安監總辦〔2017〕133號《國家安全監管總局關(guān)于印發(fā)〈對安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信行為開(kāi)展聯(lián)合激勵的實(shí)施辦法〉的通知》

《國家安全監管總局關(guān)于印發(fā)〈對安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信行為開(kāi)展聯(lián)合激勵的實(shí)施辦法〉的通知》





安監總辦〔2017〕133號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監督管理局，各省級煤礦安全監察局，總局和煤礦安監局機關(guān)各司局，應急指揮中心：

《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信行為開(kāi)展聯(lián)合激勵的實(shí)施辦法》已經(jīng)國家安全監管總局2017年第15次局長(cháng)辦公會(huì )議研究通過(guò)，現予印發(fā)，請認真貫徹執行。




 

國家安全監管總局

2017年12月7日



 

對安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信行為開(kāi)展聯(lián)合激勵的實(shí)施辦法

第一條  為認真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》和國家發(fā)展改革委、國家安全監管總局等26部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于對安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合激勵的合作備忘錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《備忘錄》），有效激勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)守信行為，推動(dòng)形成褒獎?wù)\信的社會(huì )氛圍，制定本辦法。

第二條  納入安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵對象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，須同時(shí)符合以下條件：

（一）必須公開(kāi)向社會(huì )承諾并嚴格遵守安全生產(chǎn)與職業(yè)健康法律、法規、標準等有關(guān)規定，嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負責人、分管安全負責人3年內無(wú)安全生產(chǎn)失信行為。

（三）3年內未受到安全監管監察部門(mén)作出的行政處罰。

（四）3年內未發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全責任事故，未發(fā)現新發(fā)職業(yè)病病例。

（五）安全生產(chǎn)標準化建設達到一級水平。

（六）沒(méi)有被其他行業(yè)領(lǐng)域認定為失信聯(lián)合懲戒對象的記錄。

第三條 各級安全監管監察部門(mén)對納入守信聯(lián)合激勵對象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可采取以下激勵措施：

（一）在制定執法檢查計劃時(shí)，減少對其執法檢查的頻次。

（二）安全生產(chǎn)許可證到期后可通過(guò)申報有關(guān)資料，直接延期一個(gè)許可周期。

（三）在申請安全生產(chǎn)政策性資金、評先評優(yōu)活動(dòng)中，予以?xún)?yōu)先考慮。

（四）優(yōu)先參與安全生產(chǎn)法規、規章和標準的制修訂工作。

（五）建立聯(lián)合激勵對象名錄，作為安全生產(chǎn)典型示范企業(yè)加以宣傳推廣。

（六）地方各級安全監管部門(mén)和各級煤礦安全監察機構還可結合實(shí)際，依法依規采取其他激勵措施。

第四條  符合本辦法第二條所有規定條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可向所在地安全監管監察部門(mén)提出申請，經(jīng)所在地安全監管監察部門(mén)審核確認后，報送省級安全監管監察部門(mén)。各省級安全監管監察部門(mén)進(jìn)行審查核實(shí)，對符合條件的，于每月10日前報送國家安全監管總局。

國家安全監管總局辦公廳匯總各地區報送的信息，分送各業(yè)務(wù)司局審核把關(guān)。審核通過(guò)的，在總局政府網(wǎng)站和中國安全生產(chǎn)報公示，公示期15個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，納入守信聯(lián)合激勵對象，向社會(huì )公告并通報有關(guān)部門(mén)。

第五條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位守信聯(lián)合激勵管理自公布之日起計算，期限為3年。管理期限屆滿(mǎn)前，其條件仍滿(mǎn)足本辦法第二條規定的，可按照本辦法第四條規定程序，提前3個(gè)月重新提出申請。

第六條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)情況發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)告知所在地安全監管監察部門(mén)，并逐級報送至國家安全監管總局。對不符合守信聯(lián)合激勵條件的，及時(shí)移出守信聯(lián)合激勵對象管理，并通報相關(guān)部門(mén)，同時(shí)向社會(huì )公布。

第七條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應對本單位申請信息的真實(shí)性、完整性負責。發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)報送虛假信息等不當手段取得聯(lián)合激勵資格的，在移出守信聯(lián)合激勵對象管理的同時(shí)，納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”。

第八條  各級安全監管監察部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)對納入聯(lián)合激勵對象管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，按照《備忘錄》約定和國家關(guān)于社會(huì )信用體系建設的有關(guān)規定，分別落實(shí)各項激勵措施。

第九條  各省級安全監管監察部門(mén)要建立聯(lián)合激勵信息管理制度，加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，嚴格規范信息采集、審核、報送和異議處理等相關(guān)工作。對弄虛作假等行為，要嚴肅問(wèn)責。

第十條 加強群眾監督和輿論監督，鼓勵舉報聯(lián)合激勵對象的違法失信行為。舉報經(jīng)查屬實(shí)的，對舉報者按有關(guān)規定給予獎勵。

第十一條  本辦法由國家安全監管總局負責解釋。

第十二條  本辦法自印發(fā)之日起執行。


附件：

1.安 全生產(chǎn)守 信聯(lián)合激 勵對象信息匯 總表

2.印發(fā)《關(guān)于對安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合激勵的合作備忘錄》的通知

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