《全國政協(xié)常委會(huì )關(guān)于學(xué)習貫徹中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )精神的決議》全文

全國政協(xié)常委會(huì )關(guān)于學(xué)習貫徹中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )精神的決議




（2017年11月1日政協(xié)第十二屆全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議通過(guò)）

中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十二屆全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議于2017年10月30日至11月1日在北京舉行，會(huì )議的主要任務(wù)是學(xué)習貫徹中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )精神。會(huì )議聽(tīng)取了中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記王滬寧所作的關(guān)于中共十九大會(huì )議情況和會(huì )議精神的報告，并進(jìn)行了深入討論交流。會(huì )議完全擁護習近平同志代表中共十八屆中央委員會(huì )所作的報告和大會(huì )通過(guò)的各項決議，衷心擁護中共十九大和十九屆一中全會(huì )選舉產(chǎn)生的以習近平同志為核心的新一屆中共中央領(lǐng)導集體。

會(huì )議認為，中共十九大是在全面建成小康社會(huì )決勝階段、中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì )。大會(huì )高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，分析了國際國內形勢發(fā)展變化，回顧和總結了過(guò)去五年的工作和歷史性變革，作出了中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的歷史地位，提出了新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的目標，對新時(shí)代推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。這是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結奮進(jìn)的大會(huì )，是一次邁向新時(shí)代、開(kāi)啟新征程、續寫(xiě)新篇章的大會(huì )，在中國共產(chǎn)黨歷史上、中華人民共和國歷史上、中華民族歷史上都具有重要的里程碑意義。

會(huì )議認為，習近平同志所作的報告，回答了新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了未來(lái)一個(gè)時(shí)期黨和國家工作的大政方針和戰略部署，提出了一系列新的重要思想、重要觀(guān)點(diǎn)、重大判斷、重大舉措，是中國共產(chǎn)黨團結帶領(lǐng)全國各族人民在新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。

會(huì )議認為，報告闡明的大會(huì )主題莊嚴宣示，中國共產(chǎn)黨要舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔負什么樣的歷史使命、實(shí)現什么樣的奮斗目標，對全黨全國各族人民奮發(fā)圖強、開(kāi)拓前進(jìn)具有十分重大的意義。人民政協(xié)要在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì )，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)不懈奮斗。

會(huì )議認為，中共十八大以來(lái)的五年，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設取得了歷史性成就。五年來(lái)，以習近平同志為核心的中共中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。五年來(lái)的成就是全方位的、開(kāi)創(chuàng )性的，五年來(lái)的變革是深層次的、根本性的。這些歷史性變革，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠的影響，必將載入中華民族偉大復興的光輝史冊。

會(huì )議認為，中共十九大作出關(guān)于中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大政治論斷，這是一項關(guān)系全局的戰略考量，是改革開(kāi)放以來(lái)我國社會(huì )發(fā)展進(jìn)步的必然結果，是我國社會(huì )主要矛盾運動(dòng)的必然結果，反映了我國發(fā)展的階段性特征，對黨和國家工作提出了許多新的要求。人民政協(xié)要準確把握我國發(fā)展新的歷史方位、社會(huì )主要矛盾變化，牢牢把握社會(huì )主義初級階段這個(gè)基本國情，牢牢立足社會(huì )主義初級階段這個(gè)最大實(shí)際，牢牢堅持黨的基本路線(xiàn)這個(gè)黨和國家的生命線(xiàn)、人民的幸福線(xiàn)，在繼續推動(dòng)發(fā)展的基礎上，圍繞著(zhù)力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿(mǎn)足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)等方面日益增長(cháng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì )全面進(jìn)步履職盡責。

會(huì )議認為，中共十九大把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想確立為中國共產(chǎn)黨必須長(cháng)期堅持的指導思想，這是重大歷史性貢獻。中共十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的中共中央以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執政規律、社會(huì )主義建設規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的認識，進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng )新成果，創(chuàng )立了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，系統回答了新時(shí)代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì )主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義這個(gè)重大時(shí)代課題，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會(huì )主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實(shí)現中華民族偉大復興而奮斗的行動(dòng)指南，對于在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行偉大斗爭、建設偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現偉大夢(mèng)想具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義。人民政協(xié)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想統一思想和行動(dòng)，增強學(xué)習貫徹的自覺(jué)性和堅定性，全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

會(huì )議認為，中共十九大對新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展作出戰略安排，提出在全面建成小康社會(huì )的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國，并對社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設和生態(tài)文明建設等作出部署。新目標鼓舞人心，新部署催人奮進(jìn)，必將極大地激勵全黨全國各族人民奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的壯麗篇章。人民政協(xié)要圍繞落實(shí)中共十九大戰略部署，聚焦黨和國家中心任務(wù)，貫徹新發(fā)展理念，為決勝全面建成小康社會(huì )，推動(dòng)實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、鄉村振興戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略、可持續發(fā)展戰略、軍民融合發(fā)展戰略凝心聚力，瞄準抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，緊扣打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰獻計獻策。圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，就推動(dòng)供給側結構性改革和建設現代化經(jīng)濟體系、發(fā)展社會(huì )主義民主政治、推動(dòng)文化繁榮興盛、加強和創(chuàng )新社會(huì )治理、建設美麗中國及“一帶一路”建設等調研議政。圍繞實(shí)現新的“兩步走”戰略目標，選擇一些戰略性、前瞻性重大議題資政建言。

會(huì )議認為，我國是工人階級領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專(zhuān)政的社會(huì )主義國家，國家一切權力屬于人民。我國社會(huì )主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，堅持和完善人民代表大會(huì )制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度，用制度體系保證人民當家作主。協(xié)商民主是實(shí)現黨的領(lǐng)導的重要方式，是我國社會(huì )主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。要發(fā)揮社會(huì )主義協(xié)商民主重要作用，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，形成完整的制度程序和參與實(shí)踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與的權利。人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，是社會(huì )主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構。要圍繞團結和民主兩大主題，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監督、參政議政全過(guò)程，著(zhù)力增進(jìn)共識、促進(jìn)團結。進(jìn)一步健全以政協(xié)全體會(huì )議為龍頭，以專(zhuān)題議政性常委會(huì )議、專(zhuān)題協(xié)商會(huì )為重點(diǎn)，以雙周協(xié)商座談會(huì )、對口協(xié)商會(huì )、提案辦理協(xié)商會(huì )等為常態(tài)的協(xié)商議政格局。完善人民政協(xié)協(xié)商民主制度體系，規范協(xié)商內容、協(xié)商程序，提高協(xié)商民主制度化、規范化、程序化水平。加強和改進(jìn)人民政協(xié)民主監督工作，發(fā)揮協(xié)商式監督特色優(yōu)勢，重點(diǎn)監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署貫徹落實(shí)。

會(huì )議認為，建設中國特色社會(huì )主義是中國人民生機勃勃的事業(yè)，需要最大限度地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。人民政協(xié)要貫徹落實(shí)中共十九大關(guān)于鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)的戰略部署，充分發(fā)揮統一戰線(xiàn)組織功能作用，高舉愛(ài)國主義、社會(huì )主義旗幟，牢牢把握大團結大聯(lián)合的主題，堅持一致性和多樣性統一，找到最大公約數，畫(huà)出最大同心圓。堅持長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針，加強合作共事，為各民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)履職創(chuàng )造條件。推動(dòng)深化民族團結進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教的中國化方向，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。加強黨外知識分子工作，做好新的社會(huì )階層人士工作，發(fā)揮他們在中國特色社會(huì )主義事業(yè)中的重要作用。推動(dòng)構建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)。加強同香港特別行政區同胞、澳門(mén)特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞團結聯(lián)誼，共同致力于中華民族偉大復興。

會(huì )議強調，中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，黨是最高政治領(lǐng)導力量。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。在我國政治生活中，黨是居于領(lǐng)導地位的。人民政協(xié)要牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護以習近平同志為核心的中共中央權威，堅決服從中共中央集中統一領(lǐng)導，確保人民政協(xié)事業(yè)沿著(zhù)正確的政治方向前進(jìn)。要堅持把中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和民主黨派的進(jìn)步性統一起來(lái)，推動(dòng)參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士自覺(jué)維護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導核心地位。要落實(shí)黨領(lǐng)導各項工作的體制機制，確保把中共中央的決策部署貫徹到人民政協(xié)各項工作之中。

會(huì )議強調，人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分，必須適應新時(shí)代新任務(wù)的要求，加強委員隊伍建設。政協(xié)委員既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)過(guò)硬，要堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，提高政治把握能力、調查研究能力、合作共事能力、聯(lián)系群眾能力，全面增強履職本領(lǐng)，努力做到懂政協(xié)、會(huì )協(xié)商、善議政和守紀律、講規矩、重品行，切實(shí)發(fā)揮在政協(xié)工作中的主體作用、本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用。

會(huì )議強調，學(xué)習貫徹中共十九大精神是當前和今后一個(gè)時(shí)期人民政協(xié)的首要政治任務(wù)。人民政協(xié)要通過(guò)舉辦報告會(huì )、專(zhuān)題班等多種形式，迅速興起學(xué)習貫徹中共十九大精神的熱潮，并不斷引向深入，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，夯實(shí)團結奮斗的共同思想政治基礎。要堅持系統全面、突出重點(diǎn)，把學(xué)習貫徹中共十九大精神聚焦到五年來(lái)黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革，聚焦到中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代、我國社會(huì )主要矛盾轉變等重大政治論斷，聚焦到結合實(shí)際學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，聚焦到貫徹落實(shí)中共十九大提出的各項戰略任務(wù)上來(lái)。要深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，把堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把為決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利獻計出力作為工作主線(xiàn)，充分發(fā)揮思想引領(lǐng)、協(xié)調關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的重要作用。

會(huì )議號召，人民政協(xié)的各參加單位、各級組織和廣大委員，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周?chē)?，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，為實(shí)現推進(jìn)現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù)，為決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)、實(shí)現人民對美好生活的向往繼續奮斗！

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