工信部電子〔2022〕5號《工業(yè)和信息化部關(guān)于大眾消費領(lǐng)域北斗推廣應用的若干意見(jiàn)》

工業(yè)和信息化部關(guān)于大眾消費領(lǐng)域北斗推廣應用的若干意見(jiàn)






工信部電子〔2022〕5號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)：

北斗衛星導航系統是支撐我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要空間基礎設施，北斗三號系統開(kāi)通后，提高北斗產(chǎn)業(yè)支撐能力、擴大北斗應用普及率已成為促進(jìn)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障國家安全的重要任務(wù)。大眾消費領(lǐng)域具有產(chǎn)品規模大、輻射作用強的特點(diǎn)，是擴大北斗應用規模、提高應用普及率、培育北斗發(fā)展新動(dòng)能的重要領(lǐng)域。為推動(dòng)北斗在大眾消費領(lǐng)域的規?；瘧?，現提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，提升北斗系統用戶(hù)體驗和競爭優(yōu)勢，將大眾消費領(lǐng)域打造成為北斗規?；瘧玫膭?dòng)力引擎。“十四五”末，突破一批關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，健全覆蓋芯片、模塊、終端、軟件、應用等上下游各環(huán)節的北斗產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育20家以上專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)及若干家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，樹(shù)立一批應用典型樣板，建設一批融合應用示范工程，形成大眾消費領(lǐng)域好用易用的北斗時(shí)空服務(wù)體系。

二、提升產(chǎn)業(yè)基礎能力

（一）突破關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品。針對大眾消費領(lǐng)域應用需求，重點(diǎn)突破短報文集成應用、融合衛星/基站/傳感器的室內外無(wú)縫定位、自適應防欺騙抗干擾等關(guān)鍵技術(shù)，加快推進(jìn)高精度、低功耗、低成本、小型化的北斗芯片及關(guān)鍵元器件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，形成北斗與5G、物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)融合的系統解決方案。鼓勵應用商用密碼，保障產(chǎn)品安全。提升大眾消費領(lǐng)域北斗芯片、器件、模塊供應能力，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定。

（二）構建北斗應用服務(wù)基礎設施。完善北斗網(wǎng)絡(luò )輔助公共服務(wù)平臺建設，擴大平臺用戶(hù)規模，進(jìn)一步提高北斗定位速度。創(chuàng )新北斗高精度定位服務(wù)平臺，推動(dòng)不同地基增強系統的數據互通和業(yè)務(wù)協(xié)作，提升服務(wù)質(zhì)量和使用效率，拓展北斗高精度定位在大眾消費領(lǐng)域應用場(chǎng)景。建設北斗車(chē)聯(lián)網(wǎng)應用服務(wù)平臺，統一北斗商用車(chē)數據源接入和數據開(kāi)放安全接口，為用戶(hù)提供高可靠、高精度的北斗位置和數據應用服務(wù)。

三、繁榮北斗大眾消費市場(chǎng)

（三）豐富智能終端北斗位置服務(wù)。開(kāi)展智能手機高精度定位試點(diǎn)示范。提升智能手機、穿戴設備在室內等遮擋區域的多源融合定位能力，打造室內外無(wú)縫連續定位服務(wù)體系。探索北斗高精度、短報文等功能應用于智能手機、穿戴設備，構建亞米級定位應用場(chǎng)景，推動(dòng)成為應急通信手段，在健康養老、兒童關(guān)愛(ài)、助殘關(guān)懷、新興消費、便民服務(wù)等領(lǐng)域廣泛應用。

（四）擴大車(chē)載終端北斗應用規模。鼓勵車(chē)輛標配化前裝北斗終端，提升北斗在車(chē)輛應用的滲透率。探索車(chē)輛北斗定位+短報文+4G/5G的一鍵緊急救援模式，鼓勵有條件的地區、車(chē)企、服務(wù)商先試先行。結合北斗地基增強系統、高精度地圖，在車(chē)聯(lián)網(wǎng)中推廣應用北斗高精度定位技術(shù)。

（五）賦能共享兩輪車(chē)有序管理。推動(dòng)北斗多頻定位、高精度定位等技術(shù)在共享兩輪車(chē)領(lǐng)域的應用，有效提升定位準確度。引導共享兩輪車(chē)運營(yíng)企業(yè)加大北斗應用力度，逐步升級原有車(chē)型支持北斗，規范共享兩輪車(chē)在市政道路上的停放秩序，支撐城市智能化精細管理。

（六）培育北斗大眾消費新應用。鼓勵提供時(shí)間、位置、通信服務(wù)的設備、系統、軟件等相關(guān)企業(yè)使用單模北斗產(chǎn)品或支持北斗獨立功能的多模北斗產(chǎn)品，豐富北斗產(chǎn)品形態(tài)，培育北斗大眾消費應用新模式新業(yè)態(tài)。舉辦北斗大眾消費領(lǐng)域應用征集大賽和創(chuàng )新論壇，形成北斗創(chuàng )新應用案例集，推廣一批北斗新應用，拓寬北斗應用服務(wù)新航道。

四、健全完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)

（七）扶持企業(yè)做優(yōu)做強。鼓勵企業(yè)結合自身特點(diǎn)實(shí)現差異化發(fā)展，切實(shí)提升北斗企業(yè)的整體實(shí)力。依托國內超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，培育一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、若干家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，打造健康可持續發(fā)展的大眾消費領(lǐng)域北斗產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈。

（八）加強標準制定和實(shí)施。聚焦大眾消費領(lǐng)域北斗標準化需求，有序推進(jìn)標準制定工作，規范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵國內企事業(yè)單位積極參與國際標準組織工作，推動(dòng)北斗標準的國際化發(fā)展。充分發(fā)揮標準的引導作用，強化北斗相關(guān)標準的符合性驗證。加強北斗產(chǎn)品質(zhì)量評測能力建設，定期發(fā)布北斗大眾消費產(chǎn)品質(zhì)量分析報告，督促企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量，為大眾用戶(hù)選擇北斗產(chǎn)品提供參考和指引。

（九）激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的協(xié)調作用，指導北斗產(chǎn)業(yè)鏈上下游單位廣泛合作，形成產(chǎn)學(xué)研用相互配合、密切協(xié)作的良性循環(huán)生態(tài)。鼓勵地方政府結合區域特點(diǎn)和差異性需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集聚發(fā)展。加強北斗數據共享和分析，充分挖掘北斗時(shí)空大數據的價(jià)值，為宏觀(guān)經(jīng)濟分析、精準城市規劃、垂直行業(yè)應用、網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量評估等提供服務(wù)，以數字化手段助力提升治理體系和治理能力現代化水平。

五、加強組織保障

（十）強化統籌協(xié)作。各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)要與相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，確保各項重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。鼓勵企業(yè)、行業(yè)組織、研究機構等單位在技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、標準制定、應用示范等方面加強合作，構建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合的協(xié)同創(chuàng )新和成果轉化機制。

（十一）加大支持力度。鼓勵地方結合資源稟賦，因地制宜制定本地區扶持北斗發(fā)展政策，開(kāi)發(fā)更多大眾消費領(lǐng)域北斗應用場(chǎng)景。發(fā)揮財政資金引導作用，鼓勵資本市場(chǎng)加大投入力度，推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（十二）加強宣傳引導。加強政策宣傳，提升已有北斗服務(wù)顯現度，促進(jìn)北斗創(chuàng )新服務(wù)應用見(jiàn)效，增強大眾對北斗應用的感知度。鼓勵企業(yè)參與產(chǎn)品評測和認證檢測，提高北斗產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。






 

工業(yè)和信息化部

2022年1月17日

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本文關(guān)鍵詞： 工信部電子, 工業(yè)和信息化部, 大眾, 消費, 領(lǐng)域, 北斗, 推廣, 應用, 意見(jiàn)