環(huán)辦環(huán)監函〔2017〕1412號《環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于長(cháng)江經(jīng)濟帶飲用水水源地環(huán)境保護執法專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展情況的通報》

環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于長(cháng)江經(jīng)濟帶飲用水水源地環(huán)境保護執法專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展情況的通報




環(huán)辦環(huán)監函〔2017〕1412號

上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南?。ㄊ校┉h(huán)境保護廳（局）：

為貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展“共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)”的重要指示，早日解決人民群眾飲用水安全突出環(huán)境問(wèn)題，自2016年5月開(kāi)始，我部在長(cháng)江經(jīng)濟帶開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境保護執法專(zhuān)項行動(dòng)，不斷加大督辦力度，督促有關(guān)地方人民政府加快飲用水水源保護區內環(huán)境問(wèn)題清理整治進(jìn)度。一年多來(lái)，各地持續推進(jìn)排查整治，取得積極進(jìn)展?，F將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

長(cháng)江經(jīng)濟帶飲用水水源地環(huán)境保護執法專(zhuān)項行動(dòng)共排查相關(guān)11個(gè)?。ㄊ校?26個(gè)地級以上城市319個(gè)集中式飲用水水源地，發(fā)現490個(gè)環(huán)境問(wèn)題。截至2017年8月底，各地已完成清理整治429個(gè)，約占問(wèn)題總數的87.6%。

其中，浙江省于2016年12月第一個(gè)全部完成清理整治任務(wù)，上海市于2017年7月全部完成清理整治任務(wù)；安徽、湖南、四川、湖北四省清理整治任務(wù)完成占比分別達97%、91.3%、90.8%和88.7%；其他5個(gè)?。ㄊ校┤蝿?wù)完成占比為：重慶市84.6%、貴州省84.3%、云南省83.3%、江蘇省79.1%、江西省50%。長(cháng)江經(jīng)濟帶飲用水水源地環(huán)境保護執法專(zhuān)項行動(dòng)第二次電視電話(huà)會(huì )上通報的四川省和重慶市13個(gè)尚未啟動(dòng)清理整治的問(wèn)題，現已全部啟動(dòng)。

二、典型做法

上海市委、市政府做到“三加強，三強化”。一是加強統籌，強化責任落實(shí)。堅決落實(shí)環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責，層層落實(shí)各級主體責任。二是加強協(xié)作，強化聯(lián)防聯(lián)控。環(huán)保、交通、海事、公安、城管、安監等多部門(mén)聯(lián)手，構建市、區、鎮（街道）三級環(huán)境監管網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)執法重心下沉，打出執法“組合拳”。三是加強溝通，強化分類(lèi)施策。針對具體問(wèn)題，各有關(guān)區政府及相關(guān)部門(mén)負責同志多次召開(kāi)會(huì )議協(xié)調并赴一線(xiàn)現場(chǎng)督辦，研究整治方案，對違法違規建設項目涉及的企業(yè)和群眾，加強溝通和政策宣傳，推動(dòng)解決一大批“老大難”環(huán)境問(wèn)題。截至2017年7月，6個(gè)歷史遺留的難點(diǎn)問(wèn)題全部得到解決。

四川省加大工作部署落實(shí)及現場(chǎng)督導力度。四川省委、省政府高度重視飲用水水源地環(huán)境整治工作，省、市、縣三級人民政府分別召開(kāi)會(huì )議，部署落實(shí)清理整治任務(wù)，地市主要負責同志多次赴現場(chǎng)督導。四川省環(huán)境保護廳組織專(zhuān)家對整改方案進(jìn)行審查論證并修改完善，重新明確時(shí)間節點(diǎn)，整合廳內力量，負責同志分赴現場(chǎng)跟進(jìn)督辦，要求倒排工期，從嚴從快整改，水源地環(huán)境問(wèn)題整治工作力度明顯加大。

貴州省實(shí)行省政府領(lǐng)導包干負責制。貴州省人民政府辦公廳印發(fā)《貴州省推進(jìn)十大污染源治理和中心城市飲用水水源保護問(wèn)題整改省領(lǐng)導包干責任工作方案》和《關(guān)于切實(shí)解決全省9個(gè)市（州）中心城市飲用水水源地突出問(wèn)題的通知》，實(shí)行省政府領(lǐng)導包干負責制，從摸底排查、完善基礎設施、搬遷原住居民、加強水源地污染防控、公開(kāi)水質(zhì)監測等方面入手，堅持多措并舉，清理整治進(jìn)度明顯加快。

三、下一步工作

目前，尚未完成清理整治的61個(gè)問(wèn)題，分布在9個(gè)?。ㄊ校?5個(gè)地市(州、區)。其中，貴州省13個(gè)、四川省11個(gè)、江蘇省9個(gè)、湖南省和湖北省各7個(gè)、江西省6個(gè)、重慶市4個(gè)、云南省3個(gè)、安徽省1個(gè)。各級環(huán)保部門(mén)必須強化措施，加大力度，加快做好長(cháng)江經(jīng)濟帶飲用水水源地保護工作，確保2017年底前完成全部清理整治任務(wù)。

（一）組織開(kāi)展部級督查。對已完成清理整治任務(wù)的，督查“核查銷(xiāo)號”制度落實(shí)情況，嚴防環(huán)境違法問(wèn)題反彈，確保整改實(shí)效。對未完成整治任務(wù)的，按照“一個(gè)水源地，一套整改方案，一抓到底”的原則，督查整改方案責任落實(shí)情況，督促加快清理整治。對督查發(fā)現瞞報清理整治進(jìn)度、責任落實(shí)不到位、清理整治進(jìn)度滯后的，追究有關(guān)部門(mén)和責任人責任。

（二）加強工作督促指導。省級環(huán)保部門(mén)要督促地方政府嚴格落實(shí)環(huán)境保護主體責任，指導各地市人民政府加快推進(jìn)清理整治進(jìn)度，采取措施強化環(huán)境監管，分類(lèi)督辦。對進(jìn)展緩慢、工作不力的進(jìn)行督辦、問(wèn)責，層層傳導壓力，早日完成飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題清理整治任務(wù)。

（三）強化信息公開(kāi)。落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計劃》要求，進(jìn)一步完善水源地水質(zhì)監測和數據發(fā)布制度，各地市要及時(shí)更新飲用水水源水質(zhì)監測信息，定期向社會(huì )公開(kāi)飲用水源水質(zhì)狀況，接受社會(huì )監督。






 

環(huán)境保護部辦公廳

2017年9月4日

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