建督〔2017〕252號《住房城鄉建設部關(guān)于進(jìn)一步加強違法建設治理工作的通知》

住房城鄉建設部關(guān)于進(jìn)一步加強違法建設治理工作的通知




建督〔2017〕252號

各省、自治區住房和城鄉建設廳，北京市城市管理委員會(huì )，北京市規劃國土資源管理委員會(huì )，北京市城市管理綜合行政執法局，天津市市容園林管理委員會(huì )，上海市住房城鄉建設管理委員會(huì )，重慶市城市管理委員會(huì )，重慶市規劃局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

2016年以來(lái)，各地認真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn)》精神，按照《城市建成區違法建設專(zhuān)項治理工作五年行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《五年行動(dòng)方案》）要求，深入開(kāi)展違法建設治理工作，取得了階段性成果。當前，一些地方新增違法建設尚未得到根本遏制，存量違法建設處置進(jìn)展緩慢，違法建設治理存在責任不落實(shí)等問(wèn)題。為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步加強違法建設治理工作，現就有關(guān)事項通知如下。

一、堅決遏制新增違法建設

各省級城市管理執法主管部門(mén)、城鄉規劃主管部門(mén)要對本地區新增違法建設實(shí)行零容忍，發(fā)現一起，查處一起。推動(dòng)各市、縣（區）建立健全違法建設發(fā)現和報告責任制，落實(shí)市、縣（區）有關(guān)部門(mén)、街道（鎮）和社區等基層單位及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的發(fā)現和報告責任。督促各市、縣（區）全面實(shí)行網(wǎng)格化巡查辦法，增強一線(xiàn)巡查力量，增加日常巡查頻次；綜合運用衛星遙感、無(wú)人機、數字化城市管理平臺等技術(shù)手段，快速發(fā)現新增違法建設；完善群眾舉報和反饋制度，暢通信箱、電話(huà)、手機APP、微信等投訴舉報渠道；建立健全違法建設快速拆除機制，對發(fā)現的新增違法建設要立即予以制止，堅決剎風(fēng)止亂。

二、有效治理存量違法建設

推動(dòng)各市、縣（區）按照《五年行動(dòng)方案》確定的治理目標，完善建成區違法建設臺賬管理，有效處置存量違法建設；明確違法建設處置計劃和分階段處置任務(wù)，壓實(shí)相關(guān)部門(mén)違法建設處置責任，建立聯(lián)動(dòng)查處、信息共享等工作機制；制定分類(lèi)處置辦法和政策措施，依法處置存量違法建設，杜絕選擇性執法；堅決拆除存在安全隱患的違法建設，優(yōu)先拆除群眾反映強烈、嚴重影響城鄉規劃實(shí)施的違法建設，其它歷史遺留的違法建設也要依法依規妥善處置；選擇部分典型案件公開(kāi)掛牌督辦，依法追究有關(guān)人員責任，形成嚴厲打擊違法建設的高壓態(tài)勢。

三、建立健全懲防長(cháng)效機制

推動(dòng)各市、縣（區）強化源頭治理、系統治理，建立違法建設懲防長(cháng)效機制；不斷總結違法建設治理經(jīng)驗，完善配套規章制度，健全治理工作機制，構建全覆蓋、網(wǎng)格化的違法建設防控和治理體系；強化社會(huì )信用管理，建立完善聯(lián)合懲戒和約束機制，倒逼形成不敢違法建設、不愿違法建設的格局；統籌規劃建設配套服務(wù)設施，提高城市綜合管理和服務(wù)能力，適應市民居住生活需要；充分利用廣播電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體加強宣傳，引導廣大市民自覺(jué)遵守法律、抵制違法建設，推動(dòng)形成共建共治共享的良好局面。

四、全面強化綜合考核評價(jià)

加強對各市、縣（區）違法建設治理工作的監督檢查，定期實(shí)施綜合考核評價(jià)，推動(dòng)違法建設治理工作依法規范、有力有效進(jìn)行；制定違法建設治理綜合考核評價(jià)辦法，將違法建設治理工作情況納入年度目標責任制考核內容，依據治理要求設定考核指標。實(shí)行違法建設治理工作情況季排名、半年通報、年度考核等制度；指導各市、縣（區）建立考核評價(jià)結果反饋機制，限期整改違法建設治理工作中存在的問(wèn)題。各級城市管理執法主管部門(mén)、城鄉規劃主管部門(mén)違法建設查處考核評價(jià)結果要與領(lǐng)導干部考核獎懲掛鉤，對工作積極、治理成效突出的予以表?yè)P，對進(jìn)展緩慢、工作推進(jìn)不力的予以通報批評、約談或依法依紀追究責任；對國家公職人員暗中參與、縱容、支持違法建設行為的，嚴肅追究責任。



 

住房和城鄉建設部

2017年12月21日

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