《著(zhù)作權集體管理條例》（2013年修訂版全文）國務(wù)院令第429號

著(zhù)作權集體管理條例

（2004年12月28日中華人民共和國國務(wù)院令第429號公布；根據2011年1月8日國務(wù)院令第588號《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規的決定》第一次修訂；根據2013年12月7日國務(wù)院令第645號《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規的決定》第二次修訂）

第一章　總則

第一條　為了規范著(zhù)作權集體管理活動(dòng)，便于著(zhù)作權人和與著(zhù)作權有關(guān)的權利人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)權利人）行使權利和使用者使用作品，根據《中華人民共和國著(zhù)作權法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)著(zhù)作權法）制定本條例。

第二條　本條例所稱(chēng)著(zhù)作權集體管理，是指著(zhù)作權集體管理組織經(jīng)權利人授權，集中行使權利人的有關(guān)權利并以自己的名義進(jìn)行的下列活動(dòng)：

（一）與使用者訂立著(zhù)作權或者與著(zhù)作權有關(guān)的權利許可使用合同（以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可使用合同）；

（二）向使用者收取使用費；

（三）向權利人轉付使用費；

（四）進(jìn)行涉及著(zhù)作權或者與著(zhù)作權有關(guān)的權利的訴訟、仲裁等。

第三條　本條例所稱(chēng)著(zhù)作權集體管理組織，是指為權利人的利益依法設立，根據權利人授權、對權利人的著(zhù)作權或者與著(zhù)作權有關(guān)的權利進(jìn)行集體管理的社會(huì )團體。

著(zhù)作權集體管理組織應當依照有關(guān)社會(huì )團體登記管理的行政法規和本條例的規定進(jìn)行登記并開(kāi)展活動(dòng)。

第四條　著(zhù)作權法規定的表演權、放映權、廣播權、出租權、信息網(wǎng)絡(luò )傳播權、復制權等權利人自己難以有效行使的權利，可以由著(zhù)作權集體管理組織進(jìn)行集體管理。

第五條　國務(wù)院著(zhù)作權管理部門(mén)主管全國的著(zhù)作權集體管理工作。

第六條　除依照本條例規定設立的著(zhù)作權集體管理組織外，任何組織和個(gè)人不得從事著(zhù)作權集體管理活動(dòng)。


 

第二章　著(zhù)作權集體管理組織的設立

第七條　依法享有著(zhù)作權或者與著(zhù)作權有關(guān)的權利的中國公民、法人或者其他組織，可以發(fā)起設立著(zhù)作權集體管理組織。

設立著(zhù)作權集體管理組織，應當具備下列條件：

（一）發(fā)起設立著(zhù)作權集體管理組織的權利人不少于50人；

（二）不與已經(jīng)依法登記的著(zhù)作權集體管理組織的業(yè)務(wù)范圍交叉、重合；

（三）能在全國范圍代表相關(guān)權利人的利益；

（四）有著(zhù)作權集體管理組織的章程草案、使用費收取標準草案和向權利人轉付使用費的辦法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)使用費轉付辦法）草案。

第八條　著(zhù)作權集體管理組織章程應當載明下列事項：

（一）名稱(chēng)、住所；

（二）設立宗旨；

（三）業(yè)務(wù)范圍；

（四）組織機構及其職權；

（五）會(huì )員大會(huì )的最低人數；

（六）理事會(huì )的職責及理事會(huì )負責人的條件和產(chǎn)生、罷免的程序；

（七）管理費提取、使用辦法；

（八）會(huì )員加入、退出著(zhù)作權集體管理組織的條件、程序；

（九）章程的修改程序；

（十）著(zhù)作權集體管理組織終止的條件、程序和終止后資產(chǎn)的處理。

第九條　申請設立著(zhù)作權集體管理組織，應當向國務(wù)院著(zhù)作權管理部門(mén)提交證明符合本條例第七條規定的條件的材料。國務(wù)院著(zhù)作權管理部門(mén)應當自收到材料之日起60日內，作出批準或者不予批準的決定。批準的，發(fā)給著(zhù)作權集體管理許可證；不予批準的，應當說(shuō)明理由。

第十條　申請人應當自國務(wù)院著(zhù)作權管理部門(mén)發(fā)給著(zhù)作權集體管理許可證之日起30日內，依照有關(guān)社會(huì )團體登記管理的行政法規到國務(wù)院民政部門(mén)辦理登記手續。

第十一條　依法登記的著(zhù)作權集體管理組織，應當自國務(wù)院民政部門(mén)發(fā)給登記證書(shū)之日起30日內，將其登記證書(shū)副本報國務(wù)院著(zhù)作權管理部門(mén)備案；國務(wù)院著(zhù)作權管理部門(mén)應當將報備的登記證書(shū)副本以及著(zhù)作權集體管理組織章程、使用費收取標準、使用費轉付辦法予以公告。

第十二條　著(zhù)作權集體管理組織設立分支機構，應當經(jīng)國務(wù)院著(zhù)作權管理部門(mén)批準，并依照有關(guān)社會(huì )團體登記管理的行政法規到國務(wù)院民政部門(mén)辦理登記手續。經(jīng)依法登記的，應當將分支機構的登記證書(shū)副本報國務(wù)院著(zhù)作權管理部門(mén)備案，由國務(wù)院著(zhù)作權管理部門(mén)予以公告。

第十三條　著(zhù)作權集體管理組織應當根據下列因素制定使用費收取標準：

（一）使用作品、錄音錄像制品等的時(shí)間、方式和地域范圍；

（二）權利的種類(lèi)；

（三）訂立許可使用合同和收取使用費工作的繁簡(jiǎn)程度。

第十四條　著(zhù)作權集體管理組織應當根據權利人的作品或者錄音錄像制品等使用情況制定使用費轉付辦法。

第十五條　著(zhù)作權集體管理組織修改章程，應當依法經(jīng)國務(wù)院民政部門(mén)核準后，由國務(wù)院著(zhù)作權管理部門(mén)予以公告。

第十六條　著(zhù)作權集體管理組織被依法撤銷(xiāo)登記的，自被撤銷(xiāo)登記之日起不得再進(jìn)行著(zhù)作權集體管理業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第三章　著(zhù)作權集體管理組織的機構

第十七條　著(zhù)作權集體管理組織會(huì )員大會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)會(huì )員大會(huì )）為著(zhù)作權集體管理組織的權力機構。

會(huì )員大會(huì )由理事會(huì )依照本條例規定負責召集。理事會(huì )應當于會(huì )員大會(huì )召開(kāi)60日以前將會(huì )議的時(shí)間、地點(diǎn)和擬審議事項予以公告；出席會(huì )員大會(huì )的會(huì )員，應當于會(huì )議召開(kāi)30日以前報名。報名出席會(huì )員大會(huì )的會(huì )員少于章程規定的最低人數時(shí)，理事會(huì )應當將會(huì )員大會(huì )報名情況予以公告，會(huì )員可以于會(huì )議召開(kāi)5日以前補充報名，并由全部報名出席會(huì )員大會(huì )的會(huì )員舉行會(huì )員大會(huì )。

會(huì )員大會(huì )行使下列職權：

（一）制定和修改章程；

（二）制定和修改使用費收取標準；

（三）制定和修改使用費轉付辦法；

（四）選舉和罷免理事；

（五）審議批準理事會(huì )的工作報告和財務(wù)報告；

（六）制定內部管理制度；

（七）決定使用費轉付方案和著(zhù)作權集體管理組織提取管理費的比例；

（八）決定其他重大事項。

會(huì )員大會(huì )每年召開(kāi)一次；經(jīng)10%以上會(huì )員或者理事會(huì )提議，可以召開(kāi)臨時(shí)會(huì )員大會(huì )。會(huì )員大會(huì )作出決定，應當經(jīng)出席會(huì )議的會(huì )員過(guò)半數表決通過(guò)。

第十八條　著(zhù)作權集體管理組織設立理事會(huì )，對會(huì )員大會(huì )負責，執行會(huì )員大會(huì )決定。理事會(huì )成員不得少于9人。

理事會(huì )任期為4年，任期屆滿(mǎn)應當進(jìn)行換屆選舉。因特殊情況可以提前或者延期換屆，但是換屆延期不得超過(guò)1年。

第四章　著(zhù)作權集體管理活動(dòng)

第十九條　權利人可以與著(zhù)作權集體管理組織以書(shū)面形式訂立著(zhù)作權集體管理合同，授權該組織對其依法享有的著(zhù)作權或者與著(zhù)作權有關(guān)的權利進(jìn)行管理。權利人符合章程規定加入條件的，著(zhù)作權集體管理組織應當與其訂立著(zhù)作權集體管理合同，不得拒絕。

權利人與著(zhù)作權集體管理組織訂立著(zhù)作權集體管理合同并按照章程規定履行相應手續后，即成為該著(zhù)作權集體管理組織的會(huì )員。

第二十條　權利人與著(zhù)作權集體管理組織訂立著(zhù)作權集體管理合同后，不得在合同約定期限內自己行使或者許可他人行使合同約定的由著(zhù)作權集體管理組織行使的權利。

第二十一條　權利人可以依照章程規定的程序，退出著(zhù)作權集體管理組織，終止著(zhù)作權集體管理合同。但是，著(zhù)作權集體管理組織已經(jīng)與他人訂立許可使用合同的，該合同在期限屆滿(mǎn)前繼續有效；該合同有效期內，權利人有權獲得相應的使用費并可以查閱有關(guān)業(yè)務(wù)材料。

第二十二條　外國人、無(wú)國籍人可以通過(guò)與中國的著(zhù)作權集體管理組織訂立相互代表協(xié)議的境外同類(lèi)組織，授權中國的著(zhù)作權集體管理組織管理其依法在中國境內享有的著(zhù)作權或者與著(zhù)作權有關(guān)的權利。

前款所稱(chēng)相互代表協(xié)議，是指中國的著(zhù)作權集體管理組織與境外的同類(lèi)組織相互授權對方在其所在國家或者地區進(jìn)行集體管理活動(dòng)的協(xié)議。

著(zhù)作權集體管理組織與境外同類(lèi)組織訂立的相互代表協(xié)議應當報國務(wù)院著(zhù)作權管理部門(mén)備案，由國務(wù)院著(zhù)作權管理部門(mén)予以公告。

第二十三條　著(zhù)作權集體管理組織許可他人使用其管理的作品、錄音錄像制品等，應當與使用者以書(shū)面形式訂立許可使用合同。

著(zhù)作權集體管理組織不得與使用者訂立專(zhuān)有許可使用合同。

使用者以合理的條件要求與著(zhù)作權集體管理組織訂立許可使用合同，著(zhù)作權集體管理組織不得拒絕。

許可使用合同的期限不得超過(guò)2年；合同期限屆滿(mǎn)可以續訂。

第二十四條　著(zhù)作權集體管理組織應當建立權利信息查詢(xún)系統，供權利人和使用者查詢(xún)。權利信息查詢(xún)系統應當包括著(zhù)作權集體管理組織管理的權利種類(lèi)和作品、錄音錄像制品等的名稱(chēng)、權利人姓名或者名稱(chēng)、授權管理的期限。

權利人和使用者對著(zhù)作權集體管理組織管理的權利的信息進(jìn)行咨詢(xún)時(shí)，該組織應當予以答復。

第二十五條　除著(zhù)作權法第二十三條、第三十三條第二款、第四十條第三款、第四十三條第二款和第四十四條規定應當支付的使用費外，著(zhù)作權集體管理組織應當根據國務(wù)院著(zhù)作權管理部門(mén)公告的使用費收取標準，與使用者約定收取使用費的具體數額。

第二十六條　兩個(gè)或者兩個(gè)以上著(zhù)作權集體管理組織就同一使用方式向同一使用者收取使用費，可以事先協(xié)商確定由其中一個(gè)著(zhù)作權集體管理組織統一收取。統一收取的使用費在有關(guān)著(zhù)作權集體管理組織之間經(jīng)協(xié)商分配。

第二十七條　使用者向著(zhù)作權集體管理組織支付使用費時(shí)，應當提供其使用的作品、錄音錄像制品等的名稱(chēng)、權利人姓名或者名稱(chēng)和使用的方式、數量、時(shí)間等有關(guān)使用情況；許可使用合同另有約定的除外。

使用者提供的有關(guān)使用情況涉及該使用者商業(yè)秘密的，著(zhù)作權集體管理組織負有保密義務(wù)。

第二十八條　著(zhù)作權集體管理組織可以從收取的使用費中提取一定比例作為管理費，用于維持其正常的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

著(zhù)作權集體管理組織提取管理費的比例應當隨著(zhù)使用費收入的增加而逐步降低。

第二十九條　著(zhù)作權集體管理組織收取的使用費，在提取管理費后，應當全部轉付給權利人，不得挪作他用。

著(zhù)作權集體管理組織轉付使用費，應當編制使用費轉付記錄。使用費轉付記錄應當載明使用費總額、管理費數額、權利人姓名或者名稱(chēng)、作品或者錄音錄像制品等的名稱(chēng)、有關(guān)使用情況、向各權利人轉付使用費的具體數額等事項，并應當保存10年以上。

第五章　對著(zhù)作權集體管理組織的監督

第三十條　著(zhù)作權集體管理組織應當依法建立財務(wù)、會(huì )計制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國家有關(guān)規定設置會(huì )計賬簿。

第三十一條　著(zhù)作權集體管理組織的資產(chǎn)使用和財務(wù)管理受?chē)鴦?wù)院著(zhù)作權管理部門(mén)和民政部門(mén)的監督。

著(zhù)作權集體管理組織應當在每個(gè)會(huì )計年度結束時(shí)制作財務(wù)會(huì )計報告，委托會(huì )計師事務(wù)所依法進(jìn)行審計，并公布審計結果。

第三十二條　著(zhù)作權集體管理組織應當對下列事項進(jìn)行記錄，供權利人和使用者查閱：

（一）作品許可使用情況；

（二）使用費收取和轉付情況；

（三）管理費提取和使用情況。

權利人有權查閱、復制著(zhù)作權集體管理組織的財務(wù)報告、工作報告和其他業(yè)務(wù)材料；著(zhù)作權集體管理組織應當提供便利。

第三十三條　權利人認為著(zhù)作權集體管理組織有下列情形之一的，可以向國務(wù)院著(zhù)作權管理部門(mén)檢舉：

（一）權利人符合章程規定的加入條件要求加入著(zhù)作權集體管理組織，或者會(huì )員依照章程規定的程序要求退出著(zhù)作權集體管理組織，著(zhù)作權集體管理組織拒絕的；

（二）著(zhù)作權集體管理組織不按照規定收取、轉付使用費，或者不按照規定提取、使用管理費的；

（三）權利人要求查閱本條例第三十二條規定的記錄、業(yè)務(wù)材料，著(zhù)作權集體管理組織拒絕提供的。

第三十四條　使用者認為著(zhù)作權集體管理組織有下列情形之一的，可以向國務(wù)院著(zhù)作權管理部門(mén)檢舉：

（一）著(zhù)作權集體管理組織違反本條例第二十三條規定拒絕與使用者訂立許可使用合同的；

（二）著(zhù)作權集體管理組織未根據公告的使用費收取標準約定收取使用費的具體數額的；

（三）使用者要求查閱本條例第三十二條規定的記錄，著(zhù)作權集體管理組織拒絕提供的。

第三十五條　權利人和使用者以外的公民、法人或者其他組織認為著(zhù)作權集體管理組織有違反本條例規定的行為的，可以向國務(wù)院著(zhù)作權管理部門(mén)舉報。

第三十六條　國務(wù)院著(zhù)作權管理部門(mén)應當自接到檢舉、舉報之日起60日內對檢舉、舉報事項進(jìn)行調查并依法處理。

第三十七條　國務(wù)院著(zhù)作權管理部門(mén)可以采取下列方式對著(zhù)作權集體管理組織進(jìn)行監督，并應當對監督活動(dòng)作出記錄：

（一）檢查著(zhù)作權集體管理組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)是否符合本條例及其章程的規定；

（二）核查著(zhù)作權集體管理組織的會(huì )計賬簿、年度預算和決算報告及其他有關(guān)業(yè)務(wù)材料；

（三）派員列席著(zhù)作權集體管理組織的會(huì )員大會(huì )、理事會(huì )等重要會(huì )議。

第三十八條　著(zhù)作權集體管理組織應當依法接受?chē)鴦?wù)院民政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的監督。

第六章　法律責任

第三十九條　著(zhù)作權集體管理組織有下列情形之一的，由國務(wù)院著(zhù)作權管理部門(mén)責令限期改正：

（一）違反本條例第二十二條規定，未將與境外同類(lèi)組織訂立的相互代表協(xié)議報國務(wù)院著(zhù)作權管理部門(mén)備案的；

（二）違反本條例第二十四條規定，未建立權利信息查詢(xún)系統的；

（三）未根據公告的使用費收取標準約定收取使用費的具體數額的。

著(zhù)作權集體管理組織超出業(yè)務(wù)范圍管理權利人的權利的，由國務(wù)院著(zhù)作權管理部門(mén)責令限期改正，其與使用者訂立的許可使用合同無(wú)效；給權利人、使用者造成損害的，依法承擔民事責任。

第四十條　著(zhù)作權集體管理組織有下列情形之一的，由國務(wù)院著(zhù)作權管理部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，責令會(huì )員大會(huì )或者理事會(huì )根據本條例規定的權限罷免或者解聘直接負責的主管人員：

（一）違反本條例第十九條規定拒絕與權利人訂立著(zhù)作權集體管理合同的，或者違反本條例第二十一條的規定拒絕會(huì )員退出該組織的要求的；

（二）違反本條例第二十三條規定，拒絕與使用者訂立許可使用合同的；

（三）違反本條例第二十八條規定提取管理費的；

（四）違反本條例第二十九條規定轉付使用費的；

（五）拒絕提供或者提供虛假的會(huì )計賬簿、年度預算和決算報告或者其他有關(guān)業(yè)務(wù)材料的。

第四十一條　著(zhù)作權集體管理組織自國務(wù)院民政部門(mén)發(fā)給登記證書(shū)之日起超過(guò)6個(gè)月無(wú)正當理由未開(kāi)展著(zhù)作權集體管理活動(dòng)，或者連續中止著(zhù)作權集體管理活動(dòng)6個(gè)月以上的，由國務(wù)院著(zhù)作權管理部門(mén)吊銷(xiāo)其著(zhù)作權集體管理許可證，并由國務(wù)院民政部門(mén)撤銷(xiāo)登記。

第四十二條　著(zhù)作權集體管理組織從事?tīng)I利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)依法予以取締，沒(méi)收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條　違反本條例第二十七條的規定，使用者能夠提供有關(guān)使用情況而拒絕提供，或者在提供有關(guān)使用情況時(shí)弄虛作假的，由國務(wù)院著(zhù)作權管理部門(mén)責令改正；著(zhù)作權集體管理組織可以中止許可使用合同。

第四十四條　擅自設立著(zhù)作權集體管理組織或者分支機構，或者擅自從事著(zhù)作權集體管理活動(dòng)的，由國務(wù)院著(zhù)作權管理部門(mén)或者民政部門(mén)依照職責分工予以取締，沒(méi)收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條　依照本條例規定從事著(zhù)作權集體管理組織審批和監督工作的國家行政機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章　附則

第四十六條　本條例施行前已經(jīng)設立的著(zhù)作權集體管理組織，應當自本條例生效之日起3個(gè)月內，將其章程、使用費收取標準、使用費轉付辦法及其他有關(guān)材料報國務(wù)院著(zhù)作權管理部門(mén)審核，并將其與境外同類(lèi)組織訂立的相互代表協(xié)議報國務(wù)院著(zhù)作權管理部門(mén)備案。

第四十七條　依照著(zhù)作權法第二十三條、第三十三條第二款、第四十條第三款的規定使用他人作品，未能依照《中華人民共和國著(zhù)作權法實(shí)施條例》第三十二條的規定向權利人支付使用費的，應當將使用費連同郵資以及使用作品的有關(guān)情況送交管理相關(guān)權利的著(zhù)作權集體管理組織，由該著(zhù)作權集體管理組織將使用費轉付給權利人。

負責轉付使用費的著(zhù)作權集體管理組織應當建立作品使用情況查詢(xún)系統，供權利人、使用者查詢(xún)。

負責轉付使用費的著(zhù)作權集體管理組織可以從其收到的使用費中提取管理費，管理費按照會(huì )員大會(huì )決定的該集體管理組織管理費的比例減半提取。除管理費外，該著(zhù)作權集體管理組織不得從其收到的使用費中提取其他任何費用。

第四十八條　本條例自2005年3月1日起施行。

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