國開(kāi)辦發(fā)〔2016〕32號《國務(wù)院扶貧辦關(guān)于解決扶貧工作中形式主義等問(wèn)題的通知》

國務(wù)院扶貧辦關(guān)于解決扶貧工作中形式主義等問(wèn)題的通知





國開(kāi)辦發(fā)〔2016〕32號

各省、自治區、直轄市扶貧辦（局），新疆生產(chǎn)建設兵團扶貧辦：

中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議以來(lái)，各地各部門(mén)深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰略思想，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅決策部署，實(shí)施精準扶貧精準脫貧方略，強化責任落實(shí)，加大工作力度，完善體制機制，各項工作進(jìn)展順利，脫貧攻堅開(kāi)局良好。但在工作推進(jìn)中，出現了一些形式主義等傾向性苗頭性問(wèn)題，如不及時(shí)解決，將影響脫貧攻堅進(jìn)程，影響黨和政府的形象。必須深刻認識形式主義的危害性，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，進(jìn)一步轉變作風(fēng)，切斷形式主義的思想根源，及時(shí)糾正扶貧工作中的形式主義等傾向性苗頭性問(wèn)題，確保如期實(shí)現脫貧攻堅目標?，F就有關(guān)事項和要求通知如下：

一、減少展板表冊?huà)靾D。

要統籌規劃設計，減少不必要的檢查評估、填表報數、掛圖標牌。充分利用信息化手段加強對脫貧攻堅信息管理，減少紙質(zhì)表冊。嚴禁以迎接視察檢查為目的制作高檔大型展板、作戰圖、畫(huà)冊等。

二、科學(xué)調整脫貧規劃。

貧困識別和退出要全面考慮收入和“兩不愁、三保障”。建檔立卡實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，防止貧困識別和退出不實(shí)不準。認真落實(shí)《關(guān)于建立貧困退出機制的意見(jiàn)》要求，制定實(shí)施細則，精心組織實(shí)施。綜合考慮貧困人口規模、貧困程度、發(fā)展基礎、工作和投入力度等因素，堅持時(shí)間服從質(zhì)量，科學(xué)調整“十三五”脫貧滾動(dòng)規劃和年度計劃。既要防止拖延病，又要防止急躁癥。嚴禁層層加碼，搞數字脫貧。

三、防止產(chǎn)業(yè)扶貧盲目跟風(fēng)。

根據資源條件和市場(chǎng)需求，量身定制產(chǎn)業(yè)扶貧項目，提升貧困群眾的參與度和獲得感。防止產(chǎn)業(yè)規劃脫離當地實(shí)際，搞“一刀切”,甚至強迫命令。防止不尊重貧困群眾意愿，不考慮市場(chǎng)風(fēng)險，包辦代替，盲目上項目。防止簡(jiǎn)單發(fā)錢(qián)發(fā)物、送錢(qián)送物，助長(cháng)等靠要思想，等著(zhù)別人送小康。防止隨意擴大政策享受范圍，走“大水漫灌”的老路。

四、嚴格扶貧資金監管。

認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統籌整合使用財政涉農資金試點(diǎn)的意見(jiàn)》和資金監管相關(guān)規定，提高資金使用精準度和效益。防止一放了之，不管不問(wèn)不落實(shí)。防止財政扶貧資金使用到非建檔立卡貧困戶(hù)。防止項目安排拖沓，跨年度審批，延壓資金。防止公示公告走形式，忽視群眾知曉度。

五、完善駐村幫扶工作。

主動(dòng)溝通協(xié)調，會(huì )同有關(guān)部門(mén)整合幫扶力量，加強駐村工作管理。防止“只轉轉、不用心”“只談?wù)?、不落?rdquo;。堅決杜絕“走讀式”“掛名式”幫扶。普遍建立駐村干部召回制度，對不作為、不務(wù)實(shí)、不合格的駐村干部堅決撤換。

六、創(chuàng )新調研督查方式。

調研和督查工作要采取一竿子插到底的方式，不搞層層陪同，提倡不打招呼、不設定路線(xiàn)，進(jìn)村入戶(hù)與基層干部群眾面對面了解情況，傾聽(tīng)貧困群眾的意見(jiàn)想法和呼聲。真正深入實(shí)際、解剖麻雀，發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題。

解決扶貧工作中的形式主義等傾向性苗頭性問(wèn)題要貫穿脫貧攻堅始終。國務(wù)院扶貧辦將不定期進(jìn)行督查抽查，一經(jīng)發(fā)現，即督促整改，情節嚴重的，予以曝光并對相關(guān)責任人進(jìn)行問(wèn)責。



 

國務(wù)院扶貧辦

2016年10月25日

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