辦資源發(fā)〔2021〕124號《文化和旅游部辦公廳關(guān)于推進(jìn)旅游商品創(chuàng )意提升工作的通知》

文化和旅游部辦公廳關(guān)于推進(jìn)旅游商品創(chuàng )意提升工作的通知






辦資源發(fā)〔2021〕124號

各省、自治區、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局：

旅游商品是旅游業(yè)的重要組成部分，是延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈、擴大旅游消費、推動(dòng)旅游業(yè)提質(zhì)增效的有效途徑。近年來(lái)，我國旅游商品開(kāi)發(fā)水平不斷提升，綜合帶動(dòng)作用日益顯現，在豐富旅游市場(chǎng)供給、拉動(dòng)內需擴大消費等方面發(fā)揮了重要作用。但在發(fā)展實(shí)踐中也存在政策缺失、市場(chǎng)乏力、產(chǎn)品同質(zhì)、人才匱乏等問(wèn)題。為更好推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，切實(shí)提升旅游商品開(kāi)發(fā)水平，文化和旅游部決定組織實(shí)施旅游商品創(chuàng )意提升行動(dòng)?，F就有關(guān)事項通知如下。

一、堅持文化為魂，挖掘文化內涵、提升商品價(jià)值

（一）把握正確導向，堅持守正創(chuàng )新。堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，按照“政策引領(lǐng)、示范帶動(dòng)，整合資源、提質(zhì)升級”的工作思路，發(fā)揮旅游業(yè)綜合帶動(dòng)作用，聚焦擴大市場(chǎng)消費的目標，完善旅游商品政策支持體系，拓展旅游商品產(chǎn)業(yè)鏈，把旅游商品打造成為廣大人民群眾感悟中華文化、堅定文化自信的重要載體。增強文化安全意識，指導相關(guān)市場(chǎng)主體嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，堅持底線(xiàn)思維，牢牢把握正確導向，強化守正創(chuàng )新。

（二）全面推進(jìn)“創(chuàng )意下鄉”“創(chuàng )意進(jìn)景區”工作。在文化和旅游部“創(chuàng )意下鄉”“創(chuàng )意進(jìn)景區”試點(diǎn)工作基礎上，全面推進(jìn)各?。▍^、市）（含新疆生產(chǎn)建設兵團，下同）“創(chuàng )意下鄉”“創(chuàng )意進(jìn)景區”工作。各?。▍^、市）文化和旅游廳（局）要聚焦鄉村旅游重點(diǎn)村鎮、高等級旅游景區和度假區等，因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)，創(chuàng )新開(kāi)展項目對接、主題培訓、交流展示等活動(dòng)，整合創(chuàng )意設計、品牌授權、生產(chǎn)制造等各類(lèi)社會(huì )力量，挖掘提煉本地區特色資源，以創(chuàng )意設計呈現文化內涵，有效提升旅游商品開(kāi)發(fā)水平和市場(chǎng)價(jià)值。

（三）持續推進(jìn)文化文物單位文化創(chuàng )意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作。各地文化和旅游行政部門(mén)要推動(dòng)出臺符合本地區實(shí)際、可操作性強的具體細化舉措，創(chuàng )新體制機制、推進(jìn)政策落地，引導挖掘文化文物資源內涵，激發(fā)文化文物單位內生動(dòng)力，推動(dòng)開(kāi)發(fā)更多符合人民群眾需求的文化創(chuàng )意產(chǎn)品，發(fā)揮旅游市場(chǎng)優(yōu)勢作用，擴大文化和旅游消費。

二、堅持市場(chǎng)導向，培育市場(chǎng)主體、豐富產(chǎn)品種類(lèi)

（一）深入推進(jìn)創(chuàng )意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)信息名錄建設。各地文化和旅游行政部門(mén)要擇優(yōu)收錄實(shí)力強、信譽(yù)好、潛力大的創(chuàng )意設計機構、制造類(lèi)企業(yè)、金融投資機構、渠道平臺類(lèi)企業(yè)等機構信息，建立本地區創(chuàng )意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)信息名錄。文化和旅游部將定期更新完善《全國文化和旅游創(chuàng )意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)信息名錄》，明確市場(chǎng)主體、暢通信息渠道，營(yíng)造更加公平、透明、高效的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）探索創(chuàng )新多種開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵各級文化文物單位、旅游景區、旅游度假區、鄉村旅游重點(diǎn)村鎮等不同類(lèi)型開(kāi)發(fā)主體發(fā)揮自身優(yōu)勢，因材施策、大膽創(chuàng )新，積極探索自主研發(fā)、合作開(kāi)發(fā)、品牌授權等多種模式，引入競爭機制，吸引更多社會(huì )力量參與旅游商品開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，提升市場(chǎng)整體活力。

（三）著(zhù)力豐富旅游商品主題種類(lèi)。圍繞長(cháng)城、長(cháng)征、大運河、黃河等國家文化公園建設，以及紅色旅游、鄉村旅游、工業(yè)旅游、休閑度假、非遺傳承等主題，推動(dòng)開(kāi)發(fā)一批如長(cháng)城主題文創(chuàng )產(chǎn)品、鄉村創(chuàng )意產(chǎn)品、特色非遺產(chǎn)品、工業(yè)旅游紀念品等多種類(lèi)型的系列旅游商品，進(jìn)一步豐富旅游商品供給，形成百花齊放格局。

三、堅持品牌引領(lǐng)，拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道、引導市場(chǎng)需求

（一）培育旅游商品精品品牌。培育一批品質(zhì)過(guò)硬、設計精良、特色鮮明、市場(chǎng)認可的旅游商品自主品牌，倡導品牌化經(jīng)營(yíng)理念，加強政策扶持，提升知名度和美譽(yù)度。發(fā)揮品牌對消費需求的引領(lǐng)作用，逐步樹(shù)立自主品牌消費信心，挖掘旅游市場(chǎng)消費潛力，推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、質(zhì)價(jià)相符的理性消費環(huán)境。

（二）拓寬市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道。支持在旅游目的地、重點(diǎn)商圈、旅游購物街區、休閑街區等公共區域，設立旅游商品品牌專(zhuān)賣(mài)店、代售點(diǎn)，統一標識、統一價(jià)格，加強規范管理。引導品牌主體創(chuàng )新開(kāi)展旅游商品線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)，支持開(kāi)辦電子商務(wù)平臺旗艦店、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )直播帶貨等互動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)，順應游客和公眾需求，促進(jìn)旅游商品二次消費。

（三）搭建有效展示推介平臺。以專(zhuān)業(yè)化、品牌化、國際化為導向，做大做強中國義烏文化和旅游產(chǎn)品交易博覽會(huì )，組織開(kāi)展全國文化和旅游創(chuàng )意產(chǎn)品推進(jìn)活動(dòng)，集中展示推介優(yōu)秀旅游商品和品牌，吸引各類(lèi)資源參與對接。充分利用中國國際旅游交易會(huì )等展會(huì )平臺，提升優(yōu)秀旅游商品和品牌的社會(huì )影響力。積極開(kāi)展形式多樣的旅游商品創(chuàng )意提升推進(jìn)活動(dòng)，引導推動(dòng)旅游商品品牌塑造和提質(zhì)升級。

四、堅持示范帶動(dòng)，總結經(jīng)驗模式、加強政策扶持

（一）遴選典型示范案例。各地文化和旅游行政部門(mén)要注重挖掘成功案例、總結經(jīng)驗模式，加強宣傳推廣和交流借鑒。文化和旅游部將定期開(kāi)展文化和旅游創(chuàng )意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)典型案例遴選工作，總結提煉可復制、可推廣的成功經(jīng)驗和創(chuàng )新做法，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更多參考和借鑒。

（二）培育開(kāi)發(fā)示范單位。在典型示范案例基礎上，重點(diǎn)培育一批文化和旅游創(chuàng )意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)示范單位，加強金融、人才、宣傳等方面的政策扶持，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)行業(yè)健康有序發(fā)展。

五、堅持基礎先行，夯實(shí)理論研究、提升人才建設

（一）扎實(shí)推進(jìn)基礎課題研究。注重把握和遵循文化和旅游發(fā)展規律，堅持問(wèn)題導向，逐步推進(jìn)旅游商品消費調查、知識產(chǎn)權保護、質(zhì)量追溯體系等基礎課題研究。各地文化和旅游行政部門(mén)要根據本地區旅游商品發(fā)展情況，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)理論研究，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供理論指導。

（二）全面提升人才隊伍建設。深入推進(jìn)旅游商品人才隊伍的創(chuàng )意研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷(xiāo)推廣等能力建設，創(chuàng )新開(kāi)展文化和旅游創(chuàng )意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)人才培訓班，拓展受訓范圍、加強成果展示，培養一批具備綜合素質(zhì)的復合型人才，為旅游商品創(chuàng )意提升提供人才保障。

六、工作要求

（一）高度重視，明確職責。各地文化和旅游行政部門(mén)要將旅游商品創(chuàng )意提升作為“十四五”時(shí)期的一項常態(tài)化工作予以推進(jìn)，明確職責單位，建立工作機制，加強檢查指導，強化事中監督和事后評估。要及時(shí)跟進(jìn)了解相關(guān)政策，制定出臺切實(shí)有效的細化措施，確保政策落實(shí)到位。

（二）制定方案，抓好落實(shí)。各地文化和旅游行政部門(mén)要因地制宜，研究制定本地區旅游商品創(chuàng )意提升工作方案，明確時(shí)間節點(diǎn)、部署重點(diǎn)任務(wù)，積極穩妥有序推進(jìn)。

（三）及時(shí)總結，適時(shí)評估。各地文化和旅游行政部門(mén)要及時(shí)總結本地區旅游商品創(chuàng )意提升工作所取得的成效。文化和旅游部將適時(shí)組織全國范圍內的旅游商品創(chuàng )意提升評估工作，突出先進(jìn)典型、校準工作方向，推動(dòng)旅游商品開(kāi)發(fā)高質(zhì)量發(fā)展。

請各?。▍^、市）文化和旅游廳（局）于2021年7月23日前，將本地區旅游商品創(chuàng )意提升工作方案和聯(lián)系人報文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司。

聯(lián)系人：資源開(kāi)發(fā)司鄉村旅游和創(chuàng )意產(chǎn)品指導處楊文月、聶頔

聯(lián)系電話(huà)：010-59882586、59882585（傳真）

電子郵箱：zyxc@mct.gov.cn

特此通知。






 

文化和旅游部辦公廳

2021年7月5日

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