食安辦〔2017〕23號《國務(wù)院食品安全辦等10部門(mén)關(guān)于加強食品安全謠言防控和治理工作的通知》

國務(wù)院食品安全辦等10部門(mén)關(guān)于加強食品安全謠言防控和治理工作的通知

食安辦〔2017〕23號

當前我國食品安全總體狀況穩定向好，社會(huì )共治氛圍日益濃厚。但由于食品安全的敏感性，傳播媒介的多樣性，輿論環(huán)境的復雜性，圍繞食品安全的各類(lèi)謠言時(shí)有發(fā)生，引發(fā)社會(huì )公眾擔憂(yōu)和恐慌，影響了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和公共安全。為堅持正確輿論導向，凈化網(wǎng)絡(luò )空間，營(yíng)造科學(xué)健康的消費環(huán)境，現就加強食品安全謠言防控和治理工作通知如下：

一、主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息

各級食品安全監管部門(mén)（指農業(yè)、衛生計生、質(zhì)檢、食品藥品監管等部門(mén)，下同）應當嚴格執行“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的要求，采取多種方式，及時(shí)公開(kāi)準確、完整的食品安全監管信息，擠壓謠言流傳的空間。新聞媒體、網(wǎng)站要以食品安全監管權威信息為依據，及時(shí)準確客觀(guān)做好涉食品安全的新聞報道和輿論引導。要大力開(kāi)展食品安全科學(xué)知識普及，加強食品安全法律法規宣傳，提高從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)水平和質(zhì)量安全管理能力。

二、加強動(dòng)態(tài)監測

凡沒(méi)有事實(shí)根據或者缺乏科學(xué)依據的食品質(zhì)量安全信息均可判定為食品安全謠言。對于這類(lèi)謠言，各級食品安全監管部門(mén)要及時(shí)識別、抓取和整理，采取截圖、截屏、保存視頻和鏈接地址等方式留存證據，追蹤信源，對謠言制造者及時(shí)依法組織查處。

三、及時(shí)組織辟謠

謠言涉及的當事企業(yè)是辟謠的第一責任主體。對謠言明確指向具體企業(yè)的，食品安全監管部門(mén)要責成相關(guān)企業(yè)發(fā)聲澄清；指向多個(gè)企業(yè)或者沒(méi)有具體指向的，要組織研判，采取措施制止謠言傳播，并采取適當方式澄清真相。要加強食品謠言的規律、特點(diǎn)分析，建立謠言案例庫，對類(lèi)似謠言、季節性謠言，提高識別、判定的工作效率。

四、落實(shí)媒體抵制謠言的主體責任

新聞媒體、網(wǎng)站及微博、微信等自媒體要切實(shí)履行主體責任，加強涉食品安全新聞的內容和導向管理，積極營(yíng)造抵制食品謠言的社會(huì )輿論環(huán)境。網(wǎng)站要加大自查自糾力度，實(shí)行全方位全流程把關(guān)，凡經(jīng)權威部門(mén)認定的食品謠言，一經(jīng)發(fā)現，應立即采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等必要措施。微博、微信等自媒體要及時(shí)清查發(fā)布食品謠言信息的相關(guān)平臺賬號，對違規內容和評論一律不予通過(guò)，對嚴重違規的賬號要嚴肅查處。

五、積極穩妥開(kāi)展輿論監督

新聞媒體、網(wǎng)站在加強食品安全正面宣傳的同時(shí)，對相關(guān)違法企業(yè)和違法行為要開(kāi)展依法、科學(xué)、建設性輿論監督，有力促進(jìn)解決食品安全存在問(wèn)題。開(kāi)展輿論監督要注意把握平衡，要核實(shí)新聞信息，防止片面、虛假報道；對造成社會(huì )恐慌的不實(shí)報道，要嚴肅追究責任。

六、加強食品安全信息發(fā)布管理

任何組織和個(gè)人未經(jīng)授權不得發(fā)布國家食品安全總體情況、食品安全風(fēng)險警示信息，不得發(fā)布、轉載不具備我國法定資質(zhì)條件的檢驗機構出具的食品檢驗報告，以及據此開(kāi)展的各類(lèi)評價(jià)、測評等信息。各級食品安全監管部門(mén)發(fā)現違法違規發(fā)布食品安全信息，應會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法嚴肅查處，并向社會(huì )公告。

七、嚴懲謠言制造者

各級網(wǎng)信、通信主管部門(mén)要督促網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者加強用戶(hù)發(fā)布信息的管理，嚴格執行網(wǎng)絡(luò )安全法、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規定，及時(shí)采取警示、停止傳輸、關(guān)閉賬號等處置措施，嚴懲食品安全謠言的傳播者。各地公安機關(guān)接到食品安全謠言報案后，應當依照刑法、治安管理處罰法、食品安全法等法律法規，嚴厲懲處謠言制造者和傳播者。涉嫌犯罪的，依法立案調查；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。各級食品安全監管部門(mén)要配合公安機關(guān)，做好謠言涉及的技術(shù)判定、檢驗檢測等工作。要指導受到謠言侵害的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者收集、保存謠言侵權證據，依法追究謠言侵權方的行政責任、民事責任、刑事責任。

八、建立部門(mén)間協(xié)調機制

各相關(guān)部門(mén)要明確本部門(mén)食品謠言治理工作牽頭機構，指定聯(lián)絡(luò )員，報本級人民政府食品安全辦公室。各級食品安全辦要建立謠言治理會(huì )商機制，及時(shí)商討、協(xié)調謠言處置措施。
 

國務(wù)院食品安全辦　中央宣傳部

工業(yè)和信息化部 公安部

農業(yè)部 國家衛生計生委

質(zhì)檢總局 新聞出版廣電總局

食品藥品監管總局　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

2017年7月14日

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