工商辦字〔2010〕144號《國家工商行政管理局關(guān)于印發(fā)〈國家工商行政管理總局關(guān)于支持海南國際旅游島建設的若干意見(jiàn)〉的通知》

《國家工商行政管理局關(guān)于印發(fā)〈國家工商行政管理總局關(guān)于支持海南國際旅游島建設的若干意見(jiàn)〉的通知》

工商辦字〔2010〕144號                             2010年7月23日

 

 

 

海南省工商行政管理局：

《國家工商行政管理總局關(guān)于支持海南國際旅游島建設的若干意見(jiàn)》已經(jīng)2010年6月13日國家工商行政管理總局局務(wù)會(huì )議審議同意，現印發(fā)給你局，請認真貫徹執行。
 

 

 

中華人民共和國國家工商行政管理總局

二〇一〇年七月二十三日

 

 

 

 

國家工商行政管理總局關(guān)于支持海南國際旅游島建設的若干意見(jiàn)

 

推進(jìn)海南國際旅游島建設，是黨中央、國務(wù)院從我國改革開(kāi)放和現代化建設全局出發(fā)作出的一項重大戰略決策。認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見(jiàn)》，充分履行工商行政管理職能，積極支持和促進(jìn)海南國際旅游島建設，使海南發(fā)揮區位和資源優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變，實(shí)現海南科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，具有重大而深遠的戰略意義。根據海南國際旅游島建設的實(shí)際需要，在法律法規和職責權限范圍內，堅持改革創(chuàng )新、先行先試、注重實(shí)效的原則，對海南國際旅游島建設提出以下支持意見(jiàn)。

一、 大力支持海南省發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構調整

(―)支持海南省依托優(yōu)勢資源，大力發(fā)展特色旅游產(chǎn)品，進(jìn)—步優(yōu)化旅游產(chǎn)品結構。支持發(fā)展自駕車(chē)觀(guān)光游、特色房車(chē)游，鼓勵境內外大型的汽車(chē)租賃公司、房車(chē)旅游公司在海南省投資興辦企業(yè)，經(jīng)營(yíng)汽車(chē)租賃、房車(chē)旅游等業(yè)務(wù)。支持各類(lèi)投資者在海南省從事游艇制造、銷(xiāo)售、交易、租賃及與其相關(guān)的展銷(xiāo)、物業(yè)管理、維修保養等配套服務(wù)行業(yè)。

(二)支持現代服務(wù)業(yè)企業(yè)以品牌經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、集團化經(jīng)營(yíng)和新型物流經(jīng)營(yíng)等現代流通方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。鼓勵境內外投資者在海南省開(kāi)展會(huì )計、審計服務(wù)、會(huì )展服務(wù)和投資文化體育產(chǎn)業(yè)，加強國際間經(jīng)貿文化交流合作。

(三)支持海南省投資發(fā)展生物制藥、新能源汽車(chē)制造、旅游裝備制造業(yè)、旅游產(chǎn)品加工業(yè)和信息網(wǎng)絡(luò )業(yè)，積極引導各類(lèi)社會(huì )資本利用股權等出資方式進(jìn)入戰略性新興產(chǎn)業(yè)，支持不需要辦理權屬登記的技術(shù)作為上述新興產(chǎn)業(yè)公司股東的首次出資。

(四）支持公司類(lèi)企業(yè)充分利用公司股權的財產(chǎn)再生性功能，以股權為質(zhì)權開(kāi)展融資性質(zhì)押業(yè)務(wù);以股權對外投資，股權與其他非貨幣出資額之和最髙可達到被投資公司注冊資本的70%。鼓勵發(fā)展融資性擔保公司，為社會(huì )提供更便捷的金融服務(wù)。

二、 大力支持海南省推進(jìn)農業(yè)發(fā)展方式轉變，促進(jìn)城鄉經(jīng)濟一體化發(fā)展

(五）鼓勵海南省農民在具有地方民俗文化特色的農莊村落，開(kāi)展“農家樂(lè )”等旅游服務(wù)?？梢砸赞r民的居住地點(diǎn)作為住所辦理工商登記:可以在名稱(chēng)中使用“農家樂(lè )”字樣，體現行業(yè)特點(diǎn)。鼓勵引導海南省農民利用自有房屋，開(kāi)展家庭旅館經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農業(yè)觀(guān)光、民俗風(fēng)情、特色休閑等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(六)支持海南省農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，允許農民以土地承包經(jīng)營(yíng)權、林地承包權設立農民專(zhuān)業(yè)合作社，不斷拓寬農民專(zhuān)業(yè)合作社業(yè)務(wù)范圍。允許享有林地承包經(jīng)營(yíng)權的農民以林地承包經(jīng)營(yíng)權和林木所有權出資，興辦林農專(zhuān)業(yè)合作社。

(七)支持農村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。農村申辦個(gè)體工商戶(hù)無(wú)法提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權證明的，可以持村委會(huì )出具的相關(guān)證明辦理注冊登記。

三、 大力支持海南省創(chuàng )新機制，進(jìn)一步提升企業(yè)登記服務(wù)水平

授予海南省工商行政管理局行使不含行政區劃企業(yè)名稱(chēng)變更的受理權。對海南省工商行政管理局開(kāi)放國家工商行政管理總局企業(yè)名稱(chēng)數據庫，授予海南省工商行政管理局行使不含行政區劃企業(yè)名稱(chēng)變更的受理權。

(九)企業(yè)注冊資本達到5000萬(wàn)元人民幣、企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋國民經(jīng)濟行業(yè)3個(gè)以上大類(lèi)的，允許企業(yè)名稱(chēng)中不使用國民經(jīng)濟行業(yè)類(lèi)別用語(yǔ)表述企業(yè)所從事的行業(yè)。

(十)凡母子公司注冊資本總額達到5000萬(wàn)元以上，母公司注冊資本達3000萬(wàn)元以上，有3個(gè)以上全資或控股子公司的，可以申請注冊為企業(yè)集團。具備總店、配送中心和3個(gè)以上門(mén)店的，均可辦理“連鎖經(jīng)營(yíng)”的注冊登記。

四、 大力支持海南省實(shí)施商標戰略，提升經(jīng)濟發(fā)展的競爭力

(十一)將海南作為國家工商行政管理總局商標工作重點(diǎn)支持地區。加大對海南省傳統、特色行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)商標注冊指導力度。加強對海南省商標境外注冊工作的指導，鼓勵和支持省內企業(yè)到境外申請注冊商標。支持海南省開(kāi)展對出口型企業(yè)商標國際注冊的培訓，增強出口型企業(yè)在境外注冊商標的意識，提高出口型企業(yè)運用國際規則參與國際市場(chǎng)競爭和保護自己合法權益的能力。設立商標爭議處理快捷通道，對海南省內傳統、特色旅游景點(diǎn)和海南省具有自主創(chuàng )新、自主知識產(chǎn)權的高新技術(shù)企業(yè)申請注冊商標以后注冊商標爭議的案件，經(jīng)海南省工商行政管理局簽署意見(jiàn)后，符合提前審查和審理條件的，可加快辦理。

(十二)支持培育農產(chǎn)品商標和地理標志及馳名商標。支持開(kāi)展對農民以及有關(guān)農業(yè)團體的商標法律培訓、商標注冊和商標使用指導工作。對符合地理標志注冊條件的，支持申請注冊地理標志。支持海南省企業(yè)馳名商標的培育，扶持、發(fā)展一批有潛力、有市場(chǎng)競爭力、有較高知名度的商標，培育一批國際知名品牌。對于海南省的馳名商標認定申請，符合有關(guān)法律規定的，及時(shí)依法認定。

(十三)支持商標無(wú)形資產(chǎn)資本化運作。積極支持海南省具有商標品牌優(yōu)勢的企業(yè)依法以商標質(zhì)押獲得貸款，實(shí)現商標無(wú)形資產(chǎn)資本化運作。在商標質(zhì)權人和出質(zhì)人協(xié)商同意的情況下，可免于提交出質(zhì)商標專(zhuān)用權價(jià)值評估報告。

(十四)保護商標權利人合法權益。對海南省商標權利人投訴并經(jīng)海南省工商行政管理局上報的重大跨?。▍^、市)商標侵權案件，視情適時(shí)組織全國性或區域性的專(zhuān)項保護行動(dòng)。在其他國家或地區發(fā)生商標糾紛的，經(jīng)海南省工商行政管理局申請及時(shí)與糾紛所在國家或地區商標主管部門(mén)溝通、協(xié)調，指導解決糾紛。

五、 大力支持海南省加強市場(chǎng)監管，維護良好市場(chǎng)秩序

(十五)支持海南省工商行政管理系統12315行政執法體系“四個(gè)平臺”建設，升級改造申訴舉報跟蹤系統和咨詢(xún)、申訴、舉報信息分析系統，提升消費者權益保護現代化水平。

(十六)支持海南省加強旅游市場(chǎng)監管，指導海南省工商行政管理系統與其他省市工商行政管理系統加強旅游市場(chǎng)監管方面的合作，暢通監管信息溝通渠道、完善監管協(xié)作機制。

(十七)支持海南省加強企業(yè)信用建設，健全企業(yè)監管信息數據庫和信息分析系統，全面、準確反映企業(yè)登記管理情況，加強市場(chǎng)信用分類(lèi)監管。

(十八)支持海南省加大流通環(huán)節食品安全監管力度，健全流通環(huán)節食品安全監管制度，完善流通環(huán)節食品安全應急處理機制。

(十九)支持海南省開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)和規范直銷(xiāo)工作，指導海南省工商行政管理系統深入開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)執法行動(dòng)、宣傳教育活動(dòng)和長(cháng)效監管機制建設，嚴厲查處傳銷(xiāo)違法活動(dòng)，嚴格規范直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)行為，為維護海南省市場(chǎng)經(jīng)濟秩序和社會(huì )穩定創(chuàng )造良好條件。

(二十)支持海南省加強農村市場(chǎng)監管，維護農民消費、農業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設和現代農業(yè)發(fā)展。

六、 支持海南省工商行政管理系統隊伍建設

(二十一）支持海南省工商行政管理系統加強干部隊伍建設。根據總局年度培訓計劃和總局行政學(xué)院的辦班能力，在總局舉辦的有關(guān)培訓班中，適當增加海南省工商行政管理系統干部的參訓名額。將海南省工商行政管理系統干部納入總局接受安排系統干部到總局機關(guān)掛職鍛煉工作整體規劃中，予以統籌考慮。

總局關(guān)于支持海南國際旅游島建設的若干意見(jiàn)，由總局職能司局會(huì )同海南省工商行政管理局具體落實(shí)。海南省工商行政管理局要及時(shí)將總局的支持意見(jiàn)向海南省委、省政府匯報，在海南省委、省政府的領(lǐng)導下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見(jiàn)》，圍繞中心、服務(wù)大局，用好總局的支持政策，切實(shí)履行法定職責，努力做到監管與發(fā)展、服務(wù)、維權、執法的統一，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，為海南經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出更大的貢獻。

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