皖稅發(fā)〔2019〕19號《國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)減稅降費政策措施有關(guān)工作的通知》

國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)減稅降費政策措施有關(guān)工作的通知





皖稅發(fā)〔2019〕19號

國家稅務(wù)總局安徽省各市稅務(wù)局，江北、江南產(chǎn)業(yè)集中區稅務(wù)局，省稅務(wù)局各單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，確保各項減稅降費政策措施落地生根，促進(jìn)全省經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，根據《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入貫徹落實(shí)減稅降費政策措施的通知》（稅總發(fā)〔2019〕13號）和省委、省政府的要求，現就有關(guān)工作通知如下：

一、提升政治站位，加強組織領(lǐng)導

近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院部署實(shí)施了一系列力度大、內容實(shí)、范圍廣的減稅降費政策措施，有力促進(jìn)了創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，有效推動(dòng)了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。繼續加大減稅降費力度特別是加大對小微企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟的稅收支持力度，關(guān)系到經(jīng)濟持續平穩運行和社會(huì )就業(yè)穩定，對進(jìn)一步把握好重要戰略機遇期，實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。最近，財政部、稅務(wù)總局按照黨中央國務(wù)院實(shí)施更大規模的減稅降費決策部署，出臺了一批針對小微企業(yè)的普惠性稅收減免政策。省委、省政府也在制定地方稅費減征措施，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。全省稅務(wù)系統要切實(shí)提升政治站位，按照稅務(wù)總局和省委、省政府的要求，進(jìn)一步增強落實(shí)好減稅降費政策措施的政治責任感和工作主動(dòng)性，確保各項政策措施不折不扣落實(shí)到位，確保企業(yè)和人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

全省各級稅務(wù)機關(guān)要明確把深入貫徹落實(shí)減稅降費政策措施，作為今年稅收工作的主題，擺在重中之重的突出位置，加強領(lǐng)導，精心籌劃，周密部署，迅速行動(dòng)，主動(dòng)扛起責任，堅決落實(shí)任務(wù)。省稅務(wù)局已成立實(shí)施減稅降費工作領(lǐng)導小組，下設辦公室（收入規劃核算處牽頭）、政策制定組（政策法規處牽頭）、征管核算組（收入規劃核算處、征管和科技發(fā)展處牽頭）、督察督辦組（督察內審處牽頭）、服務(wù)宣傳組（納稅服務(wù)處、稅收宣傳中心牽頭）等工作組，統籌抓好減稅降費政策措施的落實(shí)。各市、縣（區）稅務(wù)機關(guān)都要比照成立抓落實(shí)的工作機制，由一把手負總責，抽調精干力量，組成專(zhuān)門(mén)班子，明確責任主體，梳理任務(wù)清單，緊扣時(shí)間節點(diǎn)，切實(shí)做好減稅降費政策措施實(shí)施前的各項準備、運行中的管理服務(wù)、落實(shí)后的效應分析等工作。

二、積極溝通協(xié)調，凝聚工作合力

全省各級稅務(wù)機關(guān)要積極向地方黨委、政府匯報減稅降費工作，與財政等部門(mén)加強溝通，做好減稅降費政策措施落實(shí)情況的評估分析，最大限度地發(fā)揮稅收職能作用，助力經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。省稅務(wù)局要配合財政部門(mén)，提供對增值稅小規模納稅人在50%幅度內減征相關(guān)地方稅種和附加的政策方案，主動(dòng)向省級人民政府請示匯報，按要求及時(shí)制發(fā)操作文件并抓好后續落實(shí)。市、縣（區）稅務(wù)機關(guān)要密切跟蹤小微企業(yè)普惠性減稅等政策措施實(shí)施情況，落實(shí)《安徽省稅收政策執行情況反饋報告制度實(shí)施辦法》（皖稅發(fā)〔2019〕4號印發(fā)），及時(shí)反映政策執行中存在的問(wèn)題和意見(jiàn)建議；要圍繞進(jìn)一步加大減稅降費力度，深入開(kāi)展調查研究，提出切實(shí)可行、簡(jiǎn)明易行的意見(jiàn)建議，促進(jìn)減稅降費政策措施不斷完善，政策實(shí)施效果更給力、更有感。

全省各級稅務(wù)機關(guān)要爭取地方在編制和調整預算時(shí)充分考慮實(shí)施減稅降費政策的因素，合理確定稅費收入預算。要主動(dòng)向有關(guān)監督部門(mén)介紹減稅降費政策落實(shí)情況，積極爭取指導，認真改進(jìn)工作。要拓展和暢通渠道，了解企業(yè)合理涉稅需求，傾聽(tīng)減稅降費政策落實(shí)過(guò)程中的社會(huì )聲音，確保得到多方理解和支持。當前，要根據小微企業(yè)普惠性減稅政策自2019年1月1日起實(shí)施的要求，加強與財政、人民銀行等部門(mén)的溝通協(xié)調，切實(shí)做好納稅人已繳稅款的退庫工作。

三、廣泛深入宣傳，精準輔導到位

全省各級稅務(wù)機關(guān)要以納稅人需求為導向,開(kāi)展減稅降費政策宣傳輔導，幫助納稅人和繳費人掌握政策規定，便捷辦理涉稅事項，全面依法享受減稅紅利，提振市場(chǎng)信心，在全社會(huì )推動(dòng)形成穩定積極的預期。要立體化宣傳營(yíng)造濃厚氛圍，通過(guò)各級各類(lèi)主流媒體、網(wǎng)站、微信、微博、移動(dòng)客戶(hù)端、12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)、印發(fā)宣傳資料等方式，廣泛宣傳、深入解讀減稅降費政策，確保納稅人和繳費人應知盡知，用好用足稅費優(yōu)惠政策。要專(zhuān)業(yè)化輔導達到精準培訓，組建政策輔導專(zhuān)家團隊，梳理減稅降費政策措施清單，利用大數據技術(shù)精準篩選符合減稅降費條件的納稅人和繳費人，通過(guò)納稅人學(xué)堂、上門(mén)輔導、專(zhuān)題宣講等方式開(kāi)展面對面的政策輔導。要細化政策輔導實(shí)施方案，建立培訓輔導臺賬，推進(jìn)逐戶(hù)培訓到位，點(diǎn)對點(diǎn)精準“滴灌”，實(shí)現對培訓對象和培訓內容的全覆蓋，既面向企業(yè)財務(wù)人員，又面向企業(yè)法人代表；既講解政策實(shí)體性?xún)热?，又講解辦稅繳費流程、申報表填報等程序性?xún)热?，幫助納稅人、繳費人掌握政策規定更精準、享受稅收優(yōu)惠更徹底、辦理涉稅事項更清楚。

四、優(yōu)化納稅服務(wù)，增進(jìn)辦稅便利

全省各級稅務(wù)機關(guān)要持續優(yōu)化減稅降費政策管理服務(wù)措施，充分發(fā)揮計算機自動(dòng)識別、政策提示、標準判定、協(xié)助計稅（費）等功能，提升納稅人和繳費人享受減稅降費政策的良好體驗。要全面準確掌握納稅人規模、稅種、行業(yè)、經(jīng)濟類(lèi)型等基礎信息，確?；A數據質(zhì)量，增強管理服務(wù)的針對性。要繼續推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅程序，精簡(jiǎn)報送資料，擴大稅收優(yōu)惠備案改備查范圍、加快稅務(wù)證明事項清理、推進(jìn)涉稅資料清單管理等措施，確保落實(shí)減稅降費政策措施提質(zhì)增效。要以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng )建黨員示范崗、黨員示范窗口，組建志愿者服務(wù)小分隊，開(kāi)展“稅務(wù)志愿江淮行減稅降費促發(fā)展”“同心服務(wù)團”等公益性服務(wù)，有效引導納稅人、繳費人準確理解和充分享受減稅紅利。省稅務(wù)局納稅服務(wù)處和稅收宣傳中心要分別指定1名負責人抓好中小微企業(yè)服務(wù)工作,各市稅務(wù)機關(guān)也要比照落實(shí)。要在12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)中設置小微企業(yè)政策咨詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)，在辦稅服務(wù)廳內設立小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)咨詢(xún)服務(wù)崗，全面落實(shí)首問(wèn)責任、限時(shí)辦結、預約辦稅、延時(shí)服務(wù)、導稅服務(wù)和“最多跑一次”等各項服務(wù)制度，完善投訴快速處理機制，暢通稅企溝通渠道，確保對納稅人和繳費人的問(wèn)題及時(shí)解答、事項及時(shí)辦理，打好政策惠民和服務(wù)便民的“組合拳”，讓納稅人和繳費人享受到政策紅利和辦稅便利的雙重獲得感。

五、加強統計核算，深化評估分析

全省各級稅務(wù)機關(guān)要認真做好減稅降費政策措施落實(shí)情況的統計核算和效應分析工作，客觀(guān)反映減免稅效果，做到“心中有數”“底賬清晰”。要建立健全分地區、分納稅人、分政策類(lèi)型減稅統計核算體系，實(shí)現統計核算的全面性、準確性和及時(shí)性。要建立分級負責、上下聯(lián)動(dòng)的減稅政策統計核算工作機制，細之又細、實(shí)之又實(shí)地做好數據的統計、上報、審核和匯總，經(jīng)得起各方的檢驗。要對減免稅數據進(jìn)行日常會(huì )審，全面提升減免稅統計數據的質(zhì)量和時(shí)效；積極主動(dòng)開(kāi)展減稅政策實(shí)施情況評估，及時(shí)上報政策運行情況及經(jīng)濟效應分析。要優(yōu)化征管系統統計核算功能，開(kāi)展統計核算時(shí)要特別注意避免給納稅人增添不必要的負擔，凡是能夠通過(guò)申報表提取或系統生成的數據，一律不得要求納稅人另行填報。

六、嚴格監督考評，促進(jìn)工作落實(shí)

全省各級稅務(wù)機關(guān)要在統籌規范督查檢查考核工作的基礎上，將小微企業(yè)普惠性減稅等政策措施落實(shí)情況納入績(jì)效管理。通過(guò)內控監督平臺、執法督察及考核考評等方式促進(jìn)減稅降費政策措施更好落實(shí)落地。要堅持督考合一，省稅務(wù)局將適時(shí)開(kāi)展以小微企業(yè)普惠性減稅政策措施落實(shí)情況為重點(diǎn)的督導督查，做到一督到底、全面覆蓋、不留死角。對政策執行中發(fā)現的問(wèn)題，該反映的及時(shí)全面反映，能解決的及時(shí)研究解決，應整改的抓緊即查即改。同時(shí)，要積極配合好有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展的督查工作，如實(shí)反映情況，自覺(jué)接受監督。

全省各級稅務(wù)機關(guān)要牢固樹(shù)立落實(shí)好減稅降費政策措施是硬任務(wù)的理念，堅持把紀律規矩挺在前面，進(jìn)一步加強對減稅降費政策落實(shí)的日常監督，對發(fā)現的政策落實(shí)不力、統計把關(guān)不嚴以及在宣傳輔導、管理服務(wù)等工作中有重大疏漏，造成不良影響的單位和個(gè)人，要依規依紀嚴肅追責問(wèn)責，以最嚴肅的紀律確保黨中央、國務(wù)院減稅降費決策部署得到最嚴格的貫徹落實(shí)。




 

國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局

2019年2月1日

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