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國土資源部辦公廳關(guān)于加強國家地質(zhì)公園申報審批工作的通知
國土資廳發(fā)〔2009〕50號
各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局）：
自2000年實(shí)施國家地質(zhì)公園計劃以來(lái)，地質(zhì)公園建設快速發(fā)展，目前已批準建立國家地質(zhì)公園138處，建成125處，其中20處被聯(lián)合國教科文組織批準為世界地質(zhì)公園。國家地質(zhì)公園的推進(jìn)和建設，使我國珍貴的地質(zhì)遺跡得到了有效保護，促進(jìn)了地學(xué)研究和科學(xué)知識的普及，帶動(dòng)了當地經(jīng)濟社會(huì )的進(jìn)一步發(fā)展，為經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境的協(xié)調和可持續發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
為加強地質(zhì)公園管理，進(jìn)一步規范國家地質(zhì)公園的申報和審批工作，部決定自2009年開(kāi)始對國家地質(zhì)公園實(shí)行資格授予和批準命名分開(kāi)審核的申報審批方式。具體規定如下：
一、國家地質(zhì)公園申報
（一）申報條件
擬申報國家地質(zhì)公園內的地質(zhì)遺跡必須具有國家級代表性，在全國乃至國際上具有獨特的科學(xué)價(jià)值、普及教育價(jià)值和美學(xué)觀(guān)賞價(jià)值。
1.地質(zhì)遺跡資源具有典型性。能為一個(gè)大區域乃至全球地質(zhì)演化過(guò)程中的某一重大地質(zhì)歷史事件或演化階段提供重要地質(zhì)證據的地質(zhì)遺跡；具有國際或國內大區域地層（構造）對比意義的典型剖面、化石產(chǎn)地及具有國際或國內典型地學(xué)意義的地質(zhì)地貌景觀(guān)或現象；國內乃至國際罕見(jiàn)的地質(zhì)遺跡。
2.遺跡資源具有一定數量、規模和科普教育價(jià)值，其中達到典型性要求的國家級地質(zhì)遺跡不少于3處，可用于科普和教育實(shí)習用的地質(zhì)遺跡不少于20處。
3.遺跡具有重要美學(xué)觀(guān)賞價(jià)值，對廣大游客有較強的吸引力，公園建成后能夠帶動(dòng)當地旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展。
4.遺跡已得到有效的保護，正在進(jìn)行或規劃進(jìn)行的與當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的大型交通、水利、采礦等工程不會(huì )對地質(zhì)遺跡造成破壞。
5.已批準建立?。▍^、市）級地質(zhì)公園2年以上并已揭碑開(kāi)園。
6.符合上述1-4條標準，由國家有關(guān)主管部門(mén)批準的國家級風(fēng)景名勝區、國家級自然保護區、國家森林公園等。
（二）申報單位
擬申報國家地質(zhì)公園的，由公園所在地縣（市、區）人民政府提出申請；跨縣（市、區）的由同屬市（地、州）人民政府提出申請；跨市（地、州）的由同屬?。▍^、市）人民政府提出申請；跨?。▍^、市）的由相關(guān)?。▍^、市）人民政府共同提出申請。
（三）省級推薦
?。▍^、市）國土資源行政主管部門(mén)負責對本轄區擬申報國家地質(zhì)公園的單位進(jìn)行初審，確定推薦名單并按照規定向國土資源部報送申報材料。
每個(gè)?。▍^、市）每次推薦原則上不能超過(guò)2個(gè)國家地質(zhì)公園候選地。
（四）申報時(shí)間
國家地質(zhì)公園采取定期申報的方式，原則上每2年申報一次，具體時(shí)間以國土資源部公告為準。
（五）申報材料
申報國家地質(zhì)公園須提交如下材料：
1.地質(zhì)公園申報書(shū)；
2.地質(zhì)公園綜合考察報告；
3.地質(zhì)公園申報畫(huà)冊；
4.地質(zhì)公園申報影視片；
5.提出申請的縣級以上人民政府承諾書(shū)；
6.省級國土資源行政主管部門(mén)推薦意見(jiàn)。
（六）合規性審查
國土資源部地質(zhì)環(huán)境司負責對申報材料等進(jìn)行合規性審查，符合申報條件的提交評審委員會(huì )進(jìn)入評審程序，不符合條件或申報超過(guò)數量的退回。
二、國家地質(zhì)公園審批
國家地質(zhì)公園審批分為評審、建設、批準三個(gè)階段。
（一）評審階段
國家地質(zhì)公園評審由國家地質(zhì)遺跡保護（地質(zhì)公園）評審委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評審委員會(huì )”）組織進(jìn)行。
評審委員會(huì )成員通過(guò)審閱申報材料、觀(guān)看申報影視片、聽(tīng)取申報單位陳述及公園所在地政府負責人承諾發(fā)言，對每個(gè)申報公園記名打分，并提出“同意申報為國家地質(zhì)公園”或“不同意成為國家地質(zhì)公園”的評審意見(jiàn)。評審委員會(huì )根據得分結果提出擬授予國家地質(zhì)公園資格名單（按得分排序），并向國家地質(zhì)遺跡保護（地質(zhì)公園）領(lǐng)導小組（簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”）提交評審報告。
領(lǐng)導小組召開(kāi)會(huì )議對評審委員會(huì )提交的評審報告進(jìn)行審核，最終做出授予國家地質(zhì)公園資格的決定。
（二）建設階段
在取得國家地質(zhì)公園資格后3年內，地質(zhì)公園應編制《國家地質(zhì)公園總體規劃》，并按《中國國家地質(zhì)公園建設工作指南》和規劃要求，按期完成地質(zhì)公園的建設。
對未按期建成的單位，取消國家地質(zhì)公園資格。
跨縣（市、區）的國家地質(zhì)公園應建立由同屬市（地、州）人民政府批準的統一管理機構；跨市（地、州）的國家地質(zhì)公園應建立由同屬?。▍^、市）人民政府批準的統一管理機構；跨?。▍^、市）的國家地質(zhì)公園應建立省際聯(lián)系機構。
（三）批準階段
1.地質(zhì)公園建設完成后，由?。▍^、市）國土資源行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)地審查驗收，達標后向國土資源部提出批復申請；國土資源部接到申請后委派專(zhuān)家組進(jìn)行實(shí)地復核，并根據專(zhuān)家組考察意見(jiàn)決定是否正式授予國家地質(zhì)公園稱(chēng)號。
2.申請批復國家地質(zhì)公園時(shí)應提交以下材料：
（1）國家地質(zhì)公園建設工作報告；
（2）國家地質(zhì)公園總體規劃；
（3）省級國土資源行政主管部門(mén)審查驗收意見(jiàn)。
3.公園所在地人民政府政府負責舉行地質(zhì)公園揭碑開(kāi)園儀式。
國土資源部辦公廳
二○○九年五月二十三日
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