林安字〔2001〕156號《國家林業(yè)局公安部關(guān)于森林和陸生野生動(dòng)物刑事案件管轄及立案標準》

國家林業(yè)局公安部關(guān)于森林和陸生野生動(dòng)物刑事案件管轄及立案標準






林安字〔2001〕156號

根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規定》及其他有關(guān)規定，現將森林和陸生野生動(dòng)物刑事案件管轄及立案標準規定如下：

一、森林公安機關(guān)管轄在其轄區內發(fā)生的刑法規定的下列森林和陸生野生動(dòng)物刑事案件

（一）盜伐林木案件（第三百四十五條第一款）；

（二）濫伐林木案件（第三百四十五條第二款）；

（三）非法收購盜伐、濫伐的林木案件（第三百四十五條第三款）；

（四）非法采伐、毀壞珍貴樹(shù)木案件（第三百四十四條）；

（五）走私珍稀植物、珍稀植物制品案件（第一百五十一條第三款）；

（六）放火案件中，故意放火燒毀森林或者其他林木的案件（第一百一十四條、第一百一十五條第一款）；

（七）失火案件中，過(guò)失燒毀森林或者其他林木的案件（第一百一十五條第二款）；

（八）聚眾哄搶案件中，哄搶林木的案件（第二百六十八條）；

（九）破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案件中，故意毀壞用于造林、育林、護林和木材生產(chǎn)的機械設備或者以其他方法破壞林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的案件（第二百七十六條）；

（十）非法獵捕、殺害珍貴、瀕危陸生野生動(dòng)物案件（第三百四十一條第一款）；

（十一）非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危陸生野生動(dòng)物、珍貴、瀕危陸生野生動(dòng)物制品案件（第三百四十一條第一款）；

（十二）非法狩獵案件（第三百四十一條第二款）；

（十三）走私珍貴陸生野生動(dòng)物、珍貴陸生野生動(dòng)物制品案件（第一百五十一條第二款）；

（十四）非法經(jīng)營(yíng)案件中，買(mǎi)賣(mài)《允許進(jìn)口證明書(shū)》《允許出口證明書(shū)》《允許再出口證明書(shū)》、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明及國家機關(guān)批準的其他關(guān)于林業(yè)和陸生野生動(dòng)物的經(jīng)營(yíng)許可證明文件的案件（第二百二十五條第二項）；

（十五）偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)國家機關(guān)公文、證件案件中，偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)林木和陸生野生動(dòng)物允許進(jìn)出口證明書(shū)、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明、狩獵證、特許獵捕證、馴養繁殖許可證、林木采伐許可證、木材運輸證明、森林、林木、林地權屬證書(shū)、征用或者占用林地審核同意書(shū)、育林基金等繳費收據以及由國家機關(guān)批準的其他關(guān)于林業(yè)和陸生野生動(dòng)物公文、證件的案件（第二百八十條第一、二款）；

（十六）盜竊案件中，盜竊國家、集體、他人所有并已經(jīng)伐倒的樹(shù)木、偷砍他人房前屋后、自留地種植的零星樹(shù)木、以謀取經(jīng)濟利益為目的非法實(shí)施采種、采脂、挖筍、掘根、剝樹(shù)皮等以及盜竊國家重點(diǎn)保護陸生野生動(dòng)物或其制品的案件（第二百六十四條）；

（十七）搶劫案件中，搶劫?lài)抑攸c(diǎn)保護陸生野生動(dòng)物或其制品的案件（第二百六十三條）；

（十八）搶奪案件中，搶奪國家重點(diǎn)保護陸生野生動(dòng)物或其制品的案件（第二百六十七條）；

（十九）窩藏、轉移、收購、銷(xiāo)售贓物案件中，涉及被盜伐濫伐的木材、國家重點(diǎn)保護陸生野生動(dòng)物或其制品的案件（第三百一十二條）；

未建立森林公安機關(guān)的地方，上述案件由地方公安機關(guān)負責查處。

二、森林和陸生野生動(dòng)物刑事案件的立案標準

（一）盜伐林木案

盜伐森林或者其他林木，立案起點(diǎn)為2立方米至5立方米或者幼樹(shù)100至200株；盜伐林木20立方米至50立方米或者幼樹(shù)1000株至2000株，為重大案件立案起點(diǎn)；盜伐林木100立方米至200立方米或者幼樹(shù)5000株至10000株，為特別重大案件立案起點(diǎn)。

（二）濫伐林木案

濫伐森林或者其他林木，立案起點(diǎn)為10立方米至20立方米或者幼樹(shù)500至1000株；濫伐林木50立方米以上或者幼樹(shù)2500株以上，為重大案件；濫伐林木100立方米以上或者幼樹(shù)5000株以上，為特別重大案件。

（三）非法收購盜伐、濫伐的林木案

以牟利為目的，在林區非法收購明知是盜伐、濫伐的林木在20立方米或者幼樹(shù)1000株以上的，以及非法收購盜伐、濫伐的珍貴樹(shù)木2立方米以上或者5株以上的應當立案；非法收購林木100立方米或者幼樹(shù)5000株以上的，以及非法收購盜伐、濫伐的珍貴樹(shù)木5立方米以上或者10株以上的為重大案件；非法收購林木200立方米或者幼樹(shù)1000株以上的，以及非法收購盜伐、濫伐的珍貴樹(shù)木10立方米以上或者20株以上的為特別重大案件。

（四）非法采伐、毀壞珍貴樹(shù)木案

非法采伐、毀壞珍貴樹(shù)木的應當立案；采伐珍貴樹(shù)木2株、2立方米以上或者毀壞珍貴樹(shù)木致死３株以上的，為重大案件；采伐珍貴樹(shù)木10株、10立方米以上或者毀壞珍貴樹(shù)木致死15株以上的，為特別重大案件。

（五）走私珍稀植物、珍稀植物制品案

走私國家禁止進(jìn)出口的珍稀植物、珍稀植物制品的應當立案；走私珍稀植物2株以上、珍稀植物制品價(jià)值在2萬(wàn)元以上的，為重大案件；走私珍稀植物10株以上、珍稀植物制品價(jià)值在10萬(wàn)元以上的，為特別重大案件。

（六）放火案

凡故意放火造成森林或者其他林木火災的都應當立案；過(guò)火有林地面積2公頃以上為重大案件；過(guò)火有林地面積10公頃以上，或者致人重傷、死亡的，為特別重大案件。

（七）失火案

失火造成森林火災，過(guò)火有林地面積2公頃以上，或者致人重傷、死亡的應當立案；過(guò)火有林地面積為10公頃以上，或者致人死亡、重傷5人以上的為重大案件；過(guò)火有林地面積為50公頃以上，或者死亡2人以上的，為特別重大案件。

（八）非法獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護珍貴、瀕危陸生野生動(dòng)物案

凡非法獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護的珍貴、瀕危陸生野生動(dòng)物的應當立案，重大案件、特別重大案件的立案標準詳見(jiàn)附表。

（九）非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危陸生野生動(dòng)物、珍貴、瀕危陸生野生動(dòng)物制品案

非法收購、運輸、出售國家重點(diǎn)保護的珍貴、瀕危陸生野生動(dòng)物的應當立案，重大案件、特別重大案件的立案標準見(jiàn)附表。

非法收購、運輸、出售國家重點(diǎn)保護的珍貴、瀕危陸生野生動(dòng)物制品的，應當立案；制品價(jià)值在10萬(wàn)元以上或者非法獲利5萬(wàn)元以上的，為重大案件；制品價(jià)值在20萬(wàn)元以上或非法獲利10萬(wàn)元以上的，為特別重大案件。

（十）非法狩獵案

違反狩獵法規，在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法狩獵，具有下列情形之一的，應予立案：

1、非法狩獵陸生野生動(dòng)物20只以上的；

2、在禁獵區或者禁獵期使用禁用的工具、方法狩獵的；

３、具有其他嚴重破壞野生動(dòng)物資源情節的。

違反狩獵法規，在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法狩獵，非法狩獵陸生野生動(dòng)物50只以上的，為重大案件；非法狩獵陸生野生動(dòng)物100只以上或者具有其他惡劣情節的，為特別重大案件。

（十一）走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物制品案

走私國家重點(diǎn)保護和《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿易公約》附錄一、附錄二的陸生野生動(dòng)物及其制品的應當立案；走私國家重點(diǎn)保護的陸生野生動(dòng)物重大案件和特別重大案件按附表的標準執行。

走私國家重點(diǎn)保護和《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿易公約》附錄一、附錄二的陸生野生動(dòng)物制品價(jià)值10萬(wàn)元以上的，應當立為重大案件；走私國家重點(diǎn)保護和《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿易公約》附錄一、附錄二的陸生野生動(dòng)物制品價(jià)值20萬(wàn)元以上的，應當立為特別重大案件。

（十二）盜竊、搶奪、搶劫案、窩藏、轉移、收購、銷(xiāo)售贓物案、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案、聚眾哄搶案、非法經(jīng)營(yíng)案、偽造變造買(mǎi)賣(mài)國家機關(guān)公文、證件案，執行相應的立案標準。

三、其他規定

（一）林區與非林區的劃分，執行各省、自治區、直轄市人民政府的規定。

（二）林木的數量，以立木蓄積計算。

（三）對于一年內多次盜伐、濫伐少量林木未經(jīng)處罰的，累計其盜伐林木、濫伐林木的數量。

（四）被盜伐、濫伐林木的價(jià)值，有國家規定價(jià)格的，按國家規定價(jià)格計算；沒(méi)有國家規定價(jià)格的，按主管部門(mén)規定的價(jià)格計算；沒(méi)有國家或者主管部門(mén)規定價(jià)格的，按市場(chǎng)價(jià)格計算；進(jìn)入流通領(lǐng)域的，按實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格計算；實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格低于國家或者主管部門(mén)規定價(jià)格的，按國家或者主管部門(mén)規定的價(jià)格計算；實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格，又沒(méi)有國家或者主管部門(mén)規定價(jià)格的，按市場(chǎng)價(jià)格計算，不能按低價(jià)銷(xiāo)贓的價(jià)格計算。

（五）非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售、走私《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿易公約》附錄一、附錄二所列陸生野生動(dòng)物的，其立案標準參照附表中同屬或者同科的國家一、二級保護野生動(dòng)物的立案標準執行。

（六）珍貴、瀕危陸生野生動(dòng)物制品的價(jià)值，依照國家野生動(dòng)物行政主管部門(mén)的規定核定；核定價(jià)值低于實(shí)際交易價(jià)格的，以實(shí)際交易價(jià)格認定。

（七）單位作案的，執行本規定的立案標準。

（八）本規定中所指的“以上”，均包括本數在內。

（九）各省、自治區、直轄市公安廳、局和林業(yè)主管部門(mén)可根據本地的實(shí)際情況，在本規定的幅度內確定本地區盜伐林木案、濫伐林木案和非法狩獵案的立案起點(diǎn)及重大、特別重大案件的起點(diǎn)。

（十）盜伐、濫伐竹林或者其他竹子的立案標準，由各省、自治區、直轄市公安廳、局和林業(yè)主管部門(mén)根據竹子的經(jīng)濟價(jià)值參照盜伐、濫伐林木案的立案標準確定。

（十一）本規定自發(fā)布之日起執行。1986年8月20日發(fā)布的《林業(yè)部公安部關(guān)于森林案件管轄范圍及森林刑事案件立案標準的暫行規定》和1994年5月25日發(fā)布的《林業(yè)部公安部關(guān)于陸生野生動(dòng)物刑事案件的管轄及其立案標準的規定》同時(shí)廢止。





 

國家林業(yè)局

公安部

2001年5月9日

走私、非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售珍貴、瀕危陸生野生動(dòng)物重大案件、特別重大案件立案標準

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