新廣電辦發(fā)〔2017〕85號《國家新聞出版廣電總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)機構和〈電視劇制作許可證（甲種）〉持證機構2017年度業(yè)績(jì)審核工作有關(guān)事宜的通知》

《國家新聞出版廣電總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)機構和〈電視劇制作許可證（甲種）〉持證機構2017年度業(yè)績(jì)審核工作有關(guān)事宜的通知》







新廣電辦發(fā)〔2017〕85號

各省、自治區、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版廣電局，總局直屬各單位，各有關(guān)部委：

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，切實(shí)做好廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)機構管理工作，根據《廣播電視管理條例》《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)管理規定》（廣電總局令第34號）和《廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理工作的通知》（廣發(fā)〔2010〕70號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“70號文件”）等規定，總局決定自2018年1月至3月對全國廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)機構和《電視劇制作許可證（甲種）》持證機構進(jìn)行2017年度業(yè)績(jì)審核工作?，F就有關(guān)事宜通知如下：

一、審核對象

（一）《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》持證機構；

（二）《電視劇制作許可證（甲種）》持證機構。

二、審核部門(mén)

（一）國家新聞出版廣電總局負責中央單位及其所屬機構的業(yè)績(jì)審核；

（二）各省級新聞出版廣電局負責本轄區內相關(guān)持證機構的業(yè)績(jì)審核。

三、審核內容

（一）執行廣播電視法規、規章和總局有關(guān)規定的情況；

（二）節目制作、代理、交易、出口等制作經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)；

（三）70號文件第三條需要清查的11種情況（除第四點(diǎn)）；

（四）根據規定需要審核的其他情況。

四、審核標準

審核部門(mén)應嚴格按照總局34號令和70號文件要求，注重考核制作機構的社會(huì )效益情況，堅持“質(zhì)量?jì)?yōu)先、兼顧產(chǎn)量”的原則，對廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)機構逐一做出審核“合格”、“基本合格”或“不合格”的結論。

（一）對執行各項法律、法規情況良好，所制作的廣播電視節目社會(huì )效益突出的，定為“合格”等級。

（二）有相應節目制作業(yè)績(jì)，但有輕微違規行為，能夠按要求整改的，定為“基本合格”等級。

（三）有以下幾類(lèi)情況的定為“不合格”等級：制作、代理、向境外提供含有法律法規或相關(guān)規定禁止內容節目的；制作的節目導向出現偏差、內容低俗庸俗，遭到社會(huì )廣泛差評的及產(chǎn)生不良社會(huì )影響的；全年無(wú)廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的；不參加業(yè)績(jì)審核的；股東中有境外機構或人員的；違反70號文件第三條（除第四點(diǎn)）相關(guān)規定的。

（四）對定為“不合格”等級的機構和連續兩年定為“基本合格”等級的機構，由省級廣播影視行政部門(mén)予以記錄，原發(fā)證機關(guān)不得在《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿(mǎn)后為其辦理延續手續。其中，對制作、代理、向境外提供含有法律法規或相關(guān)規定禁止內容節目且情節嚴重的，或者制作的節目導向出現偏差、內容低俗庸俗，產(chǎn)生不良社會(huì )影響的，要立即吊銷(xiāo)其《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》及《電視劇制作許可證（甲種）》。

（五）對于列入“不合格”名單的制作機構，管理部門(mén)要予以記錄，作為該制作機構今后辦理各項廣播電視業(yè)務(wù)的參考依據。對制作、代理、向境外提供含有法律法規或相關(guān)規定禁止內容的節目，制作經(jīng)營(yíng)導向偏差、內容低俗庸俗、社會(huì )廣泛差評或產(chǎn)生不良社會(huì )影響的節目的制作機構，列入“黑名單”管理。

五、審核流程

（一）網(wǎng)上填報業(yè)績(jì)（2018年1月）

1.1月31日前，全國所有參加業(yè)績(jì)審核的制作機構自行登錄“國家新聞出版廣電總局廣播影視電子政務(wù)與電子監察平臺”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺”），選擇“制作機構業(yè)務(wù)”，如實(shí)申報2017年度業(yè)績(jì)情況（具體見(jiàn)《國家新聞出版廣電總局辦公廳關(guān)于啟用“廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)機構管理信息系統”的通知》（新廣電辦發(fā)〔2017〕83號））；

2.按要求填報《經(jīng)營(yíng)情況與社會(huì )責任報告》；

3.逾期填報通道自動(dòng)關(guān)閉；

4.中央單位及其所屬機構網(wǎng)上填報的同時(shí)，還需將其業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核蓋章的紙質(zhì)審核表上報總局傳媒司。紙質(zhì)審核表是在網(wǎng)上填報完畢保存后，直接選擇導出功能，打印即可；

 5. 2018年起，制作機構須按月填報業(yè)績(jì)，年終系統自動(dòng)生成年度業(yè)績(jì)報告。

 （二）管理部門(mén)審核（2018年2月）

國家新聞出版廣電總局和各省級新聞出版廣電局分別對所負責機構進(jìn)行審核，并依據審核標準作出結論。同時(shí)，各省級新聞出版廣電局需于2月28日前，將以下材料書(shū)面報送總局：一是本省2017年度業(yè)績(jì)審核工作報告；二是《2017年度廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)機構和〈電視劇制作許可證（甲種）〉機構業(yè)績(jì)審核一覽表》（可直接從“已辦結”項目導出）。電子版同時(shí)發(fā)送至jiemuchu@chinasarft.gov.cn。

（三）本次業(yè)績(jì)審核不受理《電視劇制作許可證（甲種）》新增申請

本次業(yè)績(jì)審核不受理《電視劇制作許可證（甲種）》新增申請。但各省級新聞出版廣電行政部門(mén)要做好申請甲種證機構的審核把關(guān)工作，對制作業(yè)績(jì)雖然沒(méi)有達到規定要求，但其制作的優(yōu)秀電視劇在播出后獲得廣泛好評，實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益雙豐收的制作機構，可在下一審核期內優(yōu)先考慮核發(fā)甲種證?，F有甲種證機構制作的電視劇播出后產(chǎn)生嚴重不良社會(huì )影響的，省局應向總局報告情況并提出撤銷(xiāo)其甲種證的意見(jiàn)。

六、總局聯(lián)系單位

（一）總局傳媒機構管理司節目管理處

聯(lián)系人：程海礁

電話(huà)：（010）86097013

電子信箱：jiemuchu@chinasarft.gov.cn

（二）總局信息中心

聯(lián)系人：馮淼、左翔

電話(huà)：（010）86097359、86098573





 

國家新聞出版廣電總局辦公廳

2017年12月26日

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