農辦漁〔2017〕80號《農業(yè)部辦公廳關(guān)于2018年實(shí)施中韓漁業(yè)協(xié)定有關(guān)問(wèn)題的通知》

農業(yè)部辦公廳關(guān)于2018年實(shí)施中韓漁業(yè)協(xié)定有關(guān)問(wèn)題的通知






農辦漁〔2017〕80號

中韓漁業(yè)聯(lián)合委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“漁委會(huì )”）第十七屆年會(huì )于2017年11月16日在重慶舉行，雙方就2018年實(shí)施《中韓漁業(yè)協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)定》）有關(guān)問(wèn)題達成一致，簽署了《中韓漁業(yè)聯(lián)合委員會(huì )第十七屆年會(huì )會(huì )議紀要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《會(huì )議紀要》），現就2018年《協(xié)定》實(shí)施相關(guān)事項通知如下。

一、關(guān)于我國漁船進(jìn)入韓國專(zhuān)屬經(jīng)濟區管理水域作業(yè)

2018年，韓國許可我國漁船進(jìn)入韓國專(zhuān)屬經(jīng)濟區管理水域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“韓國水域”）的作業(yè)船數分配到各?。ㄊ校?、漁獲配額由各?。ㄊ校O業(yè)行政主管部門(mén)分配到船。根據《會(huì )議紀要》和我部有關(guān)要求，請組織做好2018年我在韓國水域作業(yè)漁船的許可證發(fā)放、漁船標識、漁船進(jìn)出水域通報、作業(yè)日報和季報、漁撈日志記載、船名冊匯總、通報以及漁船管理等相關(guān)工作。中國漁業(yè)協(xié)會(huì )和中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )應按照我部委托及有關(guān)要求分別做好相關(guān)工作。

根據《會(huì )議紀要》，2018年停止實(shí)施模范船制度、繼續實(shí)施漁獲物運輸船定點(diǎn)檢查制度。漁獲物運輸船進(jìn)出韓國水域時(shí)，應從限定海域定點(diǎn)通過(guò)，并配合對方國執法船接受檢查。自2018年1月開(kāi)始，在韓國水域內作業(yè)時(shí)，須對裝載的許可以外漁具進(jìn)行隔離并覆蓋管理。根據雙方共識和《會(huì )議紀要》，我違規漁船被韓方處罰需向韓方繳納擔保金的，應通過(guò)兩國政府指定的唯一窗口進(jìn)行（中方為中國漁業(yè)協(xié)會(huì )）。

二、關(guān)于韓國漁船進(jìn)入我國專(zhuān)屬經(jīng)濟區管理水域作業(yè)

2018年，我國許可韓國漁船進(jìn)入我國專(zhuān)屬經(jīng)濟區管理水域的作業(yè)船數和漁獲配額采用對等原則安排。中國漁業(yè)協(xié)會(huì )負責韓國漁船入漁許可申請的初審，在報我部漁業(yè)漁政管理局批準后，制作并寄發(fā)許可證至韓方。中國漁業(yè)協(xié)會(huì )要認真做好韓國入漁漁船進(jìn)出水域通報、作業(yè)日報和季報管理及信息統計分析等工作，并隨時(shí)將信息提供給中國海警局和相關(guān)?。ㄊ校O業(yè)主管部門(mén)，及時(shí)開(kāi)展對韓國漁船監督檢查和管理工作。

各級漁業(yè)主管部門(mén)及漁政監督管理機構應按職責加強對韓國漁船的監督管理，依法查處違規韓國漁船。機動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區線(xiàn)外側的韓國漁船監管、中韓兩國漁業(yè)執法機構聯(lián)合巡航等工作由中國海警局部署和實(shí)施，有關(guān)?。ㄊ校O業(yè)主管部門(mén)及漁政監督管理機構配合開(kāi)展相關(guān)工作。

三、關(guān)于加強我入漁漁船管理維護海上作業(yè)秩序

（一）切實(shí)做好我入漁漁船日常管理。今年以來(lái)，我合法持證漁船成為韓方執法檢查重點(diǎn)。各?。ㄊ校O業(yè)主管部門(mén)及漁政監督管理機構要進(jìn)一步加強漁船管理工作，嚴把入漁申請、組織和管理各個(gè)環(huán)節，避免因漁船違規作業(yè)引發(fā)重大涉外事件。要根據新的作業(yè)條件和程序規則，加大漁民培訓教育力度，引導漁民提高守法意識、依法生產(chǎn)作業(yè)。入漁漁船必須嚴格按照協(xié)定、紀要和許可作業(yè)條件作業(yè)，在遇到韓方執法檢查時(shí)應按照協(xié)定與紀要規定接受檢查，不得抗拒或逃避檢查。所有違規漁船必須通過(guò)中國漁業(yè)協(xié)會(huì )向韓方繳納擔保金。嚴禁從事帆張網(wǎng)等非法作業(yè)，嚴禁安裝鐵釬、鐵絲網(wǎng)等妨礙登臨檢查設施，嚴禁非法轉讓、倒賣(mài)入漁許可證，嚴禁進(jìn)入韓領(lǐng)海、暴力抗法等嚴重違規行為。

（二）加強港口、海上執法及敏感海域管控。各?。ㄊ校O業(yè)主管部門(mén)要組織漁政、港監、船檢等機構，加強港口檢查和海上執法，依法對漁船證件、船名船號、重要安全設施和通信導航設備等進(jìn)行檢查，不符合規定的堅決不予出港并依法處理。2018年，各?。ㄊ校┮e極推進(jìn)和配合海警部門(mén)加強海上執法管控，在敏感海域開(kāi)展巡航。要會(huì )同和配合有關(guān)部門(mén)及地方政府，積極推動(dòng)并配合做好涉漁三無(wú)船舶清理整治工作，對有組織暴力抗法、造成重大涉外事件的涉漁三無(wú)船舶要嚴管重罰，切實(shí)維護海上作業(yè)秩序。

四、關(guān)于其他問(wèn)題

有關(guān)韓國“特定禁區”“特定水域”，我國呂泗、長(cháng)江口和舟山漁場(chǎng)管理以及黃海北部和東海中、南部韓國漁船管理等問(wèn)題，按《關(guān)于實(shí)施〈中韓漁業(yè)協(xié)定〉有關(guān)問(wèn)題的補充通知》（國漁政〔2001〕131號）要求執行。赴韓國水域緊急避難問(wèn)題，按《關(guān)于我漁業(yè)船舶赴日本、韓國水域緊急避難有關(guān)問(wèn)題的通知》（農漁安函〔2015〕3號）要求執行。





 

農業(yè)部辦公廳

2017年12月4日

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