甘稅發(fā)〔2020〕22號《國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于做好支持企業(yè)復工復產(chǎn)工作的通知》

國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于做好支持企業(yè)復工復產(chǎn)工作的通知







甘稅發(fā)〔2020〕22號
 

國家稅務(wù)總局各市、州和蘭州新區稅務(wù)局，蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、蘭州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區稅務(wù)局，局內各單位：

為認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于支持疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)重要指示精神,全面落實(shí)《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于堅決打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控阻擊戰促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》和2月18日省委常委會(huì )議精神，全力支持和推動(dòng)受新冠肺炎疫情影響的各類(lèi)企業(yè)復工復產(chǎn)，現將相關(guān)事項通知如下：

一、充分認識當前做好支持企業(yè)復工復產(chǎn)工作的重要性

當前，我省疫情防控進(jìn)入新階段，根據當前形勢,統籌做好疫情防控和支持企業(yè)復工復產(chǎn)是打贏(yíng)防控阻擊戰的關(guān)鍵所在和迫切需要。全省各級稅務(wù)機關(guān)應當充分認識到支持復工復產(chǎn)對戰勝疫情、保障經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展的重要意義。各級稅務(wù)機關(guān)要堅持“兩手抓”，在統籌做好疫情防控的同時(shí)，及時(shí)跟蹤企業(yè)的復工復產(chǎn)動(dòng)態(tài)，加速推進(jìn)落實(shí)疫情防控各項稅收優(yōu)惠政策，鞏固和拓展減稅降費成效，強力有序助推企業(yè)復工復產(chǎn)，全力支持經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展。

二、積極作為參與地方政府支持企業(yè)復工復產(chǎn)工作

（一）建立非常時(shí)期工作聯(lián)絡(luò )機制。各級稅務(wù)機關(guān)要安排一名局領(lǐng)導作為聯(lián)絡(luò )員參與地方政府支持復工復產(chǎn)領(lǐng)導工作，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)名單情況和地方黨委政府的最新工作要求，精心支持企業(yè)復工復產(chǎn)。

（二）建立聯(lián)系戶(hù)制度。各級稅務(wù)局黨委委員至少要聯(lián)系一戶(hù)復工復產(chǎn)企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn)，加強調研，直接掌握一線(xiàn)情況，直接收集和聽(tīng)取復工企業(yè)意見(jiàn)建議，協(xié)調解決稅收問(wèn)題或者向有關(guān)部門(mén)反映企業(yè)困難，扶持企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

（三）運用稅收大數據加強復工復產(chǎn)情況分析。各級稅務(wù)機關(guān)要充分發(fā)揮增值稅發(fā)票等稅收數據在全面反映行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況方面的獨特優(yōu)勢，聚焦企業(yè)復工復產(chǎn)主題，利用增值稅發(fā)票數據開(kāi)展時(shí)間、區域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、規模、注冊類(lèi)型、上下游關(guān)系等的多維度分析和專(zhuān)題分析，認真研判現狀和趨勢，為各級政府組織復工復產(chǎn)決策提供參考。要加強已復工復產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的分析，既算好企業(yè)受疫情影響的眼前賬，也算好減稅降費帶來(lái)的效益賬，便于精準施策，加大對受疫情影響企業(yè)的紓困幫扶。省局確定一名局領(lǐng)導負責，建立以稅收經(jīng)濟分析部門(mén)牽頭，收規、貨勞、法規等部門(mén)參與的分析團隊，加強全省企業(yè)復工、經(jīng)濟運行情況的分析，研判疫情對我省經(jīng)濟稅源的影響，向省委省政府提出調結構、穩增長(cháng)的可行性建議。各市州區稅務(wù)局要主動(dòng)作為，按照省局部署和要求，健全工作機制，強化工作保障，認真開(kāi)展分析工作。

（四）發(fā)揮一線(xiàn)稅務(wù)機構的作用。各級稅源管理部門(mén)要通過(guò)多種方式了解轄區稅源企業(yè)復工復產(chǎn)情況及有關(guān)訴求，認真落實(shí)省局有關(guān)通知要求，對企業(yè)辦稅服務(wù)方面的需求，積極主動(dòng)予以協(xié)調解決。對各級重點(diǎn)稅源企業(yè)復工復產(chǎn)情況及有關(guān)訴求，主動(dòng)向當地黨委政府匯報溝通。對2020年1月1日后執行的疫情防控有關(guān)政策，納稅人因之前不了解政策，已申報或繳納稅款的，通知變更申報或辦理退稅。

（五）主動(dòng)對接相關(guān)部門(mén)獲取支持。對新建、停業(yè)復產(chǎn)的疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)在新辦、變更及停工復產(chǎn)過(guò)程中時(shí)間緊任務(wù)重等問(wèn)題，會(huì )同市場(chǎng)監管、行政審批機關(guān)迅速為企業(yè)依法辦理稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)用等涉稅事項，助力企業(yè)盡快復工、安心復產(chǎn)。各地可以抽調業(yè)務(wù)骨干組成“暖企抗疫”服務(wù)團隊，堅持“一企一策”，及時(shí)做好稅收服務(wù)。

三、認真落實(shí)稅收支持政策措施

（一）全面落實(shí)階段性減免社會(huì )保險費優(yōu)惠政策。貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求，嚴格按照省委省政府和稅務(wù)總局關(guān)于減稅降費的決策部署，配合人社、醫保、財政部門(mén)共同落實(shí)好階段性減免社會(huì )保險費優(yōu)惠政策。

（二）全力支持重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)。及時(shí)與當地發(fā)改、工信等部門(mén)加強信息交流、強化協(xié)同配合，及時(shí)獲取、動(dòng)態(tài)更新疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單，開(kāi)通政務(wù)服務(wù)“綠色通道”，做到急事急辦、特事特辦，全力支持疫情防控重點(diǎn)物資穩產(chǎn)保供。對疫情防控物資生產(chǎn)等重點(diǎn)企業(yè)，逐一登記造冊、逐一了解訴求、逐一輔導政策，優(yōu)先落實(shí)減稅降費政策、優(yōu)先加快辦理增值稅留抵退稅、核準延期繳納稅款，確保新政策不折不扣惠及企業(yè)。

（三）支持中小微企業(yè)。對中小微企業(yè)要主動(dòng)聯(lián)系獲取其開(kāi)工復工中存在的問(wèn)題，對申報納稅、繳納稅款確有困難的，依法辦理延期申報和延期繳納稅款。認真執行省局相關(guān)通知要求，加快辦理出口退稅。符合條件的，及時(shí)依法調整定期定額個(gè)體工商戶(hù)的納稅定額。

（四）加強“銀稅互動(dòng)”精準扶持。針對部分行業(yè)受疫情影響較大，經(jīng)營(yíng)資金緊張的實(shí)際困難，主動(dòng)與金融部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項溝通，加強“銀稅互動(dòng)”精準扶持。

（五）加強政策宣傳。要加強對新購設備一次性企業(yè)所得稅稅前扣除、全額退還增值稅增量留抵稅額等支持物資供應、支持防治救護、鼓勵公益捐贈各項疫情防控稅收優(yōu)惠政策宣傳，以及延長(cháng)社保、醫保參保繳費期限等惠民政策的宣傳。對減免企業(yè)稅費等關(guān)鍵涉稅業(yè)務(wù)要進(jìn)行重點(diǎn)細化，形成支持中小企業(yè)復工復產(chǎn)的“組合拳”政策措施和“一攬子”幫扶計劃。要掌握本轄區“四大困難行業(yè)”企業(yè)名單，主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)，主動(dòng)推送政策，精準落實(shí)，幫助享受。

四、扎實(shí)開(kāi)展“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)

（一）大力宣傳“非接觸式”辦稅服務(wù)事項。認真落實(shí)為企業(yè)領(lǐng)票提供“網(wǎng)上申請、免費配送”等“非接觸式”涉稅服務(wù)事項，將新近出臺的抗擊疫情優(yōu)惠政策和“非接觸式”服務(wù)管理舉措梳理形成《防控疫情稅收優(yōu)惠政策、服務(wù)措施指引》，通過(guò)稅務(wù)微信公眾號推送給企業(yè)。

（二）不折不扣落實(shí)好稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”工作機制。要優(yōu)化電子稅務(wù)局平臺，落實(shí)好防控疫情稅收優(yōu)惠政策網(wǎng)上辦理。要積極宣傳引導納稅人采取“納稅人自行判別、自主申報享受、相關(guān)資料留存備查”辦理方式實(shí)現享受稅收優(yōu)惠“零門(mén)檻”，確保企業(yè)疫情防控、減稅降費稅收優(yōu)惠政策應享盡享、應享快享。

（三）快速響應發(fā)票供應需求。對落實(shí)政府要求，有序進(jìn)行復工復產(chǎn)的生產(chǎn)企業(yè)申請增值稅發(fā)票“增版”“增量”的，按納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，調整其發(fā)票領(lǐng)用數量和最高開(kāi)票限額，暫不事前實(shí)地查驗。除D級納稅人以外，全面推行發(fā)票領(lǐng)用網(wǎng)上自主申領(lǐng)、免費郵寄配送，實(shí)現發(fā)票領(lǐng)用“網(wǎng)上辦、線(xiàn)下送、不見(jiàn)面”。

（四）便利申報納稅。在全面貫徹落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步延長(cháng)2020年2月份納稅申報期限有關(guān)事項的通知》（稅總函〔2020〕27號）的基礎上，對受疫情影響到2月28日仍無(wú)法辦理納稅申報或延期申報納稅人，在納稅人書(shū)面說(shuō)明正當理由后，補辦延期申報手續并同時(shí)辦理納稅申報。

（五）大力優(yōu)化現場(chǎng)辦稅繳費服務(wù)。嚴格落實(shí)辦稅服務(wù)廳辦稅體溫檢測、室內通風(fēng)、衛生防疫、清潔消毒等措施，營(yíng)造安全高效便捷的辦理環(huán)境。落實(shí)首問(wèn)責任制，提高辦稅效率，減少納稅人逗留時(shí)間。

（六）方便重點(diǎn)企業(yè)辦稅。對重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)和地方復工復產(chǎn)的重點(diǎn)企業(yè)，提供綠色通道服務(wù)或者上門(mén)服務(wù)，第一時(shí)間為其辦理相關(guān)事宜。推行容缺辦理，對已實(shí)名認證的納稅人，提交資料不齊全但不影響實(shí)質(zhì)性審核的，在納稅人承諾的前提下，先辦理、后核查。

（七）優(yōu)化稅務(wù)執法方式。減少或推遲直接入戶(hù)檢查，對需要到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地進(jìn)行現場(chǎng)調查核實(shí)的事項，延至疫情得到控制或結束后辦理。疫情響應期間，不得對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)、物流服務(wù)、生活超市、集貿市場(chǎng)等與抗疫密切相關(guān)的企業(yè)和單位進(jìn)行稅務(wù)檢查。

五、強化組織領(lǐng)導

（一）狠抓工作落實(shí)。全省各級稅務(wù)機關(guān)要切實(shí)履行政治責任，堅持疫情防控和復工復產(chǎn)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。主要領(lǐng)導作為第一責任人，要深入一線(xiàn)、靠前指揮，對照稅務(wù)總局、省委省政府、省局關(guān)于疫情防控和支持復工復產(chǎn)系列文件安排，在抓實(shí)抓細上下功夫，找準職責定位，細化任務(wù)分工，建立健全抓落實(shí)的責任體系和工作臺賬，明確責任人，逐條逐項落實(shí)、逐條逐項銷(xiāo)號。不等不靠，對新出臺的政策，在接到正式文件之前，可根據官方網(wǎng)站公布的政策條款先行辦理。

（二）強化工作督查。堅持問(wèn)題導向，對各單位開(kāi)展疫情防控和支持復工復產(chǎn)進(jìn)行督查。對工作措施落實(shí)不到位、打折扣、作選擇，對工作不擔當不作為、消極應對、推諉扯皮，以及亂作為、亂設卡的行為，依法依規嚴肅查處。省局將通過(guò)實(shí)地檢查、調研、12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)、稅務(wù)網(wǎng)站、局長(cháng)信箱等渠道收集問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)稅務(wù)總局、省委省政府決策部署不折不扣落實(shí)到位。

各級稅務(wù)機關(guān)可根據本地區疫情防控實(shí)際情況，創(chuàng )新細化具體的服務(wù)舉措。對執行中遇到的問(wèn)題，請及時(shí)向省局（政策法規處）報告。





 

國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局

2020年2月21日

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