農財發(fā)〔2018〕11號《農業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈農墾社會(huì )公益性事務(wù)項目資金管理辦法〉的通知》

《農業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈農墾社會(huì )公益性事務(wù)項目資金管理辦法〉的通知》




農財發(fā)〔2018〕11號

部機關(guān)有關(guān)司局、直屬各有關(guān)單位:

為進(jìn)一步加強和規范我部農墾社會(huì )公益性事務(wù)項目管理，提高項目資金使用效益，我部制定了《農墾社會(huì )公益性事務(wù)項目資金管理辦法》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。




 

農業(yè)部

2018年1月18日


 

農墾社會(huì )公益性事務(wù)項目資金管理辦法
 

第一章  總  則

第一條  為加強和規范農墾社會(huì )公益性事務(wù)項目管理，提高項目資金使用效益，根據《中央本級項目支出預算管理辦法》《農業(yè)部部門(mén)預算項目管理辦法》及其他有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)農墾社會(huì )公益性事務(wù)項目，是指中央財政在農業(yè)部部門(mén)預算中設立的，履行農業(yè)部職責所必需的，用于支持黑龍江墾區、廣東墾區社會(huì )公益性事務(wù)發(fā)展的項目支出。

第三條  黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局是農墾社會(huì )公益性事務(wù)項目的實(shí)施主體，對項目資金的管理和使用承擔主體責任，負責歸口管理和直接承擔項目的組織實(shí)施和監督檢查。

農業(yè)部財務(wù)司是農墾社會(huì )公益性事務(wù)項目的監督主體，對項目資金的管理和使用承擔監督責任，負責項目資金的預算管理和監督檢查。
 

第二章  資金使用方向和開(kāi)支范圍

第四條  農墾社會(huì )公益性事務(wù)項目資金主要用于：

（一）墾區義務(wù)教育保障。用于墾區義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費補助、免費提供教科書(shū)、教職工工資缺口補助等；

（二）農場(chǎng)管理經(jīng)費補助。用于墾區優(yōu)撫優(yōu)待補助、計劃生育補助、民兵訓練補助、社區管理補助、社保繳費缺口補助等；

（三）墾區公共機構運轉。用于墾區社保系統、政法系統、交通系統等運轉保障；

（四）墾區公路建設及養護。用于墾區道路、橋梁、客（貨）運站建設及公路養護維護等；

（五）水利設施建設。用于海堤建設、大型灌區建設、大中型水庫除險加固、大型泵站更新改造、中小河流治理及小型農田水利建設等；

（六）農田基礎設施建設。用于墾區提升農田防災減災能力，改造中低產(chǎn)田等；

（七）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)示范項目建設。用于墾區畜牧、林業(yè)、農業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目建設；

（八）公益性事業(yè)項目建設。用于墾區科技、文化體育、醫療衛生、人畜飲水、信息化、環(huán)境保護及城鎮基礎設施等建設；

（九）其他涉及農墾社會(huì )公益性事務(wù)的事項。

第五條  農墾社會(huì )公益性事務(wù)項目資金的開(kāi)支范圍主要包括項目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個(gè)人和家庭補助支出、其他資本性支出及其他與項目直接相關(guān)的支出。
 

第三章  項目組織實(shí)施和資金使用管理

第六條  黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局應當根據項目支出規劃和年度預算，制定農墾社會(huì )公益性事務(wù)項目年度實(shí)施方案，做好組織實(shí)施工作。項目年度實(shí)施方案主要包括年度績(jì)效目標、重點(diǎn)實(shí)施內容和區域、監督管理措施等內容。

第七條  黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局應嚴格執行政府采購管理有關(guān)規定，屬于政府采購范圍的，應按照《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)規定執行。

第八條  黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局應加強項目實(shí)施情況的跟蹤調度，確保項目任務(wù)按時(shí)完成。

第九條  黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局應嚴格執行國家有關(guān)財經(jīng)法規和財務(wù)制度，科學(xué)、合規、有效使用項目資金。

第十條  農墾社會(huì )公益性事務(wù)項目資金原則上應在當年內使用完畢，確有結轉結余的，按照財政撥款結轉和結余資金管理規定執行。
 

第四章  監督檢查和績(jì)效評價(jià)

第十一條  農墾社會(huì )公益性事務(wù)項目資金的管理和使用情況依法接受?chē)邑斦?、審計、紀檢監察等部門(mén)的監督檢查。項目承擔單位應積極配合并提供有關(guān)資料。

第十二條  農業(yè)部財務(wù)司對農墾社會(huì )公益性事務(wù)項目執行情況和資金使用情況進(jìn)行監督檢查和專(zhuān)項審計，并將檢查和審計結果與預算安排掛鉤。

第十三條  農墾社會(huì )公益性事務(wù)項目資金使用管理實(shí)行績(jì)效評價(jià)制度，評價(jià)結果作為預算安排的重要依據。

第十四條  項目主管部門(mén)或承擔單位滯留截留、虛報冒領(lǐng)、擠占挪用農墾社會(huì )公益性事務(wù)項目資金，以及存在其他違反本辦法規定行為的，按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規定追究相應責任。

第十五條  農業(yè)部相關(guān)部門(mén)及其相關(guān)工作人員在農墾社會(huì )公益性事務(wù)項目資金管理中，存在違反規定安排資金以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規定追究相應責任。
 

第五章  附  則

第十六條  本辦法由農業(yè)部財務(wù)司負責解釋。

第十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

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