中關(guān)工委〔2019〕16號《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮五老隊伍在加強青少年思想道德建設中的作用的意見(jiàn)》

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮五老隊伍在加強青少年思想道德建設中的作用的意見(jiàn)》的通知







中關(guān)工委〔2019〕16號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團關(guān)工委，黨委組織部、老干部局，教育廳（委、局）、民政廳（局）、總工會(huì )（工會(huì )）、科協(xié)、婦兒工委辦公室，各戰區、各軍兵種、軍委機關(guān)各部門(mén)、軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科技大學(xué)、武警部隊政治工作部（局、處）：

2004年6月，中國關(guān)工委、中組部等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮“五老”隊伍在加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設中的作用的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。多年來(lái)，各部門(mén)認真貫徹落實(shí)《通知》精神，發(fā)揮五老的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，在加強青少年思想道德建設，助力貧困地區脫貧攻堅，維護青少年合法權益，關(guān)愛(ài)保護農村留守兒童和困境兒童等方面做了大量工作，取得了明顯的成績(jì)。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記就如何加強青少年思想道德建設作出一系列重要論述，并在對關(guān)心下一代工作的重要指示中特別強調，要弘揚“五老”精神，尊重“五老”，愛(ài)護“五老”，學(xué)習“五老”，重視發(fā)揮“五老”作用，推動(dòng)關(guān)心下一代事業(yè)更好發(fā)展。為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記的重要指示精神，充分發(fā)揮五老的優(yōu)勢和作用，適應新形勢新任務(wù)新要求，中國關(guān)工委、中組部、教育部、民政部、全國總工會(huì )、中國科協(xié)、國務(wù)院婦兒工委辦公室、中央軍委政治工作部共同對《通知》進(jìn)行了修訂完善?，F將《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮五老隊伍在加強青少年思想道德建設中的作用的意見(jiàn)》印發(fā)你們，望結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

 

中國關(guān)心下一代工作委員會(huì )

中共中央組織部

教育部

民政部

全國總工會(huì )

中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )

國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì )辦公室

中央軍委政治工作部

2019年12月6日





 

關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮五老隊伍在加強青少年思想道德建設中的作用的意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對關(guān)心下一代工作的重要論述，更好發(fā)揮廣大老干部、老戰士、老專(zhuān)家、老教師、老模范（以下簡(jiǎn)稱(chēng)五老）等老同志的優(yōu)勢和作用，堅持服務(wù)青少年的正確方向，全力培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人，現就進(jìn)一步發(fā)揮五老隊伍在加強青少年思想道德建設中的作用提出如下意見(jiàn)。

一、充分認識發(fā)揮五老隊伍作用的重要意義

廣大五老在我國長(cháng)期的革命、建設、改革實(shí)踐中積累了豐富經(jīng)驗，具有不可替代的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，是加強青少年思想道德建設的寶貴資源，是確保中國特色社會(huì )主義建設事業(yè)薪火相傳的一支重要力量。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央對尊重五老、愛(ài)護五老、學(xué)習五老，重視發(fā)揮五老作用作出一系列重要指示。各地區和有關(guān)部門(mén)采取有效措施，重視和引導五老發(fā)揮獨特優(yōu)勢，著(zhù)力在加強青少年思想道德建設，助力貧困地區脫貧攻堅，維護青少年合法權益，關(guān)愛(ài)保護農村留守兒童和困境兒童等方面發(fā)揮了積極作用，青少年思想道德建設工作取得了顯著(zhù)成效。同時(shí)也要看到，隨著(zhù)國際國內形勢深刻變化，不同思想文化交流交融交鋒，社會(huì )思潮多元多樣多變，特別是西方敵對勢力始終把我國青少年作為滲透爭奪的重點(diǎn)，西化分化中國的政治圖謀手段更加隱蔽、方式更加多樣。隨著(zhù)我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的深入推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)等新的傳播渠道的迅速發(fā)展，各種價(jià)值觀(guān)念相互交織碰撞影響，青少年思想道德建設面臨許多新情況新變化。把青少年一代培養成德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人，是事關(guān)黨和國家前途命運的重大戰略任務(wù)。各地要從民族振興、社會(huì )進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展的戰略高度，充分認識做好新時(shí)代青少年思想道德建設的重要性和緊迫性，切實(shí)發(fā)揮好五老隊伍作用，為我國經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)貢獻力量。

二、堅持把幫助青少年立德樹(shù)人作為五老的根本任務(wù)

立德樹(shù)人，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人，是黨中央賦予廣大五老的根本任務(wù)。要準確把握立德樹(shù)人的時(shí)代內涵，抓住培養什么人、怎樣培養人、為誰(shuí)培養人這個(gè)根本問(wèn)題，圍繞培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，對青少年健康成長(cháng)過(guò)程中遇到的重大理論和現實(shí)問(wèn)題，有針對性地加強教育和引導。要加強對青少年的理想信念教育，開(kāi)展好黨史、新中國史、改革開(kāi)放史和形勢政策教育，講好中國故事，講好中國共產(chǎn)黨故事，講好新時(shí)代中國特色社會(huì )主義故事，增強青少年對中國特色社會(huì )主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，樹(shù)立起為中華民族偉大復興而勤奮學(xué)習的遠大志向，立志聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。廣泛深入開(kāi)展愛(ài)國主義教育，充分利用各地愛(ài)國主義教育基地，組織開(kāi)展生動(dòng)活潑特色鮮明的主題教育活動(dòng)，引導青少年樹(shù)立和堅持正確的馬克思主義祖國觀(guān)、民族觀(guān)、文化觀(guān)、歷史觀(guān)，大力弘揚我黨我軍光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)，號召青少年學(xué)習時(shí)代楷模、戰斗英雄，頌揚革命精神，不斷增強愛(ài)國意識和愛(ài)國情懷，讓愛(ài)國主義精神在青少年心中牢牢扎根。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，利用文化遺產(chǎn)，特別是歷史文物和傳統節日，引導青少年感受中華文化魅力，讓中華優(yōu)秀傳統文化一代代傳承下去，在緬懷先賢、孝老敬老中弘揚文明新風(fēng)，養成良好個(gè)人品德和社會(huì )公德。深入開(kāi)展以憲法為核心的法治宣傳教育，把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)要求融入到青少年法治教育的全過(guò)程，弘揚社會(huì )主義法治精神，引導青少年自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，依法維護自身權益，成為社會(huì )主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅定捍衛者，為全面依法治國夯實(shí)堅定基礎。廣泛開(kāi)展“爭做新時(shí)代好少年”“老少共筑中國夢(mèng)”“傳承紅色基因，爭做時(shí)代新人”等實(shí)踐活動(dòng)，教育引導青少年繼承我們黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命和建設形成的革命精神，把愛(ài)國情、強國志、報國行融入新時(shí)代的追夢(mèng)征程中，凝聚起同心共筑中國夢(mèng)的磅礴力量。

三、發(fā)揮五老在關(guān)愛(ài)幫扶活動(dòng)中的教育引領(lǐng)作用

各級黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要通過(guò)多種形式，組織引導五老在幫扶青年農民致富，關(guān)愛(ài)農村留守兒童、困境兒童和參與社會(huì )治理等方面發(fā)揮服務(wù)和推動(dòng)作用。圍繞鄉村人才振興，有針對性地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧和農村青年創(chuàng )業(yè)致富帶頭人培養工作，助力大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，引導青年農民弘揚自尊自信自立自強精神，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造的智慧和熱情。加強兒童權益保障法律法規、農村留守兒童和困境兒童保障工作政策宣傳，廣泛開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)。依托兒童之家、四點(diǎn)半學(xué)校、校外輔導站等關(guān)愛(ài)陣地，開(kāi)展適合留守兒童和困境兒童特點(diǎn)和需求的關(guān)愛(ài)、幫扶、維權等服務(wù)，讓他們同在藍天下健康成長(cháng)。要抓好失足、失管、失學(xué)、失業(yè)、失親“五失”青少年以及服刑人員子女等青少年群體的服務(wù)管理、預防犯罪和幫扶教育工作，注重從思想上關(guān)心、情感上關(guān)懷、心理上疏導，幫助他們樹(shù)立健康積極的生活態(tài)度，更好地適應和融入社會(huì )。扎實(shí)推動(dòng)“五老關(guān)愛(ài)工程”“兒童之家”“脫貧攻堅青春建功行動(dòng)”“農村青少年校外教育”等關(guān)愛(ài)工作品牌建設，把更多注意力放在深度貧困地區和特殊貧困青少年群體身上，著(zhù)力為他們辦實(shí)事解難事，助力青少年成長(cháng)成才。

四、動(dòng)員五老參與優(yōu)化青少年健康成長(cháng)良好環(huán)境

各有關(guān)部門(mén)要動(dòng)員更多具有教育、政法、宣傳、文化、科技工作經(jīng)歷及文體特長(cháng)，能力強、有愛(ài)心的五老參加關(guān)心下一代工作。五老要加強對青少年思想道德建設和成長(cháng)環(huán)境中的重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題的調查研究，摸清青少年成長(cháng)中的新情況新問(wèn)題，積極探索解決問(wèn)題的途徑和措施，發(fā)揮黨委政府聯(lián)系青少年的橋梁和紐帶作用。注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，引導青少年在學(xué)校做一個(gè)好學(xué)生、在家庭做一個(gè)好孩子、在社會(huì )做一個(gè)好公民，使學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì )教育相互配合，相互促進(jìn)。推動(dòng)五老強化互聯(lián)網(wǎng)思維，積極運用微博、微信、手機客戶(hù)端等現代媒介傳播正能量，引導青少年文明上網(wǎng)、科學(xué)上網(wǎng)。參與凈化網(wǎng)絡(luò )空間，協(xié)助有關(guān)部門(mén)加強對文化市場(chǎng)的監督管理，做好五老網(wǎng)吧義務(wù)監督工作。運用關(guān)心下一代工作組織網(wǎng)絡(luò )和基層陣地，鼓勵五老參與社區網(wǎng)格化服務(wù)管理。積極動(dòng)員五老組織青少年參與各種社會(huì )主義精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，支持社區組織青少年在課余、假期開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)和社會(huì )實(shí)踐。深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)明天、普法先行”青少年普法教育活動(dòng)，支持五老面向青少年開(kāi)展法律知識競賽、模擬法庭和青少年維權崗等活動(dòng)。積極參與預防減少青少年違法犯罪工作和未成年人司法保護社會(huì )化工作機制建設，推動(dòng)開(kāi)展“未成年人零犯罪社區（村）和學(xué)校”活動(dòng)，維護青少年合法權益，化解鄰里矛盾、維護社會(huì )和諧。注重運用道德模范、最美五老、新時(shí)代好少年等先進(jìn)典型推動(dòng)工作，使廣大青少年學(xué)有榜樣、趕有目標，營(yíng)造有利于青少年健康成長(cháng)的良好社會(huì )氛圍。

五、加強對發(fā)揮五老隊伍作用工作的領(lǐng)導

發(fā)揮五老隊伍在加強青少年思想道德建設中的作用，要在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，各有關(guān)部門(mén)要加強溝通聯(lián)系，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議交流通報情況，探討有關(guān)政策，提出推進(jìn)工作的意見(jiàn)建議，在支持五老隊伍發(fā)揮作用方面形成合力。發(fā)揮好離退休干部黨組織的戰斗堡壘作用和離退休干部黨員的先鋒模范作用，以加強離退休干部黨組織建設帶動(dòng)關(guān)心下一代工作建設。鼓勵各地結合實(shí)際建立五老隊伍登記制度。加強五老隊伍自身建設，加大五老學(xué)習和培訓力度，包括網(wǎng)絡(luò )知識培訓，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下教育活動(dòng)的融合開(kāi)展，同時(shí)不斷研究探索五老、志愿者、社會(huì )工作者相結合的工作模式，不斷提升關(guān)心下一代工作隊伍的整體素質(zhì)和工作能力。要關(guān)心五老，愛(ài)護五老，幫助他們解決實(shí)際困難，對五老從事關(guān)心下一代工作給予適當的經(jīng)費保障，努力創(chuàng )造良好工作條件。大力表彰在關(guān)心下一代工作中作出突出貢獻的五老，采取多種形式廣泛宣傳五老隊伍中涌現出的先進(jìn)典型和感人故事，宣傳報道五老服務(wù)青少年健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧的經(jīng)驗做法，增強五老隊伍的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感。

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