廳搜救字〔2009〕3號《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海（水）上搜救獎勵專(zhuān)項資金管理實(shí)施細則〉的通知》

《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海（水）上搜救獎勵專(zhuān)項資金管理實(shí)施細則〉的通知》





廳搜救字〔2009〕3號

各省、自治區、直轄市海（水）上搜救中心、長(cháng)江干線(xiàn)水上搜救協(xié)調中心，各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通廳（局、委），天津市市政公路管理局，上海市城鄉建設和交通委員會(huì )、交通運輸和港口管理局，長(cháng)江、珠江航務(wù)管理局，長(cháng)江口航道管理局，各直屬海事局：

為保證國家海（水）上搜救獎勵專(zhuān)項資金的有效使用，規范獎勵資金申請、審核、發(fā)放程序，依據《財政部交通部關(guān)于印發(fā)〈海（水）搜救獎勵專(zhuān)項資金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔2008〕465號），制定《海（水）上搜救獎勵專(zhuān)項資金管理實(shí)施細則》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。



 

海（水）上搜救獎勵專(zhuān)項資金管理實(shí)施細則

第一章  總則
 

第一條 為保證國家海（水）上搜救獎勵專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)獎勵資金）的合理使用，規范獎勵資金申請、審核、發(fā)放程序，依據《財政部交通部關(guān)于印發(fā)〈海（水）搜救獎勵專(zhuān)項資金管理暫行辦法〉的通知》，制定本實(shí)施細則。

第二條 獎勵資金管理工作遵循專(zhuān)款專(zhuān)用、公開(kāi)公正的原則。

第三條 中國海上搜救中心統一負責海（水）上搜救獎勵工作的組織實(shí)施及獎勵資金申請的審核工作。省級海（水）上搜救機構或交通主管部門(mén)負責轄區內獎勵資金申請的核實(shí)、上報和相關(guān)獎勵資金的發(fā)放工作。

 

第二章 資金使用范圍

第四條 中國海上搜救中心對參加以下搜救應急行動(dòng)的社會(huì )力量，按照獎勵標準給予獎勵。

（一）參加遇險人員10人或以上重、特大險情的挽救應急行動(dòng)。

（二）參加重、特大船舶污染事故應急處置行動(dòng)。

（三）參加避免或減少水上設施或財產(chǎn)重大損失的應急處置行動(dòng)。

（四）參加其他社會(huì )影響較大的搜救應急行動(dòng)。

（五）經(jīng)常參加搜救應急行動(dòng)且成績(jì)突出。

重、特大險情，重、特大船舶污染事故的等級標準按有關(guān)規定確定。

第五條 中國海上搜救中心對參加海（水）上搜救應急行動(dòng)的搜救力量（包括社會(huì )力量、專(zhuān)業(yè)力量和政府、軍隊力量）予以精神獎勵，榮譽(yù)證（章）、獎牌、獎?wù)碌闹谱髻M用由獎勵資金列支。

 

第三章 獎勵申請和審核

第六條 省級海上搜救機構應于重、特大搜救應急行動(dòng)結束后3個(gè)工作日內，向中國海上搜救中心提交《海（水）上搜救獎勵申請表》（附后）。

第七條 申請單位填報（（海（水）上搜救獎勵申請表》中“搜救力量基本情況”、“搜救行動(dòng)基本情況”、“簡(jiǎn)要搜救經(jīng)過(guò)”等材料，提出申請獎金的額度及主要理由，加蓋省級搜救機構印章后報中國海上搜救中心。

第八條 《海（水）上搜救獎勵申請表》中注明參與搜救應急行動(dòng)的社會(huì )力量的開(kāi)戶(hù)銀行、戶(hù)名和賬號，對無(wú)注冊公司的個(gè)體、個(gè)體聯(lián)戶(hù)搜救力量則提供省級搜救機構的開(kāi)戶(hù)銀行、戶(hù)名和賬號。

第九條 申請獎勵資金的險情統計期限為每年度1月1日至12月31日。申請獎勵資金的受理截止時(shí)間為次年度的4月30日。

第十條 中國海上搜救中心于每年5月31日前對各省級搜救機構提交的上一年度的《海（水）上搜救獎勵申請表》進(jìn)行初審。

（一）(（海（水）上搜救獎勵申請表》填報是否規范；

（二）申請獎勵的搜救力量是否為社會(huì )力量；

（三）申請獎勵的重特大搜救應急行動(dòng)是否符合規定要求。

中國海上搜救中心對填報不規范的《海（水）上搜救獎勵申請表》應要求申請單位重新填報；對搜救應急行動(dòng)不符合本細則第四條規定的獎勵申請應不予受理。

第十一條 中國海上搜救中心于每年6月31日前召開(kāi)專(zhuān)家評審會(huì )議，對按照本細則第六條規定提交的《海（水）上搜救獎勵申請表》進(jìn)行評估、評審。

（一）對參加重、特大搜救應急行動(dòng)的社會(huì )力量原則上分別給予3萬(wàn)元／次、4萬(wàn)元／次的獎勵。

（二）對參加社會(huì )影響大或救助風(fēng)險大、持續時(shí)間長(cháng)的搜救應急行動(dòng)的社會(huì )力量，可適當提高獎勵標準，單項搜救行動(dòng)獎勵標準最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

（三）對長(cháng)期堅持參加海（水）上搜救應急行動(dòng)且成績(jì)突出的社會(huì )力量，給予不超過(guò)3萬(wàn)元的獎勵。

第十二條 獎勵資金總額應控制在財政部核定的獎勵資金預算之內。如按獎勵標準核定的資金總額超出獎勵資金總額時(shí)，對重特大搜救應急行動(dòng)可根據風(fēng)險程度、救助持續時(shí)間、救助力量投入規模、救助效果等因素適當調減獎勵資金額度。

第十三條 專(zhuān)家評審會(huì )議后，應形成年度搜救獎勵資金專(zhuān)家評審報告。

第十四條 中國海上搜救中心總值班室根據專(zhuān)家評審意見(jiàn)，將上一年度獎勵資金的安排情況會(huì )簽辦公廳、財務(wù)司后報搜救中心主任審批。

第十五條 中國海上搜救中心總值班室主任根據搜救中心主任的審批意見(jiàn)，在《海（水）上搜救獎勵申請表》上簽署獎勵意見(jiàn)，并加蓋中國海上搜救中心印章。

第十六條 對社會(huì )力量參加社會(huì )影響大、救助風(fēng)險大、避免重大人員傷亡和重大環(huán)境污染的搜救應急行動(dòng)，經(jīng)中國海上搜救中心主任批準，可采取特事急辦的處理方式及時(shí)進(jìn)行獎勵。

 

第四章 獎勵資金公示
 

第十七條 中國海上搜救中心于每年7月30日前將上一年度社會(huì )力量參與海（水）上搜救獎勵情況在交通運輸部網(wǎng)站公示。公示期為一周，公示內容包括險情名稱(chēng)、險情等級、參與搜救社會(huì )力量和擬獎勵金額等事項。

第十八條 中國海上搜救中心將網(wǎng)站公示的年度社會(huì )力量參與海（水）上搜救擬予以獎勵情況通過(guò)行業(yè)報刊等媒體形式向社會(huì )公告，并公布網(wǎng)站查詢(xún)方式。

第十九條 中國海上搜救中心對公示過(guò)程中社會(huì )公眾提出的異議進(jìn)行核實(shí)，并將修正后的內容進(jìn)行再公示。

 

第五章 獎勵資金發(fā)放

第二十條 公示無(wú)異議后20個(gè)工作日內，中國海上搜救中心會(huì )同部辦公廳、財務(wù)司發(fā)放上一年度獎勵資金。對有注冊公司的社會(huì )搜救力量，部辦公廳直接將獎勵資金劃撥到其賬號。對無(wú)注冊公司的個(gè)體、個(gè)體聯(lián)戶(hù)單位或不能提供賬號資料的單位或個(gè)人，部辦公廳應將獎勵資金劃撥到險情發(fā)生地的省級海（水）上搜救機構，由其代為發(fā)放。

第二十一條 省級海（水）上搜救機構代為發(fā)放的獎勵資金，應于發(fā)放結束后10個(gè)工作日內將發(fā)放情況報中國海上搜救中心備案。

 

第六章 檔案管理

第二十二條 中國海上搜救中心應對年度獎勵資金使用情況建立專(zhuān)檔。年度獎勵資金發(fā)放結束后，中國海上搜救中心應將下列資料進(jìn)行歸檔：

1．《海（水）上搜救獎勵申請表》原件；

2．年度搜救獎勵資金專(zhuān)家評審報告；

3．社會(huì )力量參與海（水）上搜救行動(dòng)匯總統計表；

4．年度搜救獎勵專(zhuān)項資金的簽報及中心主任的審批意見(jiàn)；

5．及時(shí)獎勵的審批意見(jiàn)；

6．省級海（水）上搜救機構代為發(fā)放情況備案文件。

第二十三條 省級海（水）上搜救機構應建立完善代發(fā)獎勵資金的檔案。


 

第七章 監督檢查

第二十四條 申請獎勵的單位和個(gè)人以虛假、冒領(lǐng)等手段騙取獎勵資金的，除按國家有關(guān)規定給予行政處罰外，應當悉數追回騙取的資金；觸犯刑法的，依法追究責任。第二十五條部財務(wù)司會(huì )同辦公廳對獎勵資金的使用情況進(jìn)行不定期檢查。

第二十六條 中國海上搜救中心應對由省級搜救機構代發(fā)的獎勵資金發(fā)放情況進(jìn)行監督檢查。

 

第八章 附則

第二十七條 本實(shí)施細則自印發(fā)之日起實(shí)施。

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