保監廳函〔2017〕328號《中國保監會(huì )辦公廳關(guān)于開(kāi)展保險職業(yè)資格證及相關(guān)強制培訓收費自查清理工作的通知》

中國保監會(huì )辦公廳關(guān)于開(kāi)展保險職業(yè)資格證及相關(guān)強制培訓收費自查清理工作的通知





保監廳函〔2017〕328號

各保監局，中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )、中國保險學(xué)會(huì )、中國精算師協(xié)會(huì )、中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會(huì )：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于清理職業(yè)資格許可和認定事項有關(guān)政策精神，進(jìn)一步做好簡(jiǎn)政放權、優(yōu)化服務(wù)、放管結合工作，保監會(huì )將于近期對保險領(lǐng)域職業(yè)資格證及相關(guān)強制培訓收費等問(wèn)題開(kāi)展一次全面的自查清理?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、自查清理依據

根據《中國保監會(huì )關(guān)于取消和調整行政審批項目的通知》（保監發(fā)〔2014〕97號）、《中國保監會(huì )關(guān)于取消和調整一批行政審批事項的通知》（保監發(fā)〔2015〕78號）等文件要求，保監會(huì )已取消包括保險公司精算專(zhuān)業(yè)人員資格認可、保險銷(xiāo)售從業(yè)人員資格核準、保險經(jīng)紀從業(yè)人員資格核準、保險公估從業(yè)人員資格核準事項。

上述行政審批事項取消后，保險行業(yè)相關(guān)職業(yè)資格尚未納入《國家職業(yè)資格目錄清單》。根據2017年5月24日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議精神，各地區、各部門(mén)未經(jīng)批準不得在清單之外自行設置國家職業(yè)資格，行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )不得變相開(kāi)展資格資質(zhì)許可認定，對違法違規的要嚴肅查處。

《人力資源社會(huì )保障部關(guān)于全面清理各類(lèi)行業(yè)準入證、上崗證有關(guān)工作的通知》（人社部函〔2016〕206號）要求，除符合國務(wù)院規定的國家職業(yè)資格許可和認定事項之外，全面清理各地區、各部門(mén)和和行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )等社會(huì )組織設置實(shí)施的無(wú)法律法規依據的準入證、上崗證、資質(zhì)證等各類(lèi)證件。

二、自查清理內容

各級各類(lèi)保險行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )有無(wú)違規或變相設立保險職業(yè)資格認定事項，違規繼續發(fā)放保險職業(yè)資格證書(shū)，或未經(jīng)批準擅自以資格證、執業(yè)證、上崗證“年審”等名義設定執業(yè)資格門(mén)檻問(wèn)題，以及與上述事項相關(guān)的水平測試鑒定、強制培訓、收取費用等行為。

三、自查清理方式

全國性保險社團組織按照文件要求自行組織開(kāi)展全面深入的自查，向保監會(huì )上報自查報告。

各保監局負責組織轄區內保險社團組織開(kāi)展自查，并視情況開(kāi)展抽查，向保監會(huì )上報檢查報告。

報告應詳細說(shuō)明自查檢查工作組織開(kāi)展情況、范圍、自查檢查結果和相關(guān)違規問(wèn)題清理整改情況等。

四、時(shí)間安排

自查清理工作自2017年8月21日開(kāi)始，至10月13日結束，10月20日前各單位向保監會(huì )報送清理自查報告。

五、工作要求

（一）高度重視，認真組織。清理職業(yè)資格許可和認定事項是國務(wù)院推進(jìn)簡(jiǎn)政放權工作的重要內容，國務(wù)院提出了明確要求，并派出督察組赴各地督導檢查。各單位要高度重視，加強組織領(lǐng)導，認真貫徹落實(shí)。要結合實(shí)際制定自查清理工作方案，明確責任分工，指定專(zhuān)門(mén)人員，采取有力措施，深入全面開(kāi)展本轄區、本單位自查和檢查工作。

（二）全面清理、認真整改。各單位要嚴格對照政策要求，開(kāi)展深入全面的排查檢查，確保全面覆蓋，不留死角，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，杜絕瞞報、漏報；對發(fā)現的問(wèn)題要迅速處置，堅決整改落實(shí)。凡無(wú)法律政策依據的保險職業(yè)資格堅決予以取消，凡違反簡(jiǎn)政放權精神開(kāi)展強制培訓和收費的行為堅決予以整頓，凡在政策規定之外另設審核門(mén)檻的行為堅決予以糾正，確保國務(wù)院決策部署在保險業(yè)得到不折不扣的落實(shí)。

（三）強化責任，嚴格管理。各保監局作為地方保險社團組織的業(yè)務(wù)主管單位，要明確法律和政策底線(xiàn)，對轄區內各級保險行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )違規開(kāi)展職業(yè)資格認定等問(wèn)題保持高度警惕，加強督查檢查，認真清理整改，層層壓實(shí)責任，舉一反三建立防止反彈機制。要加強對協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )的指導和管理，督促其強化合規意識，嚴格制度規范。各單位主要負責人作為此次清理工作的第一責任人，在清理工作完成后，如發(fā)現仍存在違法違規問(wèn)題，將予以通報并追究相關(guān)領(lǐng)導責任。

各單位要以本次清理自查為契機，在政策框架內積極探索符合實(shí)際的保險從業(yè)人員管理機制，創(chuàng )新管理方式和手段，實(shí)現有序管理，促進(jìn)保險業(yè)持續健康發(fā)展。



聯(lián)系人：禹明石   電話(huà)：010－66286663




 

中國保監會(huì )辦公廳

2017年8月18日

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