)惠的供貨條件，不得與漢高香港和濰坊德高溝通競爭性信息等。第二，自審查決定生效之日起每年或應商務(wù)部要求，交易雙方及時(shí)向商務(wù)部匯報其履行上述承諾的情況。第三，交易雙方應根據商務(wù)部相關(guān)規定，委托獨立的監督受托人，對交易雙方履行上述義務(wù)的情況進(jìn)行監督。2017年7月，漢高香港與天德化工提出解除2012年第6號公告附加的限制性條件的申請。

商務(wù)部收到申請后與交易雙方、監督受托人等進(jìn)行了多次溝通，要求交易雙方補充提交了相關(guān)證據資料。依據《中華人民共和國反壟斷法》、《關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中附加限制性條件的規定（試行）》，商務(wù)部重點(diǎn)核查了2012年第6號公告的執行情況，綜合評估了解除限制性條件的理由和影響。

二、公告執行情況

根據交易雙方履行義務(wù)情況的報告以及監督受托人的工作報告，在執行期間，天德化工組建了內部審核小組，交易雙方制定并落實(shí)了相關(guān)內部控制制度，防止溝通競爭性信息等；交易雙方定期提交書(shū)面報告，說(shuō)明履行義務(wù)情況；經(jīng)商務(wù)部批準，交易雙方委托了獨立的監督受托人，監督其履行義務(wù)情況。經(jīng)監督檢查，商務(wù)部未發(fā)現天德化工以不合理的高價(jià)銷(xiāo)售氰乙酸乙酯產(chǎn)品，未發(fā)現天德化工給予濰坊德高更優(yōu)惠的供貨條件，未發(fā)現天德化工與漢高香港和濰坊德高溝通競爭性信息等，也未收到關(guān)于交易雙方違反2012年第6號公告的舉報。商務(wù)部評估認為，在執行期間，漢高香港和天德化工履行了2012年第6號公告要求的各項義務(wù)。

三、競爭分析

商務(wù)部依法評估了集中交易方是否發(fā)生重大變化，以及解除限制性條件對市場(chǎng)競爭的影響。

漢高香港向天德化工轉讓合營(yíng)企業(yè)（德高投資控股有限公司，以下簡(jiǎn)稱(chēng)德高控股）45%股權的交易已于2017年9月28日完成交割。交割前，德高控股由漢高香港與天德化工共同控制；交割后，德高控股由天德化工單獨控制，成為天德化工的全資子公司。本案集中交易方已經(jīng)發(fā)生重大變化，繼續實(shí)施2012年第6號公告附加的限制性條件已不可能。

目前，天德化工仍是氰乙酸乙酯市場(chǎng)兩大供應商之一，但其市場(chǎng)份額不斷下降，市場(chǎng)控制力減弱。合營(yíng)企業(yè)組建以來(lái)，氰基丙烯酸酯單體市場(chǎng)競爭日益激烈，原有市場(chǎng)競爭者不斷擴充產(chǎn)能，新的競爭者進(jìn)入市場(chǎng)，產(chǎn)品價(jià)格大幅下降。天德化工單獨控制德高控股后，將繼續參與氰基丙烯酸酯單體市場(chǎng)的競爭。解除限制性條件難以產(chǎn)生排除、限制相關(guān)市場(chǎng)競爭的效果。

四、審查決定

根據《中華人民共和國反壟斷法》第27條、《關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中附加限制性條件的規定（試行）》第25條、第26條、第27條、第28條，商務(wù)部決定解除2012年第6號公告附加的限制性條件。

本公告自發(fā)布之日起生效。



 

商務(wù)部

2018年2月1日

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